中國與“一帶一路”沿線國家 能源雙邊貿易概況分析

謝忠倆

摘要：“一帶一路”戰略的提出，為緩解我國當前面臨的能源瓶頸開辟了一條新的途徑，同時也為我國與沿線國家的經濟發展指明了新的方向。文章首先對2007～2017年我國與沿線國家能源生產與消費概況進行分析，發現我國能源供需缺口增大，同時沿線國家具有較大的出口潛力。接著分析2007～2017年我國與沿線國家在能源方面的雙邊貿易情況，得出我國與沿線國家在能源貿易合作上有較大的發展空間。我國應加深雙邊的能源貿易合作，加強能源重點區域的基礎設施建設合作，形成新型能源格局。

關鍵詞：一帶一路;能源貿易;雙邊貿易

21世紀以來，國際能源形勢和地緣政治局勢不斷變化，當前我國經濟發展處于轉型升級的關鍵階段，對于能源的需求日益增加，但是國內能源生產的增速卻跟不上消費的增速，供需缺口逐漸擴大，當前能源供求面臨著比較嚴峻的形勢。“一帶一路”倡議構想的提出，對于中國政治、經濟、文化、能源安全等都有著非常深刻的影響，為中國的能源貿易合作指明了新的方向，在尋求能源貿易合作伙伴上也提供了新的選擇。

一、中國與“一帶一路”沿線國家能源生產與消費概況

當前，中國一次能源資源具有“富煤，貧油，少氣”的特征，這對經濟的可持續發展來說，沒有足夠的保障。整體上看，中國傳統能源供不應求，新能源開發和利用水平還有待提高。而俄羅斯、中亞、非洲、東盟、中東等區域是油氣能源的聚集地，也是全球能源的中心。通過觀察歷年的生產與消費數據，總體上沿線國家的生產量遠遠大于消費量，擁有較大的能源出口潛力。在未來，也將是全球能源出口增長的主要動力，因此也是保障我國能源安全最重要的供給來源地。

（一） 石油概況

1. 中國石油供需情況緊張，對外依存度較高

當前，我國亟待解決經濟轉型升級發展所面臨的能源瓶頸，經濟健康良性的增長依賴于能源消耗。從2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據得出，中國在2017年底石油探明儲量為35億噸，占世界總量比例1.5%，儲產比為18.3，石油儲備水平較低，難以同步中國快速增長的石油消費速度。

由表1可知，近10年中國石油產量維持在200百萬噸左右，沒有較大的漲幅，2017年中國石油產量為191.5百萬噸，僅占世界生產總量比例4.4%，但消費量已增長至595.5百萬噸，占世界消費總量比例13.3%，同時對石油進口依存度已高達 67.84%，可見當前中國石油生產與消費的供需矛盾十分突出。隨著中國經濟的發展，石油的供需缺口也將進一步擴大，我國石油的生產產量也已經難以滿足當前巨大石油消費需求，因此我國石油對外依存度也將進一步增大。

2. 沿線國家石油資源豐富，出口潛力巨大

“一帶一路”沿線國家的石油資源儲量豐富，全球的幾大石油國家都集聚在沿線國家。由2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據得，截至2017年底，沿線國家石油探明總儲量1349億噸，占世界石油探明儲量58.7%，沿線國家石油占世界比重超過一半，石油儲備量充足。從國家的探明儲量層面來看，排在前5位的國家是俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、科威特（詳見圖1）。

由圖1可以看出，石油能源探明儲量分布大部分都集中在“一帶一路”沿線國家，中東占比最高，2017年石油探明儲占比相對于2007年有所下降，但占比依然高達達到47.6%，占據世界石油總探明儲量將近一半的比重。

從“一帶一路”沿線國家石油的生產與消費角度看，近10年“一帶一路”沿線國家石油總產量占世界比重超過一半，2017年底沿線國家石油總產量為2583.3百萬噸，占世界比重58.88%。同時，近10年沿線國家石油消費量有所增長，2017年底消費總量為1445百萬噸，占世界比重32.33%。假如用石油的產量減去消費量作為衡量一個區域的石油能源出口能力指標，2017年沿線國家石油出口能力為1138.3百萬噸，擁有巨大的石油出口能力。如圖2所示，沿線國家石油出口依存度盡管呈波動下降的趨勢，但從整體上看，石油出口依存度較高，始終維持在40%以上。

