水利工程管理及養護問題分析

李煥振

摘要：水利工程主要是控制和調配地表水或地下水，滿足日常需求，對社會經濟發展具有重要的促進作用。 水利工程項目牽涉多個層面，修建和管理具有一定的復雜性，在實際修建過程中，要注意多項步驟，制定健全的養護計劃，設立巡管部門，確保任務順利完成。當下，水利工程管理與養護依然存在著一些漏洞，影響正常運行，造成阻礙，嚴重威脅農業發展。所以，政府相關部門要深入調查研究，采取針對性的方式來解決，延長水利工程的使用壽命。

關鍵詞：水利工程;管理模式;養護問題

引言：水利工程屬于基礎性建設工程，關系民生，與旱澇災害、漕運控制有著緊密的聯系;并且，對農業生產造成巨大的影響。在社會經濟體制下，政府部門要精細化管理水利工程建設，全面提升生產力和效益。考慮到水利工程的特殊性，管理層面可能會受到多個方面的影響，出現大量的問題。因此，相關部門要多角度分析水利工程養護情況，健全執行方案，最大化提升水利項目的實用價值和安全性能。本文會著重探析水利工程管理及養護問題，并提出一些針對性的建議。

一、水利工程管理及養護的重要性分析

水利是國民經濟的基礎，屬于基礎產業和設施，它主要是用于抗御水災、保障水資源供給、改善水環境，促使經濟平穩運行。河流形成不受外力影響，政府部門可以通過改變水利工程，根據河流變化，有效調整堤壩、排澇、電灌站分布，保護周邊居民安全，制定詳細的運行計劃。要想達成這一目標，就必須組建專業化的技術管理團隊，制定完善的方案，明確水利工程維護工作內容，在健全的制度背景下，才能確保水利工程實現良好的社會和經濟效益，促進社會主義事業可持續建設。

二、水利工程管理以及養護的內容

水利工程修建符合經濟發展需要，是多個部門聯合規劃設計的結果。但由于受到一些因素的影響（自然環境、地質、技術），水利工程存在一定的漏洞，在管理和養護層面存在著一些問題，水利部門要加強實時監測力度，有效排除各類障礙，保證性能良好，延長使用年限，從而帶動國民經濟的再發展。水利工程管理與維護覆蓋面主要包括水庫、堤壩、水閘，在日常運行中，工作人員要對機電設備進行全方位的巡查，定期進行養護處理。其次，要逐步強化專業培訓和教育，全面提升工作人員的維修操作能力，從而高效率高質量的完成管理和養護工作，確保水利工程的正常運行。

三、水利工程管理及養護現狀分析

水利工程屬于公共性基礎設施，與抗旱澇、漕運有著緊密的聯系，對農業生產和糧食供給造成巨大的影響，對社會經濟增長起著正面導向作用。就當下情況來看，部分水利工程管理和養護仍然存在著多樣的問題，下面會詳細論述。從實際調查發現，各地區水利工程修建時間都比較早，技術落后，且在制定管理和養護層面漏洞打，沒有掌握水閘、堤壩養護技術要點，運行中出現了裂縫、腐蝕、銹蝕，這無疑增加了成本支出，造成資源浪費。其次，在當前水利工程管理中，人員不足成為常態，形式化嚴重，工作執行力度不夠，積極性差，沒有積極管控機電設備，阻礙工程項目發展。由于水利工程建造需要耗費大量的人力物力，尤其是基礎性設備，資金缺口大，上級領導沒有眼光短淺，僅注重短期的利益，沒有將資金投入到養護層面，水利工程運行效率大大下降，無法發揮作用。最后一點，現在的一些水利工程沒有建立專門的管理和養護單位，缺乏制度約束，工作人員懶散，綜合能力弱，沒有管理經驗，繼而造成水利工程損毀。

四、明確管理及養護內容，確保水利工程正常運行

近年來，社會經濟增長迅速，各項工程建設水平顯著提升，其中水利工程取得了一定的成效。社會發展與水利工程運行關系密切，現階段，為了保證項目正常，相關部門要創新管理理念，健全制度條例，規范養護步驟，全面提升工作人員綜合素質，確保日常生活生產用水，發揮水利工程的價值。水利工程管理與養護內容所包含的內容較為寬泛，分為技術和經營兩個層面。前者是按照水資源變化情況，制定科學完整的管理計劃，對水利工程進行全面監測;后者是指根據工程、用水經營內容，實施的多種經營工作，獲取適當的經濟效益，這些都是水利工程管理的重點內容。養護則有壩頂、壩下防沖、閘門、啟閉機及附屬裝置。所以，相關部門要采取“管養分離”方式，加大投入與監管力度，保證水利工程質量。

例如，對水利工程來說，要想提升管理和養護水平，則必須構建一體化機制，建立管養分離模式，采用市場招投標的方式，選擇具有良好能力和信譽的養護單位，明確職責內容，并組建專業化的水利工程監測隊伍，定時調查運營情況，并統計水閘、堤壩的使用情況，突出關鍵性問題。其次，要重視管理和養護人員職業能力的培訓，做好考察工作，對表現優良的職工可以給予一些獎勵，組織技術學習，提高職業技能水平。

另外，工作人員需要周期性對清污清雜，檢查工程內部結構是否保持良好狀態，對潛在的問題需要逐一記錄，以便后期維修復核。基礎設施的完善也是管理的重點，相關部門要加大資金投入，引進先進的技術設備，實現信息化管理，提高工作效率;或者，可以在水庫、堤壩、水閘安裝紅外線電子監控儀，實時搜集信息資源，監測運行，規避災害。最后，在維修養護層面，單位可以設立專門的維護中心，淘汰落后設備，組建一批新的技術人員，達到市場化運作管理，降低成本，提高維修質量，充分發揮水利工程的價值。總之，在當下的社會環境下，政府必須注重水利工程管理養護，為民眾生產生活提供優質服務，為國民經濟增長奠定堅實的基礎。

總結：根據上述的研究發現，以往大部分中型水利工程基本是借助人力運動修建，受到技術、資金的制約，整體設計不規范、標準低、施工質量不高、防滲設施不配套等，加之，經過長年的運行，水利工程老化失修，水資源浪費嚴重，安全風險高。為了保證農業生產和民眾生命財產安全，在水利工程建設中，要重視管理和養護，強化工作人員執行能力，從根本上解決問題，推動經濟進一步發展。

參考文獻：

[1] 尹德強. 淺析關于水利工程管理及其養護問題的思考[J]. 農民致富之友， 2020（7）：175-175.

[2] 胡建品. 水利工程管理和養護中存在的問題及對策[J]. 農業科技與信息， 2020， No.589（08）：106-107.

[3] 張雅玲. 探析水利工程維修養護存在的問題及對策[J]. 甘肅科技縱橫， 2020， 049（003）：42-44.

濟南市水利工程服務中心臥虎山水庫服務處 山東 濟南 250115