新形勢下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 存在的問題及防范措施

林彤

摘要：在新形勢下，國有企業(yè)需要更加關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范工作，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范體系，以便自身適應(yīng)靈活多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。與此同時(shí)，國有企業(yè)需要細(xì)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范工作，并有效地落實(shí)這些工作，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對自身經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。文章主要分析了新形勢下財(cái)務(wù)管理的新特點(diǎn)，研究了財(cái)務(wù)管理對國有企業(yè)經(jīng)營管理帶來的影響，探究了國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了新形勢下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)措施，希望為國有企業(yè)提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供一定的思路。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;新形勢;問題;防范措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國有企業(yè)不僅面臨著發(fā)展機(jī)遇，而且面臨著發(fā)展挑戰(zhàn)。國有企業(yè)需要認(rèn)識當(dāng)前自身所面臨地發(fā)展環(huán)境，并構(gòu)建完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以便應(yīng)對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境。國有企業(yè)在發(fā)展的過程中面對著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會對國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益等產(chǎn)生消極影響。因此，國有企業(yè)需要構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展。

一、新形勢下財(cái)務(wù)管理的新特點(diǎn)

21世紀(jì)，社會進(jìn)入到了信息時(shí)代。在信息時(shí)代下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式等產(chǎn)生了發(fā)展變化。新形勢下財(cái)務(wù)管理具備了新特點(diǎn)，具體如下所述。一是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)發(fā)生了變化，更注重協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會效益，有利于提升社會可持續(xù)發(fā)展水平。二是當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)與融資活動兩者結(jié)合的程度不斷加深。網(wǎng)絡(luò)融資成為了一種新的融資方式，得到了企業(yè)的關(guān)注。如今，企業(yè)融資渠道逐漸增加，融資規(guī)模逐漸擴(kuò)大。三是企業(yè)重視新技術(shù)的研發(fā)工作，并產(chǎn)生了科研成果，所以企業(yè)無形資產(chǎn)不斷增加。四是現(xiàn)如今，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來。無形資產(chǎn)是以知識為基礎(chǔ)形成的資產(chǎn)。在新形勢下，無形資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造了諸多的財(cái)富。而無形資產(chǎn)的增加，有利于提高企業(yè)競爭力。

二、財(cái)務(wù)管理對國有企業(yè)經(jīng)營管理帶來的影響

（一）財(cái)務(wù)管理是國有企業(yè)經(jīng)營的核心

財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)弱關(guān)系到國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)水平，發(fā)展實(shí)力等。因此，國有企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作，著力提升財(cái)務(wù)管理水平。而成本管理又是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，通過了解與控制成本支出，有利于提高資金利用效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。另外，國有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表分析，這樣就可以及時(shí)獲知經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)信息，進(jìn)而以這些信息為構(gòu)建經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)方案、戰(zhàn)略發(fā)展決策的重要依據(jù)。此外，國有企業(yè)可以通過獲知財(cái)務(wù)管理情況，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從而降低經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)管理可為國有企業(yè)籌集資金

國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)活動離不開資金的支持，所以其需要合理地投入資金，并做好資金管理工作。財(cái)務(wù)管理則是確保國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)活動獲得可靠資金支持的保障。主要表現(xiàn)在，通過開展財(cái)務(wù)管理工作，不僅可以避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，而且可以增加其經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況之下，國有企業(yè)就容易降低籌資難度，提升籌資水平。

（三）通過成本信息來有效監(jiān)督財(cái)務(wù)活動

從成本信息中，國有企業(yè)可以獲知自身成本支出情況，并通過成本支出情況監(jiān)督財(cái)務(wù)管理活動。針對不合理成本支出的事項(xiàng)，不僅需要追究相關(guān)人員的責(zé)任，而且需要探究成本超支的原因。若是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，則需要對相應(yīng)人員實(shí)施懲罰。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）規(guī)章制度存在問題

規(guī)章制度是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，為此國有企業(yè)需要重視開展規(guī)章制度的建設(shè)工作。當(dāng)前，國有企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)方面存在一定的問題，不利于制約財(cái)務(wù)管理行為。其規(guī)章制度存在的問題如下所述。一是缺乏把財(cái)務(wù)管理工作與規(guī)章制度建設(shè)工作進(jìn)行有效的結(jié)合，影響財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。二是規(guī)章制度涵蓋的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的范圍廣度不夠，不利于科學(xué)地推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。三是缺乏對規(guī)章制度進(jìn)行深入地分析。在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中容易遇到問題。

（二）監(jiān)管工作不到位

通過開展財(cái)務(wù)監(jiān)督活動，可以更好地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而采取有效的措施，從而控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是大多數(shù)國有企業(yè)監(jiān)管工作存在不到位、風(fēng)控體系不健全的問題，進(jìn)而增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，出現(xiàn)的利潤與銷售收入嚴(yán)重不成比例、銷售費(fèi)用與應(yīng)收賬款失控等問題，導(dǎo)致國有企業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失，不利于保證其穩(wěn)定發(fā)展水平。

（三）成本控制手段單一、落后

成本控制是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。國有企業(yè)需要應(yīng)用先進(jìn)、多樣化成本控制手段，全面地把控成本控制工作。而單一、落后的成本控制手段會影響成本控制效果。雖然國有企業(yè)認(rèn)識到采取先進(jìn)、多樣化成本控制手段對節(jié)約資金，提高資金利用率的價(jià)值，但是其沒有完全改變自身成本控制手段單一、落后的現(xiàn)狀。

