社會化媒體時代公共管理開放式創新

摘要：在當前社會化媒體時代中，社會化媒體為公共管理營造了開放式創新環境，吸引了更多的公眾參與其中，進而形成與公眾之間的溝通和互動。

關鍵詞：媒體時代;公共管理;開放式創新;

一、引言

隨著互聯網時代的高速發展，社會媒體正逐步滲入到生活的方方面面，運用社會化媒體公共服務模式，增進公共服務提供者與消費者之間的良性互動，彌補傳統公共管理的不足，進而全面提升公共服務水平和質量。

二、社會化媒體對公共管理創新的作用

1.改變了公共管理的環境

社會化媒體是人們基于社交網絡和虛擬社區創建、共享和交換信息的互動平臺，很多國家的政府門戶網站也被嵌入社會化媒體元素，不少國家利用它實現跨部門協作和知識管理，促進電子參與和電子民主，這些舉措既是公共管理基于新技術的創新，也是新媒體適應環境的妥協。

2.為公共管理創新提供條件

社會化媒體提供平等開放和互動的參與環境，有效促進了公眾與公共管理部門的互動和對話，社會化媒體在技術上實現了即時性，強大的信息擴散機制和溝通功能，能讓用戶完全突破時空限制，實現即時的多對多在線互動，可以促進雙方的相互理解，所有用戶都能同時參與溝通過程，并從中得到各種好處。

3.構建績效評價指標體系

公共管理創新建立在有效社會的基礎上，即行政聽證制度、政府信息公開制度、行政保護制度以及行政執法責任制度，保證政府立法的回應性、決策的科學性與公民的知情權、參與權、表達權以及監督權實現真正的互動，所以，必須健全相關法律和法規，加強監管和安全性建設，為社會化媒體時代的公共管理創新提供的穩定的法律環境。

三、社會化媒體為公共管理提供條件

1.社會化媒體是開放性的社會平臺，鼓勵用戶貢獻和共享內容，促進知識轉化，為公共管理部門營造了開放式的創新環境。增加公共管理的透明度，現代社會媒體傳播形式多，傳播速度快，跟傳統媒體相比，傳統媒體是一對多的傳播方式，社會化媒體有多對多傳播的特點。

2.降低公眾參與門檻，增加社會公平，社會化媒體為大眾提供了開放互動的環境，社會多元化能吸引用戶產生共鳴，大大降低公眾參與公共管理的語言門檻，非正式信息交流與共享渠道，基于個人社交，能讓用戶更放心、更輕松、更清楚地表達有關社會和政治問題的觀點。

3.促進公眾與公共管理部門的互動，增進政府和公眾的關系，

社會化媒體在技術上實現了即時性，即臨時發起多對多對話也能得到即時響應，強大的信息擴散機制和溝通功能，能夠讓用戶完全突破時空限制，實現即時的在線互動。增加對話的透明度和即時性，促進雙方的相互理解。

4.實現協作性公共管理，社會變遷速度日益加快，政府已經無法單獨處理各種經濟社會難題，在公共管理領域，由于缺乏對孤立知識資源的有效管理，無法提供支持公共管理人員互動和共享知識的技術，社會媒體有與知識管理相似的知識積累、共享和交流等基本原則，有利于對碎片式分布和存在的隱性知識的轉化，從而更好解決公眾的社會需求和社會難題。

四、社會化媒體公共管理策略

（二）培養公眾的社會意識

創新需要知識，公共管理要培養公眾的社會意識，通過社會化媒體將權利下放給公眾，傳遞對公眾的尊重與信任，培養公眾的效能感和對集體問題的責任感，鼓勵公眾積極參與決策過程并貢獻自己的知識實現共同創造，動員公眾參與公益活動，實現科學管理。在社會化媒體時代，公眾不參與比參與更加危險，無論政府是否加入，公眾都會使用這些平臺談論政府。所以，政府一方面要構建公共話語體系，積極使用在線社區與公眾就政策、服務傳遞、法律和法規制定等相關問題進行開放式的討論。

新媒體時代下，一方面提高群眾對自身權益的觀念，另一方面也催生了諸多過激行為的發生，令社會的和諧安定受到影響，由此可見，由于政府無法完全相信群眾的判斷能力，沒能將群眾參與這條道路鋪平。事實上，充分擴大群眾參與度對提高政府行政能力有諸多益處，首先，群眾的智慧是無窮的，雖然他們的意見受到環境因素的影響不免會存在局限性，但通過將眾人的所看、所愿與所思匯總起來，不僅能了解該片地區群眾的想法，也有利于相關方案的制定，使群眾的需求得到真正滿足。其次，當發生意見不統一的問題時，不要著急干預，不妨退后一步，讓持有不同觀點，不同利益的群體展開正面討論，如此一來，最終得到的結果必然能使大部分人從中獲益，同時也能將傷害降至最小，要在保持合理、公正的基礎上關注個體訴求，從而使少數與多數能夠達成共識，保證公共利益。

（三）轉變思想觀念

政府公共關系建立過程中，政府主體應轉變以往觀念，樹立政府的服務理念，以滿足人民群眾不斷變化發展的需要。在公共關系活動過程中，積極引導人民群眾參與到政府管理過程中，與人民群眾經常進行交流與溝通。充分利用社會化媒體的優勢，在政府公共關系建立過程中，為其獲得良好的傳播效果，要求公共關系主體應充分利用社會化媒體，依據活動對象的具體特點，選擇與之相應的傳播媒介，社會化媒體時代的到來，雖然能夠讓公共關系的傳播獲得良好效果，但是，在實際開展活動過程中，政府主體應注意表達方式，以增加親和力。

（四）不斷引進新技術

首先，一個新媒介的產生，能運用先進的科學技術，充分發揮社會化媒體的功能，政府應熟悉和了解各個媒體之間的優勢和劣勢。為適應時代發展需要，政府應深入細致地分析社會化媒體的利弊，不斷擴展溝通渠道，建立健全溝通、協調機制，積極主動地學習新興傳媒技術。

總結：

媒體時代給公共管理帶來了新的難題，也創造了新的機會。在這一機遇之下，公共管理需順應時代要求完成轉型，拉近與群眾間的距離，從而做到想群眾之想、急群眾之急，使社會朝向和諧穩定的方向發展。

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葛宏艷，女，江蘇省溧陽市，漢，2000.02.19，本科在讀大三，研究方向 ：公共管理

（重慶城市科技學院 402167）