市政工程施工項目成本管理研究

趙丹

摘? 要：隨著市場經濟的不斷發展，項目管理的理念被越來越多的企業所應用。市政工程作為工程項目的一個分支，具有多樣性、投資額大等特點。市政工程大部分由當地政府主導建設，項目數量有限，加上各地方政府對當地企業的保護，造成本地市政工程企業容易缺乏成本管理意識。在競爭日趨激烈的背景下，市政工程施工企業需要思考如何在機遇與挑戰并存的環境下獲得生存與發展，節約自身的成本支出，提高市場透明度，增加利潤空間。本文基于這一大背景下思考如何提高市政工程成本管控的水平，并提出行之有效的管理方法，希望為市政工程施工企業提供借鑒。

關鍵詞：市政工程;施工項目;成本管理

引言

市政工程與國民生活密切相關，其工程質量決定著國民的生命安全。因此，在具體的項目管理工作中，需要借助各項制度和政策法規來對其操作進行約束和限制，這其中包含國家層面、地方層面的法律法規和規定。市政工程的造價管理過程需要從綜合角度進行分析，并且在項目建設過程中，嚴格按照國家、地方出臺的相關規章制度和政策來對操作行為進行約束，這樣才能確保市政工程項目在建設過程中各項操作流程符合規定，符合相關法律的要求。

1市政工程成本的主要內容

市政工程造價管理是指從實際施工技術、經濟、管理等角度進行綜合分析和應用。并制定出合理的市政工程施工成本分析方案、資源和存在的風險因素進行整體把控。市政工程成本管理的主要工作內容是前期工程的資金投入、施工前的準備工作、施工整個流程、后期維護階段等所有過程中資金的統籌控制。總的來說，市政工程成本管理工作可以分為兩大方面：一是市政工程造價單位需要科學合理地分配人員薪資以及相關業務辦理所產生的費用等。管理人員根據工程實際科學合理地分配資金。二是市政工程造價單位需要對人工費、材料費和施工機具費等做好相應的管理工作。管理人員在資金分配之前，對市場情況進行考察，以工程質量為前提合理優化成本支出[1]。

2市政工程施工項目全過程成本管理對策

2.1投標及合同簽訂階段的成本管理

第一，加強招投標階段的成本管理。在投標階段，投標人必須明確投標策略和施工方案，判斷是否投標。首先要對招標文件進行深入的調查。施工單位需要準備招標文件，避免不必要的損失。我們需要關注招標文件的收集和截止時間，投標資質要求，工期，質量等要求，分析自己是否具備承包能力，項目能否帶來利潤，招標文件中是否存在潛在風險。其次，注意量的復習。總的來說，投標人對工程量清單報價的初步計算是粗略的，可能會有一些差異。因此，在正式投標前，有必要對工程量進行復核，以避免損失。第三，合理選擇招標方式。招標方式主要有不平衡報價法，即不增加項目總報價，但調整項目某一部分的價格。比如為了保證資金周轉，可以提高報價，后期可以適當降低報價，促進資金快速回籠。突然降價法是指合理分析項目的成本消耗，在投標截止時間前降低報價，有利于中標。分包商報價是指在獲得各分包商的報價后，加上一定的工程造價管理費用，計算出總價。這種方法需要對每個分包商的報價進行統計。非盈利招標法是指企業在難以生存和中標的情況下，在不實現利潤的情況下，尋求價格壓縮，鞏固市場地位的方法。最后，明確投標時應該注意的細節。在明確了企業的投標策略后，需要分析投標文件是否有完整性和準確性的要求，投標文件中是否明確了各個環節的要求，是否在規定的投標截止時間內提交了投標文件。第二，優化合同簽訂階段。造價管理在工程開工前，應對合同進行審查，準確選擇合同類型，以減少各種可能的風險。通過選擇合同類型和條款，業主可以將風險轉移給承包商。對于市政施工企業來說，需要簽訂一份清晰、完整、嚴謹的合同，準確表達各方面的要求。市政建設通常是大中型項目，應采取單價合同為主、總價合同為輔的策略。總價合同是合同中確定的工程總價，單價合同是根據各分項工程的工程量確定分項費用。同時，要明確合同支付方式。一般有一次性結算、目標結算、按月結算、分段結算、雙方協商。合同付款方式影響市政施工企業對資金的安排，需要合理分析付款條件，安排好資金，避免資金鏈斷裂問題。此外，應采取嚴格措施檢查合同條款的準確性，以避免不必要的分歧和誤解，確保合同條款的全面完成[2]。

2.2加強設計階段控制

在明確了思想政治工程造價控制的影響因素后，建設單位應采取針對性的措施進行改進，以確保造價控制在提高建設整體水平中發揮應有的作用。設計階段是建筑工作建設的最初階段，在這個過程中就要加強對工程造價工作的控制，以此保證造價管理工作的全面性。在設計工作中，設計人員不能依靠自身想象開展工作，要積極地進入施工現場，在明確施工現場的各項數據后實施設計工作，在設計中選擇合適的建造材料，降低建筑工程的造價，以此為造價控制工作奠定一定的基礎。另外，要對設計工作進行嚴格的審查，及時發現設計工作中不合理的地方，避免出現計劃變更浪費已經購進的施工設備及施工材料。此外，在設計階段，施工單位還可以實施限額設計工作，以此來加強對市政工程造價的控制。

2.3加強施工階段控制

在工程建設過程中，施工管理者應加強施工階段的成本控制。市政工程建設會消耗大量的時間和金錢，只有加強對該階段的造價控制，才能保證全階段造價控制工作的完整性。在進行土地賠償階段，施工單位要將賠償壓到最低，以此為施工單位節約建設成本，達到施工階段造價控制的目的。在施工階段的造價管理工作中，相關人員要緊抓進度，避免因施工工作不能跟隨施工計劃而出現施工成本增加的情況，要在每個施工節點對造價控制工作進行總結，進而加強對工程造價的控制。而安全事故的發生也會增加施工階段施工成本的支出，因此，要積極地提升施工安全控制，提高施工人員的安全意識，并制定一系列的施工安全防護工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制階段，控制人員還要對材料成本、人工成本及設備成本進行控制，減少設備的損壞和材料的浪費，加強對施工階段成本支出控制，力求通過該工作加強施工階段的造價控制工作。

2.4竣工結算階段的控制

（1）施工方所有與結算有關的資料都應根據合同送監理審核，監理和業主應仔細審核與結算有關的資料，尤其是竣工圖，因為竣工圖是結算的重要依據，避免出現現場未做的工序出現在竣工圖上。要對竣工圖中的數量進行現場核實。（2）作為建設項目甲方管理人員，要充分了解施工現場工藝，要經常下工地，理論結合實際，不要紙上談兵，否則面對結算單位，不具有說服力。（3）由于市政工程的隱蔽項目多，簽證多，作為審核人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，同時對于簽證單的合理性和符合性也要進行詳細審核，避免出現明顯不符合邏輯的錯誤[3]。

結束語

總之，由于市政工程基本上是國有投資和地方資金，所以我們應該將有限的投資付諸實踐，這是市政工程建設者必須努力的事情。做好市政工程項目的全過程造價管理與控制是一項系統工作，需要工程建設的參加者通過不斷努力才能很好地實現。

參考文獻：

[1]章愛娥.市政工程的全過程造價管理與控制[J].綠色環保建材，2021 （12）：83-84.

[2]翁程亮.市政工程造價影響因素及降低造價措施研究[J].中國建設信息化，2021（20）：71-73.

[3]張素景.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J].居舍，2021（29）：155-156.