四、新形勢下國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

在新形勢下，國有企業(yè)需要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，以此指導(dǎo)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度涉及的工作如下所述。一是明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人。國有企業(yè)需要根據(jù)崗位類型，劃分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)要明確指出劃分責(zé)任邊界，保證責(zé)任執(zhí)行效率。二是建立追責(zé)機(jī)制。如果相關(guān)人員沒有落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)或者工作任務(wù)落實(shí)水平不高等，就需要對其進(jìn)行追責(zé)，以此制約其工作行為。三是完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。國有企業(yè)需要根據(jù)自身需求以及現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提升制度建設(shè)水平。比如，完善獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，完善規(guī)章制度執(zhí)行要求，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程等。與此同時(shí)，要把財(cái)務(wù)規(guī)章制度貫徹到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制之中，充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)規(guī)章制度的作用。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作

國有企業(yè)需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管能力，全方位、多角度地開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，逐步建立紀(jì)委、風(fēng)控審計(jì)、財(cái)務(wù)三位一體的大風(fēng)控模式。國有企業(yè)可以從以下幾方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。一是合理編制權(quán)力清單。通過編制權(quán)力清單，有利于明確財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位的問題。在編制權(quán)力清單的過程中，相應(yīng)人員需要注重梳理權(quán)利與責(zé)任，合理地劃分管理權(quán)限。對于國有企業(yè)員工來講，其需要積極地履行承擔(dān)自身在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管活動。二是加強(qiáng)事前、事中和事后全過程控制。事前、事中和事后是國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的重要實(shí)施階段。所以，國有企業(yè)需要從這三大階段，科學(xué)地開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。事前：國有企業(yè)需要應(yīng)用合理地監(jiān)控手段，對自身經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)活動進(jìn)行有效的監(jiān)控，掌握自身經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)信息，并對經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)工作進(jìn)行預(yù)測，獲知未來市場發(fā)展情況，之后則需要構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展運(yùn)營戰(zhàn)略，以便規(guī)避經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。事中：在執(zhí)行發(fā)展運(yùn)營戰(zhàn)略的過程中，國有企業(yè)需要做好財(cái)務(wù)控制工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。物料庫存成本、物料采購成本等是國有企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營過程中重要的支出事項(xiàng)，而過多的成本支出勢必會影響國有企業(yè)的經(jīng)營效益，所以國有企業(yè)需要開展物料庫存、物料采購等工作，進(jìn)而控制生產(chǎn)運(yùn)作成本。事后：事后財(cái)務(wù)監(jiān)管控制也是必不可缺少的一項(xiàng)工作。事后財(cái)務(wù)監(jiān)管控制大體包括兩項(xiàng)工作，首先，要?dú)w納整體財(cái)務(wù)監(jiān)管問題，深化分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，進(jìn)而指導(dǎo)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。其次，要根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)控制文件，以此保證財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化進(jìn)行。

（三）改進(jìn)成本控制手段

在新形勢下，國有企業(yè)需要改進(jìn)成本控制手段，保證成本控制效率與質(zhì)量。國有企業(yè)可以從以下方面改進(jìn)成本控制手段，提升成本控制水平。在現(xiàn)代社會下，國有企業(yè)有必要應(yīng)用成本控制軟件、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等開展成本控制工作。這樣不僅可以全面地掌握成本控制信息，而且可以緩解人工處理成本控制工作的壓力。另外，國有企業(yè)可以應(yīng)用價(jià)值鏈分析法探究經(jīng)營運(yùn)作過程中、各大部門成本支出情況，并采取有效的措施控制經(jīng)營運(yùn)作、部門成本支出，提高資金利用水平。此外，要全方位地控制成本，保證自身獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益。比如，要著重在后服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、原材料供應(yīng)等各個(gè)方面，開展成本控制工作。由于成本控制反饋與評價(jià)機(jī)制對于促進(jìn)成本控制管理溝通，優(yōu)化成本控制工作等具有積極的作用，國有企業(yè)需要建立健全成本控制反饋與評價(jià)機(jī)制，以該機(jī)制指導(dǎo)成本控制反饋、評價(jià)工作。國有企業(yè)需要應(yīng)用信息技術(shù)搜集成本控制信息，掌握成本控制實(shí)際情況。若是相應(yīng)管理人員發(fā)現(xiàn)成本控制問題，就需要建立成本控制問題解決方案，避免成本控制問題的擴(kuò)大化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。國有企業(yè)需要根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的成本控制工作方法，加強(qiáng)對目標(biāo)成本法、成本企劃法、作業(yè)成本法等方法的研究，并根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)優(yōu)化選擇成本控制工作方法，強(qiáng)化成本控制效果。

五、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前，我國加快了國有企改革步伐，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，使其更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到了優(yōu)化，工作效率以及運(yùn)轉(zhuǎn)水平不斷提升。雖然國有企業(yè)經(jīng)過改革取得了一定的發(fā)展成果，但尚存在一些問題。如財(cái)務(wù)管理能力不高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率大。為此，國有企業(yè)需要深入地研究財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，提出與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案，科學(xué)地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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（作者單位：青島海檢集團(tuán)有限公司）