銀川市居家養老現狀及提升路徑

劉艷紅 ，竇紅莉 ，吳春燕 ，王夢穎 ，李 勇

（1.寧夏醫科大學公共衛生與管理學院，寧夏 銀川 750004；2.寧夏醫科大學馬克思主義學院，寧夏 銀川 750004；3.中國人民財產保險股份有限公司南川支公司，重慶 408400）

習近平總書記在十九大報告中指出：“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提道：“堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強老年人民生保障和服務供給，著力發揮老年人積極作用，著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。”[1]在此背景下，如何更好地滿足居家老年人的需求具有重要的現實意義。

西北地區作為我國戰略要地，社會環境相對復雜，隨著老齡化的加劇，養老機構的發展難以滿足當前人們對養老的需求，老齡化問題催生的一系列問題更是影響到整個西北地區民族團結及社會穩定[2]。寧夏回族自治區于2009年進入老齡化，而銀川市早于2008年就進入老齡化。截至2019年底，寧夏回族自治區60歲及以上的老年人口有96.97萬人，占全區總人口的13.96%[3]，老年人口數量和比重的上升加重了勞動年齡人口負擔，給經濟發展和社會保障帶來巨大挑戰，老年人養老問題逐漸被社會所重視。與此同時，政府也在積極制定各種政策來響應國家的號召，推行居家養老模式，以解決養老問題。……