新時代體育經濟高質量發展路徑研究

于 彬

（南開大學濱海學院 天津 300270）

體育經濟的發展與強盛是一個國家綜合國力的重要體現。體育經濟作為“朝陽產業”，是大力推進體育強國建設、實現產業聯動、刺激國內需求、推動消費結構升級、緩解就業壓力的重要發展策略。2018年7月27日，習近平總書記在天津指出“體育強則中國強，國運興則體育興。要把發展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創我國體育事業發展新局面，加快把我國建設成為體育強國”。2019年9月17日，國務院辦公廳印發了《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，《意見》指出“體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化體育產業要素保障，激發市場活力和消費熱情，推動體育產業成為國民經濟支柱性產業”。因此在新時代要充分發揮體育經濟在國民經濟中的重要作用，通過變理念、創模式、抓機遇、拓領域，實現體育經濟的高質量發展。

一、我國體育經濟發展現狀

新時代我國體育經濟迎來了新的發展階段，其呈現出規模化、集中化、全球化等鮮明的生產社會化趨勢（宋笑敏，2020）。體育產業不斷利用新技術、新工藝、新材料實現轉型升級和迭代變革，并將互聯網、區塊鏈、人工智能、5G、大數據等新興技術廣泛應用于體育經濟的各個領域，從而取得了飛速發展。在2010—2019年的十年間，我國體育產業總產出平均增長率達到了18.27%。2019年，全國體育產業總規模達到29483億元，總產出同比增長10.9%，增加值為11248億元，同比增長11.6%，是當年全國GDP增長率6%的近2倍，表現出強勁的發展勢頭（見圖1）。

圖1 2010-2019年我國體育產業增長情況（單位：億元）

體育產業總規模由體育服務業、體育用品及相關產品制造和體育場地設施建設三部分構成。體育服務業涉及面較廣，包括體育健身休閑、體育競賽等8個體育產業核心領域，具有群眾參與范圍廣、關注度高、市場前景廣闊等特點，其居于體育產業的主導地位。體育制造業具有產品種類繁多、規模優勢突出等特點。我國是體育用品制造大國，名優體育產品受到國內外消費者的喜愛，既滿足了國內消費需求，又行銷海外、暢銷世界，在我國體育產業中占有較大比重，發揮著舉足輕重的作用。2019年，體育服務業發展勢頭增強，增加值為7615億元，占比為50.6%，其中體育用品及相關產品銷售、出租與貿易代理規模最大，體育健身休閑活動發展最快，體育相關基礎設施建設也實現了蓬勃發展；體育用品及相關產品制造方面增加值為3421億元，占比為46.2%；體育場地設施建設占比最小，僅為2.4%。

二、新時代體育經濟高質量發展的應然性

新時代體育經濟高質量發展是歷史發展的必然結果，是在當前雙循環新發展格局下促進國民經濟發展、引導消費結構轉型升級、實現體育強國建設、提高國民身體素質的必然要求。

第一，雙循環新發展格局下體育經濟與市場經濟協調發展的要求。在當前國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，全球產業鏈和供應鏈加速整合重構，國際合作和競爭形勢不斷變化，我國經濟增長和社會發展亟需孕育新的機遇、開拓新的局面。在新冠肺炎疫情的影響下，國內外需求持續低迷，以國內循環為主體的暢通運行顯得十分重要，對此應實現體育經濟與市場經濟協調發展，實現重消費、促增長、穩就業、惠民生的目的。

第二，社會整體演進過程中引導消費轉型升級的要求。隨著我國消費結構的不斷升級，體育消費的潛力日益受到重視。一方面，體育消費刺激了消費回補經濟的能力，促進了體育經濟的發展，有效緩解了就業壓力（栗元輝，2008）；另一方面，體育經濟的繁榮會進一步刺激體育消費，拉動國民經濟持續增長。

第三，競技體育領域中從體育大國向體育強國邁進的要求。當前我國擁有眾多體育人口，體育活動開展的較為普遍，全民體育覆蓋面較為廣泛。隨著我國體育制度逐步完善，體育意識深入人心，體育教育體系日益健全，競技體育水平和全民體育參與度實現雙高，體育強國建設正在穩步推進之中。

第四，提高國民身體素質，實現中華民族偉大復興中國夢的要求。“體育強國夢”是中華民族偉大復興中國夢的重要內容之一。體育經濟是體育強國的重要基礎，是提高國民身體素質的重要保障。體育經濟有助于實現體育健體功能、教育功能和娛樂功能的統一，有利于人類社會的全面進步。國民身體素質的提高既是中華民族偉大復興中國夢的應有之義，又是中華民族繁榮興旺的強盛之基，大力發展體育經濟是國民身體素質提高的重要保障。

三、體育經濟高質量發展的具體路徑

實現體育經濟高質量發展，意味著體育經濟要以創新為動力，增強競爭力和驅動力，對此要破解當前體育產業發展中的“痛點”“堵點”“難點”，以實現質量跨越、效率跨越和動力跨越。當前我國體育經濟應走轉變理念、創新模式、抓住契機、擴展領域的高質量發展道路。

