面向政府數據治理的數據資產價值系統仿真評估

朱 澤，段堯清，何 丹

0 引言

當前，各個行業都在探索數據治理所帶來的數據價值再造，我國許多政府機關部門也在積極嘗試。數據治理的意義在于將數據作為資產進行一系列權力控制，以實現其價值最大化[1]。因此，如何評估數據的價值和有效性，是關系到數據治理方向和治理質量的重要環節。我國政府數據治理尚處于發展期，由于其數據資產具有區別于其他主體的特征和復雜性，在以往的相關研究中，較少將政府數據資源作為資產進行價值管理和挖掘。本文分析政府數據資產的特征，并按照數據治理各個環節在數據資產中的價值體現進行相應評估，從而明確政府數據治理中的價值構成，以幫助政府更好地對數據資產進行價值開發和管理。

1 研究綜述

當數據治理業務逐步向政府主體拓展時，政府數據資產概念成為重要論題。在數字治理研究中，有學者提出數據治理目標是“在管理數據資產的過程中，確保數據的相關決策的正確有效，確保數據管理活動的有序可控，確保數據資產得到正確有效的管理，并最終實現數據資產價值的最大化”[2]，認為數據治理的前提是將數據整合成為數據資產。但是，政府數據資產有別于社會企業或其他社會單位的數據資產。

首先，政府數據資產具有典型的多元異構特征，數據量龐大、結構復雜，這是由政府的社會監管者職能所決定的。其數據來源涉及社會生活的方方面面，表現形式多種多樣，如圖1所示?！?br>