（二）天然氣概況

1. 我國的天然氣供不應求，天然氣缺口增大

由2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據得，2017年底中國探明的天然氣儲量為5.5萬億立方米，占世界全部份額2.8%，儲產比36.7，隨著我國天然氣消費需求進一步增加，市場供給缺口也將增大。

如表3所示，從天然氣市場供需來看，當前中國天然氣產量和消費量兩者都呈高速增長的趨勢，近10年來的年均增長率分別高達8.9%和 13.7% ，天然氣的消費增速持續高于產量增速。

2017年底，中國天然氣消費量達 2404億立方米，同比增長15.1% ; 而天然氣產量雖有所增長，但僅為1492億立方米，同比增長8.5% ，低于消費增速。2017年進口量912億立方米，中國天然氣對外依存度已快速提升至37.9%。而且隨著國家煤改氣戰略的持續實施，國內市場對天然氣的消費需求也會進一步擴大。

2. 沿線國家天然氣出口潛力巨大

由2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據得，沿線國家的天然氣資源儲量十分豐富。截止到2017年底，沿線國家天然氣探明儲量149.8萬億立方米，占世界天然氣探明總儲量77.7%，天然氣全球占比教石油更高。從圖3所示，中東地區的天然氣儲量一直排在世界前列。截至 2017年底，中東地區的天然氣探明儲量占世界天然氣總探明儲量的40.9%。從國家層面來看，排在前5位的國家是伊朗、俄羅斯、卡塔爾、土庫曼斯坦、沙特阿拉伯。

從沿線國家天然氣市場供需來看，由表4所示，2017年底沿線國家天然氣產量為18708億立方米，占世界總量50.8%，產量同比增長4.8%。2017年底沿線國家消費量為15769億立方米。因此得出在天然氣方面，沿線國家具有2939億立方米的出口能力，能夠很好的彌補中國的能源短。

（三）煤炭概況

1. 中國煤炭供需基本平衡，進口量持續增長

近幾年，隨著經濟下行壓力加大、能源結構調整和煤炭“去產能”的工作推進， 煤炭產需均有所下降，但我國仍是世界最大的煤炭生產、消費和進口國。根據2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據顯示，中國煤炭探明儲量在2017年底為1388.19億噸，占世界比重13.4%，排在美國、俄羅斯、澳大利亞之后，儲產比39。

由表5所示，2017年我國煤炭消費1892.6百萬噸油當量，同比增長0.5%，占世界煤炭總消費量50.7%，近一半的份額。從整體上看，我國的煤炭產量與消費量增長變化趨勢，基本保持同增同減關系。

2. 沿線國家煤炭資源蘊藏較為豐富

根據2018年《BP世界能源統計年鑒》，截止2017年，“一帶一路”沿線國家中，除了中國外，具有百萬噸以上的煤炭儲量國家有19個，探明儲量為415408百萬噸，占世界比重為40%。從國家層面來看，俄羅斯、澳大利亞、印尼、印度、哈薩克斯坦5個國家占比較高。由表6顯示，2017年沿線國家煤炭產量1005.9百萬噸油當量，消費量為888.8百萬噸油當量，具有較大的煤炭出口能力。

二、中國與“一帶一路”沿線國家雙邊能源貿易概況

改革開放以來，中國的經濟經歷了快速的發展，當前已經成為全球第二大的經濟體。中國經濟的發展在很大程度上依賴于能源消耗。解決經濟發展過程中面臨的能源緊缺問題需要依靠能源國際貿易，能源貿易在對外貿易中占據越來越重要的地位。能源貿易是“一帶一路”倡議的核心，是戰略的出發點，沿線國家都與能源具有密切的關系，是我國能源合作的最優選擇。

（一）中國與沿線國家石油雙邊貿易概況

沿線國家蘊藏著豐富的石油資源，當前區域的石油消費低于石油的生產，擁有較大的出口潛力，與中國石油能源現狀形成優勢互補，同時沿線國家也是我國主要的石油進口來源地。在90年代中期，中國石油的消費需求量大增，成為一個石油凈進口國，沿線國家的石油供給在保障我國能源安全方面具有十分重要的地位。

由表7可知，中國一直是長期處于石油凈進口國家，由于我國石油儲采比較低，同時石油消費量不斷的增加，石油對外依存度不斷攀升。2017年中國對全球石油進口貿易額高達1842.9億美元，同比增長39.5%，并且該趨勢隨著我國經濟發展將進一步增大。其中，2017年中國與對“一帶一路”沿線國家石油進口貿易額為1417.1億美元，是中國對沿線國家石油出口貿易額近10倍，長期存在較大的貿易逆差，占石油進口總貿易額比77%。可以看出我國對沿線國家石油資源依賴程度巨大，沿線國家石油資源也是彌補我國石油供需缺口的重要保障。從國家層面來看，俄羅斯、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯是我國石油進口的主要國家。

