秦康美,沈禮宇
(南京審計大學 法學院,南京 211815)
近年來,我國民間借貸呈現一種職業化趨勢,其借款的金額、參與人數、借款次數都出現擴大的現象[1]。職業放貸成為民間借貸中不可忽視的一部分,并且自然人從事職業放貸占據相當一部分比例。北京市第一中級人民法院《2011—2018年民間借貸案件審判白皮書》數據顯示,近年來民間借貸案件的審理數量逐年增長,從2011年的1738件迅猛增長到2018年的22659件,自然人之間借貸案件的占比相當高,一直穩定在該院審理民間借貸案件的74%至82%之間[2]。石獅市人民法院的調研數據顯示,2014年至2016年新收的民間借貸案件中,受理案件數在5件以上并且是同一個原告共147人1386件,占2014年至2016年新收民間借貸案件總數的23.7%。在1386件同一個原告民間借貸糾紛案件中,大多數原告為自然人主體,僅2名原告為公司法人[3]。據溫嶺法院民四庭庭長奚紅英介紹,在目前的民間借貸糾紛案件中,近七成的原告是職業放貸人[4]。可見,自然人從事職業放貸已經成為一種普遍現象。
2019年11月,最高人民法院發布的《全國法院民商事審判工作會議紀要》(以下簡稱《九民會議紀要》)第53條規定,未依法取得放貸資格的以民間借貸為業的法人,以及以民間借貸為業的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為,應當依法認定無效。這一規定在立法上否認了自然人從事職業放貸的合法性。然而,實踐中并沒有遏制住自然人從事職業放貸的行為,且此類案件有所增加。……