加強(qiáng)表務(wù)管理 降低產(chǎn)銷差率

陸笑丹

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)于生活品質(zhì)的要求逐步提升，加強(qiáng)城市水管理顯得十分重要，滿足城市用水需求，提高城市供水效率是城市供水管理的一項(xiàng)重要工作。產(chǎn)銷差率則是以實(shí)物形態(tài)反映的供水企業(yè)投入與產(chǎn)出的離差程度，反映出企業(yè)的管理水平、市場(chǎng)意識(shí)及競爭能力，同時(shí)也反映出一個(gè)城市對(duì)于水資源的利用效率，因此，在保持供水總量不變的前提下，應(yīng)盡可能的降低漏失，提升售水量，從而更好的節(jié)約水資源，而公眾也應(yīng)合理利用水資源，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。

關(guān)鍵詞：表務(wù)管理;產(chǎn)銷差率;城市供水

產(chǎn)銷差率是指供水企業(yè)供水、售水差額與供水量之比，它是評(píng)估一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，對(duì)于供水企業(yè)的發(fā)展也具有重要的影響。因此，合理的降低產(chǎn)銷差率，減少不必要的損耗，能夠提高供水的效率，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有效緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀;隨著城市房屋的改建和擴(kuò)建，更換了大量的老舊管網(wǎng)，但仍存在著部分供水設(shè)施陳舊，“一戶一表，計(jì)量出戶”使改造的難度加大，很多問題都逐漸暴露出來，城市供水漏損嚴(yán)重也成為不可忽視的事實(shí)，較高的產(chǎn)銷差率也成為困擾供水企業(yè)發(fā)展的難題之一。

一、表務(wù)管理

在城市供水系統(tǒng)中，水表作為貿(mào)易結(jié)算中重要的器具，在水管理中占據(jù)著重要的位置，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水表費(fèi)只占總投資的2%左右，卻承擔(dān)著水費(fèi)計(jì)量收繳的重任，因此，水表的選擇也至關(guān)重要，對(duì)于城市供水的發(fā)展應(yīng)有長遠(yuǎn)的考慮，科學(xué)合理的減少投資，縮減供水成本，并且提升水費(fèi)收繳率，達(dá)到節(jié)約資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的目的;影響產(chǎn)銷差率的重要因素之一就是表觀漏損，水通過了水表，但是由于水表計(jì)量精度或者水表故障等原因而造成了水量計(jì)量的錯(cuò)誤，具體表現(xiàn)為用戶水表計(jì)量誤差、非法用水量增加、抄表錯(cuò)誤及數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤等，都會(huì)導(dǎo)致最終水費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤，而此種誤差，供水公司則應(yīng)采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)表務(wù)管理，從而更好地推進(jìn)城市供水改革，減少不必要的支出，更好地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、產(chǎn)銷差率

產(chǎn)銷差率是指供水企業(yè)提供給城市輸水配水系統(tǒng)的自來水總量與所有用戶的用水量中收費(fèi)部分的差值，產(chǎn)銷差一直是供水企業(yè)比較關(guān)心的部分，同時(shí)也是比較復(fù)雜的計(jì)算過程，包括了所有無法收回水費(fèi)的水損失部分，其中管道的泄露問題則是不可忽視的問題之一，大多數(shù)供水企業(yè)以及物業(yè)公司已經(jīng)注意到這一問題，并在積極的尋求解決辦法，部分城市也已經(jīng)取得了一定效果，但想要真正的降低產(chǎn)銷差率，還應(yīng)更好的完善表務(wù)管理，推進(jìn)供水改革。

三、加強(qiáng)表務(wù)管理，降低產(chǎn)銷差率的措施

（一）合理選擇水表

國內(nèi)大多數(shù)用戶的水表都是由水務(wù)公司統(tǒng)一購買和安裝，具有規(guī)范的程序和要求，根據(jù)國家要求強(qiáng)制周檢，免費(fèi)換新進(jìn)而交由供水管理部門管理，因此購買者的選擇直接決定了該城市用戶表的使用年限，很多采購人員對(duì)于水表的性能、質(zhì)量、使用壽命缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，甚至存在著徇私舞弊的現(xiàn)象，購入一些劣質(zhì)的水表，私自安裝到新房屋中，而一些水表在一開始使用時(shí)就會(huì)出現(xiàn)呆表的現(xiàn)象，壞表也時(shí)常發(fā)生，不僅影響國家水資源的管理，與國家資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的理念相違背，也對(duì)居住者的日常生活造成了嚴(yán)重的阻礙，給企業(yè)的經(jīng)營和管理造成直接影響。因此，應(yīng)把握好表務(wù)管理這一關(guān)，在購表環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格篩選，層層把關(guān)，選擇技術(shù)水平較高的水表生產(chǎn)廠家，通過ISO認(rèn)證的是首選，國外進(jìn)口水表也可以加以考慮，在購買水表時(shí)，還應(yīng)要求水表生產(chǎn)廠家提供一些樣品來進(jìn)行測(cè)試使用，考察產(chǎn)品的性能和使用時(shí)間，檢查水表的負(fù)荷能力、水頭損失并進(jìn)行壓力、漏失檢驗(yàn)等，在非常態(tài)使用條件下，測(cè)試水表的性能等，如果水表的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，則可以向該企業(yè)訂立貨物，將每個(gè)水表對(duì)應(yīng)的編號(hào)與計(jì)算機(jī)聯(lián)立，方便實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，對(duì)于未能正常使用的水表，則應(yīng)定時(shí)更換，從而加強(qiáng)計(jì)量的相對(duì)準(zhǔn)確性，通過較低的產(chǎn)銷差率，實(shí)現(xiàn)表務(wù)管理。