（二）中國與沿線國家天然氣雙邊貿易概況

隨著中國能源消費結構的升級換代，在中國一次能源消費量中，天然氣能源消費處于上升趨勢。但不樂觀的是，當前中國天然氣的生產量難以滿足中國日益增長的天然氣消費需求。因此“一帶一路”戰略的提出，也相應推動了中國的天然氣進口貿易的發展。

從表8可以得出，中國天然氣進口貿易增長迅速，管道天然氣和液化天然氣的進口是我國天然氣主要進口。2017年，中國對全球天然氣進口貿易額為330.1億美元，同比增長43.5%，天然氣總進口貿易額是出口額近18倍，中國長期處于天然氣貿易的逆差，對外能源依賴度高，自身天然氣供需缺口增大。同時，隨著“一帶一路”沿線國家天然氣貿易額整體呈上升趨勢，其占中國進口貿易總額的比重也在不斷增大。2017年，中國對沿線國家天然氣進口額為216.8億美元，占天然氣進口總量比66%，對沿線國家天然氣依賴度很高。

根據2018版《BP 世界能源統計年鑒》的數據顯示 2017年中國天然氣主要進口來源前十位均位于“一帶一路”沿線地區。其中土庫曼斯坦位居首位。中國的天然氣進口中，“一帶一路”沿線地區處于重要的地位。2017年，土庫曼斯坦、緬甸、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦是管道天然氣主要的供應國，分別向中國輸入317、33、34、1億立方米。澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞是我國的液化天然氣主要供應國，分別向中國輸入237、103、58、42億立方米。因此“一帶一路”沿線國家作為中國的天然氣重要的供應地，也會隨著“一帶一路”能源貿易合作的推進而越來越強。

（三）中國與沿線國家煤炭貿易概況

除了油氣資源以外，沿線國家的煤炭資源也十分豐富，同時我國能源長期以來是以煤炭的消耗為主，“一帶一路”戰略的提出，對于緩解我國煤炭的消耗有很大的促進作用，同時對我提高國煤炭能源的利用率也會有很大的幫助。

我國經濟快速發展帶動了煤炭等能源資源需求的快速增長，目前，我國是世界上最大的煤炭消費國，2017年煤炭消費量占比世界近50%。由表9所示，2017年我國對全球煤炭進口額為227.1億美元，比2016年增加了85.2億美元，同比增長了60.04%。自我國“一帶一路”戰略實施以來，我國與“一帶一路”沿線國家的煤炭進口貿易呈現增長態勢。2017年，我國對沿線國家煤炭進口額為110.6億美元，占總進口額比49%，自“一帶一路”戰略開展以來，我國對沿線國家煤炭依賴度不斷提高。從國家層面來看，澳大利亞、印度尼西亞、朝鮮、俄羅斯、蒙古等國家長期占據我國煤炭進口前五名來源國地位。

三、結語

通過對中國與沿線國家近十年的能源生產與消費以及雙邊貿易概況進行數據分析，可知中國當前能源安全形勢雖有所改善但依然較為嚴峻，能源對外依存較高，隨著國內能源消費結構的不斷優化，同時國內新能源發展仍較為落后，生產方式仍不夠集約化，國際能源合作對象仍較為單一化，能源進口結構有待優化，市場規模有待擴張，因而必須盡快尋找有保障的能源合作對象，緩解當前中國的能源困境，為中國經濟的健康發展提供保障。

而反觀“一帶一路”沿線國家，從整體上看，在各個能源方面都有較大的能源富余，擁有較大的出口潛力，同時沿線國家能源出口依存度也較高，也需要尋求能源貿易合作伙伴。因此，中國同“一帶一路”沿線國家在能源貿易領域合作顯得尤為重要，也存在較大的能源合作空間，在促進沿線國家經濟發展的同時，又能加強與沿線國家基礎設施建設合作，最終確保中國的能源安全，達到互利互惠的局面。中國從沿線國家多渠道的進口能源資源，使我國能源進口可以多元化，避免過度依賴某一國家，我國應加快推進“一帶一路”倡議，與沿線國家建立友好的關系，形成新型能源格局，來應對未來能源的不確定性。

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（作者單位：中共浙江省委黨校）