（一）轉變理念，豐富體育經濟內涵

當前，隨著我國體育運動體制的改革，體育經濟呈現出廣泛性、群眾性、多樣性的特點。體育正在實現政府管理模式、舉國體制模式向廣泛參與模式、社會治理模式的轉變，其是“金牌戰略”向“綜合戰略”的轉變，將實現從“小體育”“窄體育”向“大體育”“寬體育”的轉變。首先是體育參與主體的轉變。體育活動的主體不再是運動員，而是全體國民，進而體育經濟的主體也應是全體國民；其次是體育目的的轉變。體育的目的不再是競技獲獎和為國爭光，而是強健體魄、提高自身素質，進而體育經濟的目的也應是社會效益與經濟效益的統一。再次是體育形式的轉變。體育的形式不再是各種比賽項目，而是任何以身體與智力活動為基本手段，能夠達到增強自身體質與提高生活質量的社會活動，進而體育經濟的盈利形式也應不僅是專業體育，還應包括大眾體育和學校體育等。

（二）創新模式，激發體育經濟活力

體育經濟要依靠發展模式的不斷創新來激發活力。首先，要以市場為主導，帶動體育經濟市場繁榮。體育服務業是體育經濟最重要的組成部分，因此要豐富體育服務業的業務形式，增強體育服務業市場化力度。體育用品與相關產品制造是體育經濟的主要支柱，因此要加大體育周邊產品與服務的研發投入，加速體育科技成果的轉化，加強高附加值和高技術含量體育產品的產業鏈、供應鏈、服務鏈打造。其次，要以青少年為主體，推廣全民體育熱潮。體育教育要從青少年抓起，要實現課內課外體育教育相結合，系統性地樹立體育意識，貫徹德智體美勞全面發展理念，豐富體育課程，保證體育課時。青少年的體育活動會帶動全民掀起運動熱潮，產生輻射效應和示范效應，使大多數人在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。體育經濟會在全民體育熱潮下乘勢發展，繁榮壯大。再次，要以本土體育項目為主線，增強民族體育自豪感。要充分發揮我國傳統體育項目如象棋、游泳、摔跤、馬球、射箭等項目的強大吸引力，充分發揮我國特色體育項目如武術、太極、蹴鞠、舞獅、賽龍舟、抖空竹等項目的強大感染力，充分發揮我國優勢體育項目如體操、跳水、乒乓球、排球等項目的強大影響力。這些本土體育項目有著堅實的群眾基礎和廣大的潛在的群體，要擴大宣傳和指導，大力培育和扶植優勢項目，提高國民普及率，增強民族體育自豪感。

（三）抓住契機，把握體育經濟核心商機

體育經濟的發展離不開全民體育普及下創造出的商機，但體育經濟的核心商機則蘊含在重大國際賽事之中。從歷史數據來看，1984年洛杉磯奧運會為南加利福尼亞地區帶來了32.9億美元的收益；1992年巴塞羅那奧運會給加泰羅尼亞地區帶來了260.48億美元的經濟收益。2008年北京奧運會和2011年廣州亞運會的舉辦在我國刮起一股強勁的運動風潮，體育經濟在這些賽事活動的前后得到了極大的促進和發展。據國家統計局調查結果，在2005-2008年奧運會前期投入時期，北京市年均GDP增長速度高達11.8%，2004-2008年間奧運因素拉動北京GDP增加值約1055億元。重大國際賽事創造出賽事旅游、賽事觀光新模式，即將舉辦的2022年北京冬奧會將會是體育經濟發展的重大契機。足球產業、籃球產業、排球產業等休閑體育形式也形成了較為穩定的體育經濟模式。此外，以參與體驗為主的新型體育經濟模式將成為未來體育經濟發展的大趨勢。

（四）拓展領域，培育體育經濟增長點

隨著經濟發展模式的不斷變革，體育經濟發展模式也在不斷創新。體育經濟要和城市經濟相結合，如青島的城市經濟要與帆船運動相結合，天津的城市經濟要與排球運動相結合，香港的城市經濟要與馬術運動相結合，把特色體育形式做成城市名片，提高競技核心競爭力和體育品牌感召力，能夠實現城市經濟與體育經濟的優勢互動。傳統的體育經濟增長點主要在場館和產品與服務方面，當今的體育經濟增長點應該更加多元化，要從體育產業基地建設、體育用品制造與銷售、場館運營到體育旅游、競賽表演、健身休閑、體育培訓等方面，促成體育衍生品市場繁榮，實現體育經濟的產業化發展。此外，體育保險業發展潛力巨大，體育活動風險較為集中，是保險業發展的天然良港。當前我國體育保險產品種類少、覆蓋面窄、保障程度低，問題比較突出。但與此同時，體育保險業在全民健身和體育理念日益普及的未來有著廣闊的發展前景和巨大的受眾群體，其既能為賽事的舉辦和組織提供保障，又能為個人健身和運動提供損失補償。因此，定制化、個性化、創新性的體育保險形式將是體育競技未來發展的主要方向。