（二）合理安裝開通水表

水表的安裝與開通非常具有專業(yè)性，因此應(yīng)由專門的技術(shù)人員來完成，水表的狀態(tài)也直接決定了其使用時(shí)間與使用的準(zhǔn)確性，具體工作包括確定水表的位置、水表的數(shù)量及安裝的細(xì)節(jié)等。在新建的居民樓中，水表大都設(shè)置在專用的表箱內(nèi)，并且做到了一戶一水表，從而做到不開箱就能夠讀數(shù)，方便抄表，水表的安裝則應(yīng)全部安裝在地面上，或者樓梯口，由房地產(chǎn)開發(fā)商向供水部門提供住宅內(nèi)安裝水表的有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水表檔案管理，也提高系統(tǒng)的真實(shí)性和有效性;除此之外，表務(wù)管理部門的技術(shù)人員還應(yīng)同房地產(chǎn)開發(fā)商一同進(jìn)行檢查，檢查住宅內(nèi)的水表是否正常運(yùn)行，配水系統(tǒng)、管理用件及水表的位置是否合理，在水表安裝完畢后，表務(wù)管理部門的工作人員還應(yīng)將水表的編號(hào)及房屋的戶號(hào)登記在冊(cè)，并錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，確認(rèn)輸入水表管理系統(tǒng)，經(jīng)供水管理部門批準(zhǔn)后向住宅樓供水，開始通水后的第一個(gè)抄表周期，將對(duì)新裝水表進(jìn)行第一次抄表，抄表數(shù)據(jù)報(bào)送表務(wù)管理部門水表管理系統(tǒng)，每個(gè)抄表周期對(duì)抄見水量進(jìn)行對(duì)比，從而更好地監(jiān)測(cè)漏水情況，如果發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)準(zhǔn)用水，或疑似漏水的現(xiàn)象，工作人員應(yīng)及時(shí)上門溝通、維修、核查;安裝通水前與業(yè)主簽訂供用水合同，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，從而更好地推進(jìn)表務(wù)管理工作的開展，嚴(yán)格把關(guān)安裝的質(zhì)量問題，這也是降低產(chǎn)銷差率，提高水資源管理的重要方法。

（三）水表的保護(hù)和抄讀水表

建立必要的用水管理?xiàng)l例，從而使客戶在享受供水服務(wù)的同時(shí)，也能夠自覺的承擔(dān)起保護(hù)水表的工作，并且在條件允許的情況下協(xié)助工作人員完成讀表工作;用戶在用水的過程中，還應(yīng)及時(shí)觀察水表的走字情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)，也自覺遵守水表的使用規(guī)范，不在水表上放置任何東西，不私自拆卸水表，移動(dòng)水表或者是在水表上動(dòng)手腳，例如滴漏等所謂的合法偷水等，在維護(hù)自身合法合理利益的同時(shí)，也應(yīng)最大程度的遵守規(guī)則，由于自身原因造成水表損壞或者損失的，應(yīng)自覺通知供水管理部門，并賠償其損失，供水部門則應(yīng)及時(shí)安裝新的水表，維護(hù)自身利益的同時(shí)，將保障用戶的用水安全放在重要位置;表務(wù)管理部門還應(yīng)建立起專業(yè)的水表監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)于水表的狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，抄表人員除了接受專業(yè)的技能培訓(xùn)之外，還應(yīng)有自己的原則，堅(jiān)決制止違反水表管理法規(guī)的行為，對(duì)于一些與水表有關(guān)的信息都要詳細(xì)的記錄，分析用戶的用水需求，發(fā)現(xiàn)一些潛在的不規(guī)范行為，并采取及時(shí)合理的措施;對(duì)于水表的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分類記錄并了解其原因、盡量避免估算抄讀的水表、對(duì)于拖欠水費(fèi)的客戶應(yīng)及時(shí)做好欠費(fèi)記錄，并及時(shí)追繳;抄表是水表管理一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于水費(fèi)的征收起到了直接影響，也是平衡供水部門與用戶利益之間的重要因素，因此，抄表人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)表務(wù)管理，降低產(chǎn)銷差率，從而更好的推動(dòng)水資源的管理。

