從“掐尖”到“搖號”：破解教育公平難題的有效探索

謝先軍

華中師范大學基礎教育創新發展研究中心副主任兼秘書長，華中師范大學校友基礎教育家協會秘書長，中華文化促進會兒童專委會副秘書長，長期關注基礎教育，專注研究青少年“愛的教育”，提出并倡導“用愛喚醒生命”的教育理念。

今年秋季，武漢市901所義務教育階段學校將迎來22.6萬名新生。其中，全市35所民辦學校預計招生1.74萬人。5月13日，武漢市教育局發布《市教育局關于做好2021年義務教育階段新生入學招生工作的通知》。武漢市教育局相關負責人表示，全市義務教育階段學校不得采用考試或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源，不得通過舉辦相關培訓班或者與教育培訓機構合作提前選拔學生，不得以各類競賽證書、學科競賽成績或者考級證明等作為招生依據。

值得關注的是，今年公辦學校招生政策較往年保持不變，民辦學校招生方式發生調整。根據政策，今年全市民辦學校不得以任何方式提前招生，不得“掐尖”，報名數大于招生計劃數的，采取電腦派位方式招生。武漢市對民辦學校招生政策的調整，既是武漢市貫徹落實《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和省委省政府重大決策部署的重要舉措，也是推進義務教育優質均衡發展的具體要求。

近些年，民辦中小學因自身辦學機制較為靈活，吸引了一大批優秀管理者和骨干教師，培養了一批批優秀學生，知名的民辦初中一度實施自主招生政策，采取考試等方式“掐尖”優錄學生。這一現象，客觀上加劇了教育資源的不均衡，破壞了教育生態，影響了教育的健康發展。

武漢市最新的“小升初”招生方案，從表面上看只是一次政策的變化，但實際上隱含著人們對教育公平的渴望，是武漢市破解教育公平難題的一次有益探索和嘗試，其目的是平衡教育資源，讓更多的學生享受優質教育。

實施“小升初”民辦初中“搖號”政策，武漢市并非首例，北京、上海、南京等20多個省市地區已率先實施。教育公平和教育優質均衡發展已成為全社會高度關注的一個話題。“搖號”政策是一種促進教育優質均衡發展的有效探索，客觀上也對社會環境、公辦初中、民辦初中提出新的挑戰。

其一，對社會環境而言，面臨如何理性看待“搖號”，重拾教育公平理念的挑戰。多年來的教育實踐表明，教育終究是一個“慢活兒”，“彎道超車”“跨越式發展”均違背了教育規律。社會、學校、家庭都有責任幫助孩子樹立遠大理想，為孩子的未來發展打好基礎。“搖號”只是一種機會的公平，不是成功的“保險箱”，絕不能把孩子的前途寄托在“搖號”上。

其二，對公辦初中而言，面臨如何滿足優質生源對優質教育的需求的挑戰。優質生源進入公辦初中后，如果學校不能提供先進的管理理念、優秀師資、高效課堂，學生不能得到精心培養，也是一種不公平。因此，如何提升公辦初中的辦學水平，是擺在教育主管部門和一線教師面前的新課題。學校如果不能將優質生源培養出來，也必將傷害優質生源家長的期待。公辦初中應認真研判學情，創新教學模式，滿足學生的發展需求。

其三，對民辦初中而言，面臨分層教學、錯層教學的新挑戰。“搖號”政策必將導致民辦初中生源結構的變化，如何讓不同層次的學生得到全面提升也是新的課題。民辦初中不僅要關注拔尖學生的培養，還要關注普通學生和基礎薄弱學生的成長。一個都不能掉隊，“有教無類”應成為一種教育常態。

任何一次教育變革，都會伴隨著陣痛，但只要改革的方向是正確的，陣痛就是值得的，因為風雨過后的彩虹將會更加絢爛！

責任編輯/曹小飛