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時事聚焦

2021-07-01 03:40:18
審計與理財 2021年2期
關鍵詞:制度

時 事 聚 焦

人社部將推出個人養老金制度。2月26日,國務院新聞辦舉行就業和社會保障情況新聞發布會,人力資源和社會保障部副部長游鈞表示,建立多層次的養老保險體系,是積極應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的一個重要舉措。國際經驗也表明,多層次的養老金體系更具風險可控和可持續性。

游鈞表示,我國當前養老保險體系三個層次中,作為第一個層次的基本養老保險,制度基本健全了,職工養老保險加上城鄉居民養老保險兩個平臺,目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業年金、職業年金制度初步建立,并且在逐步完善,目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養老金制度還沒有出臺,在整個養老保險體系中目前還是個短板。

游鈞表示,近年來,人社部在多層次養老保險體系的框架下系統謀劃、整體設計第三層次制度模式。經過充分的研究論證,借鑒國際上的經驗,總結國內一些試點經驗,目前已經形成了初步思路。總的考慮是,建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持,資金形成市場化投資運營的個人養老金制度,正在緊鑼密鼓地推出。下一步,人社部將抓緊推動,盡早出臺,盡早實施,滿足多樣化需求,更好地保障老年人的幸福生活。(摘自網易財經)

社科院報告:2019年中國居民人均財富約為36.6萬元。2月26日,社科院國家金融與發展實驗室、社科院金融研究所和中國社會科學出版社發布的《中國國家資產負債表2020》一書顯示,2019年,中國675.5萬億元的社會凈財富中,居民部門財富為512.6萬億元,占比為76%,居民人均財富約為36.6萬元。不過,從21世紀的前10年與后10年比較來看,居民財富占比下降了2.8個百分點,建議推進財富存量改革,大幅減少政府對資源的直接配置,更多引入市場機制和市場化手段,提高資源配置的效率和效益。

據《中國國家資產負債表2020》一書介紹,中國社會總資產已經由2017年的接近1400萬億元,上升到2019年的1655.6萬億元。考慮到2019年的社會總負債達到980.1萬億元,則社會凈財富為675.5萬億元,人均社會凈財富約為48.2萬元。其中居民部門財富為512.6萬億元,居民人均財富約為36.6萬元。從20年的時間跨度來看,中國財富規模大幅增長,充分反映出改革開放的巨大成就。

經過20年的發展,中國GDP已經由2000年的10萬億元,攀升到2019年的接近100萬億元;而財富存量由2000年的不到39萬億元,上升到2019年的675.5萬億元。“2000年~2019年,中國名義GDP的復合年均增速為12.8%,社會凈財富的復合年均增速為16.2%。財富增速快于名義GDP增速(更快于實際GDP增速)。由于GDP是流量指標,財富是存量指標,從這個意義上,中國經濟的‘流量趕超已經讓位于‘存量趕超。”《中國國家資產負債表2020》一書指出。

為何中國近20年來社會凈財富增速高于名義GDP增速?據《中國國家資產負債表2020》解釋,中國社會凈財富相對于GDP以更快的速度增長,主要來自于兩方面的貢獻:較高的儲蓄率和價值重估效應。“第一,較高的儲蓄率直接對應較高的固定資本形成率,各部門的固定資本形成帶來了非金融資產的每期增量。在每期的總產出中,消費占比相對較小,而投資占比相對較大,促進了中國財富總量的更快增長。第二,財富總量上漲的另一個因素是價值重估過程——土地增值、股票、房地產價格上漲等因素均促進了存量資產的市場價值上升。”

還值得注意的是,從財富分配角度看,2019年,中國675.5萬億元的社會凈財富中,居民部門財富為512.6萬億元,占比為76%。從21世紀的前10年與后10年比較來看,居民財富占比下降了2.8個百分點。“與發達經濟體迥異的財富分配結構既反映出當前中國非常明顯的發展階段特點,比如政府主導的經濟趕超,也表現了中國經濟的制度性特征,即以公有制為主體。政府主導下的經濟趕超客觀上要求經濟資源更多流向公共部門;而公有制為主體的所有權結構,這包括大量國有企業以及公有土地等,使得政府存量資產規模龐大。”《中國國家資產負債表2020》進而指出,需要推進財富存量改革,大幅減少政府對資源的直接配置,更多引入市場機制和市場化手段,提高資源配置的效率和效益。(摘自搜狐財經)

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