（四）降低管網(wǎng)漏水量

為了更好的降低網(wǎng)漏水量，提高水資源的利用效率，應(yīng)科學(xué)選擇管道，分析其材質(zhì)和使用年限，并在管道施工中做到設(shè)計(jì)科學(xué)、選材嚴(yán)格以及施工專業(yè)等，從而提高供水管網(wǎng)的質(zhì)量，而對(duì)于那些驗(yàn)收不合格的工程，則應(yīng)限期整改，從源頭上杜絕供水管網(wǎng)的漏水問題;分析市區(qū)用水需求量，并以服務(wù)壓力信息為依據(jù)，通過配水管網(wǎng)閘門調(diào)整、對(duì)水廠供水設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，變頻電機(jī)調(diào)壓適當(dāng)降低市區(qū)供水服務(wù)壓力，逐步建立起較為完善的供水調(diào)度模式，從而使居民和企業(yè)的用水需求能夠得到基本的滿足，水量充足，水壓穩(wěn)定，提高了供水的安全性，也減少了管道漏水事故的發(fā)生;加大對(duì)于老化管網(wǎng)的改造力度，消除潛在的供水設(shè)施隱患，減少明漏、暗漏的現(xiàn)象，而對(duì)于那些老化十分嚴(yán)重，時(shí)常發(fā)生爆管事故的路段，則應(yīng)該盡早進(jìn)行改造;建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，全方位監(jiān)測(cè)管網(wǎng)設(shè)施的安裝和維護(hù)，不斷優(yōu)化施工組織，加強(qiáng)對(duì)維修人員的培養(yǎng)，購買優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備和施工材料，從而提高管網(wǎng)搶修的質(zhì)量和速度，安裝區(qū)域計(jì)量表，對(duì)于誤差較大的路段進(jìn)行更為嚴(yán)格的檢漏和搶修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，并及時(shí)修復(fù)暗漏，側(cè)漏還應(yīng)盡可能的準(zhǔn)確無誤，特別是側(cè)漏要準(zhǔn)確，搶修工作的開展更要徹底，從而才能夠更好的推動(dòng)供水管理的發(fā)展。

（五）提高抄表率

加強(qiáng)表封管理，減少動(dòng)表盜水的現(xiàn)象，同時(shí)通過合理的戶外設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化供水系統(tǒng)水表設(shè)置方案，便于工作人員的查看與維護(hù)，也有助于水表的保護(hù);表封與水表要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行，使用編號(hào)進(jìn)行表封，做到一表一封;同時(shí)還應(yīng)建立有效的抄表制度，加大抄表復(fù)查力度，建立抄表監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)的人員進(jìn)行抽查監(jiān)督，規(guī)范抄表行為，提高抄表率，對(duì)于水表的損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)修處理，嚴(yán)格落實(shí)國家的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)定抄表周期，加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)力資源的利用效率，減少抄寫錯(cuò)誤的可能性，嚴(yán)格要求抄表人員秉持著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行抄表計(jì)數(shù)工作;按照國家制定的政策，做好水量分析，并與各行業(yè)平均用水量進(jìn)行對(duì)比，密切觀察，加強(qiáng)歷史欠費(fèi)收取力度，并及時(shí)采取措施，減少新增欠費(fèi);確定職責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明的政策，從而使產(chǎn)銷差率能夠大幅度的降低，促進(jìn)城市用水體系的良性發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，伴隨著改革開放進(jìn)程的加快，部分供水企業(yè)為了更好的響應(yīng)國家的號(hào)召，同時(shí)增強(qiáng)水資源的利用率，結(jié)合國內(nèi)外水資源緊張的狀態(tài)，嚴(yán)格表務(wù)管理，提高管理效率，從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，表務(wù)管理方面已經(jīng)取得了一定成效，對(duì)于供水行業(yè)也產(chǎn)生了積極的影響，中國供水工業(yè)的發(fā)展也逐漸走向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成自我完善的現(xiàn)代化企業(yè)，本文分析了我國目前的水資源現(xiàn)狀，針對(duì)其中的問題進(jìn)行有效改善，從而使表務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)精準(zhǔn)無誤，為我國城市水價(jià)改革奠定基礎(chǔ)，科學(xué)有效的降低產(chǎn)銷差率，從而保證供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，緩解城市水資源緊張，推動(dòng)水環(huán)境的良性發(fā)展。

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（作者單位：杭州余杭水務(wù)控股集團(tuán)有限公司）