橋頭胡街道：化解矛盾出實(shí)招 基層治理有活力

張逸龍

2020年4月27日，王大姐來到寧海縣橋頭胡街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，反映征收地苗木賠償問題。工作人員在認(rèn)真記錄下王大姐訴求后，上報(bào)至街道綜合信息指揮室。綜合信息指揮室經(jīng)過對(duì)反映事項(xiàng)的初步分析和研判，隨即通過釘釘App將該事項(xiàng)流轉(zhuǎn)給王大姐所在村的聯(lián)村干部，并限時(shí)辦結(jié)。當(dāng)天下午，聯(lián)村干部帶領(lǐng)相關(guān)部門工作人員和王大姐一起到實(shí)地進(jìn)行核查，并在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)出雙方滿意的解決方案。“真沒想到只跑了一個(gè)地方，不到一天工夫就解決了我的問題，真好！”王大姐對(duì)橋頭胡街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心高效的工作效率連連贊賞。

橋頭胡街道屬于寧海縣城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)流動(dòng)人口多、人員復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。2019年，橋頭胡街道謀劃建設(shè)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，并在綜合信息指揮室建立街道與綜合執(zhí)法應(yīng)急中隊(duì)、派出所、交警、市場(chǎng)監(jiān)管所、自然資源規(guī)劃所、供電所、供水所等職能部門聯(lián)動(dòng)工作釘釘群，把“街道吹哨、部門報(bào)到”深度融入社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高矛盾化解效率，提升矛盾化解能力。

部門聯(lián)動(dòng)破難題

2020年7月20日16點(diǎn)17分，橋頭胡街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心值班組接到“110”處警指令，有人在店前王村用挖掘機(jī)采挖黃泥，值班組隨即協(xié)同綜合執(zhí)法應(yīng)急中隊(duì)隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)初步分析研判，街道相關(guān)部門無執(zhí)法權(quán)，不能現(xiàn)場(chǎng)處置作案人員及作案設(shè)備。街道綜合信息指揮室在釘釘上“一聲哨響”，橋頭胡自然資源規(guī)劃所等職能部門第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處置。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘、拍照上傳……現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)該挖掘機(jī)進(jìn)行查封保存。與此同時(shí)，值班組在“110”處警平臺(tái)上做出回復(fù)。之后，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作人員持續(xù)跟蹤關(guān)注，直至自然資源規(guī)劃部門做出最終處罰，才將此事件標(biāo)注化解。

“以前遇到這樣的事情，部門之間需要對(duì)接，不少部門因?yàn)闆]有基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，所以在聯(lián)動(dòng)處置上有困難。”橋頭胡街道黨工委副書記陳韜文介紹說，“通過‘街道吹哨、部門報(bào)到釘釘群模式，我們實(shí)現(xiàn)了資源、信息快速互通共享，形成了高質(zhì)高量、快速高效的矛盾問題聯(lián)合化解模式，大大提升了矛盾糾紛問題的化解率，增強(qiáng)了街道與職能部門之間的協(xié)作關(guān)系。”

橋頭胡街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心整合全街道基層站所、各部門資源力量，力爭(zhēng)“盡其所能”。綜合信息指揮室值班人員在收集信息后，第一時(shí)間上報(bào)綜合信息指揮室工作組，在初步分析研判后，根據(jù)事件類別進(jìn)行分別處置：一般事件，直接通過釘釘下達(dá)指令進(jìn)行流轉(zhuǎn)并限時(shí)辦理；重要事件，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)指揮室“日會(huì)商”研判，通過釘釘分流至各相關(guān)科室、職能部門或聯(lián)村干部，進(jìn)行事件處置、流轉(zhuǎn)，要求相關(guān)人員在完成任務(wù)處置后通過釘釘回饋辦理結(jié)果。如遇疑難重癥，則根據(jù)黨政聯(lián)席“周會(huì)商”制度催辦直至化解，并加以跟進(jìn)，關(guān)注后續(xù)動(dòng)態(tài)，以指揮室“月總結(jié)”反饋形式通報(bào)化解情況。

同時(shí)，橋頭胡街道將“最多跑一地”改革理念運(yùn)用到信訪工作中，在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心設(shè)立了集信訪接待大廳、綜合調(diào)解室為一體的來訪調(diào)處中心，讓初訪初信人員來街道“訴求有門”。初訪初信人員到接待大廳登記后，由信訪接待員統(tǒng)一整理并交由綜合信息指揮室。事件經(jīng)流轉(zhuǎn)辦結(jié)之后，信訪接待員進(jìn)行反饋，群眾會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到相應(yīng)的答復(fù)。

“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心這個(gè)平臺(tái)，讓村民訴求有門，讓矛盾糾紛有去處、有人管，實(shí)現(xiàn)了‘只進(jìn)一扇門‘最多跑一地。”陳韜文說。

聚焦民生解民憂

橋頭胡街道聚焦民生，通過村（社）網(wǎng)格、部門巡查、中隊(duì)巡邏、人大代表督事等收集民生難題，狠抓治安復(fù)雜區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)和流動(dòng)人口集中區(qū)，把可能產(chǎn)生矛盾問題風(fēng)險(xiǎn)隱患的領(lǐng)域、群體、人員全部納入排查視野。同時(shí)，把各級(jí)黨組織和黨員、“兩代表一委員”、各類社會(huì)組織、廣大社區(qū)群眾等都列入發(fā)現(xiàn)主體，全力做到一般信息按時(shí)報(bào)、重要信息及時(shí)報(bào)、緊急信息即刻報(bào)，并利用“e寧波”系統(tǒng)、村民“e點(diǎn)通”、“12345”熱線等智能化信息平臺(tái)，及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握信息。

近年來，隨著轄區(qū)群眾生活水平的不斷提高，橋頭胡街道汽車保有量快速增長(zhǎng)，群眾停車難問題日益突顯。2019年底，橋頭胡街道在開展安全生產(chǎn)大檢查助力文明城市創(chuàng)建行動(dòng)中排查發(fā)現(xiàn)，橋頭胡中心小學(xué)周邊交通擁堵、停車?yán)щy，而且學(xué)校旁邊的橋頭胡自來水廠，因建造年代較長(zhǎng)，老舊廠房出現(xiàn)破損，經(jīng)檢測(cè)為危房，存在安全隱患。

為此，橋頭胡街道綜合信息指揮室連續(xù)2次“吹哨”，召集有關(guān)職能部門、村（社）、學(xué)校等議事協(xié)商，決定拆除橋頭胡自來水廠。同時(shí)，投資近60萬元把該處修建成停車場(chǎng)，以此緩解接送學(xué)生造成的交通壓力及周邊村民停車難問題。

據(jù)了解，該停車場(chǎng)面積約1200平方米，可以滿足40余輛汽車免費(fèi)停放。“老舊的自來水廠不見了，取而代之的是寬敞的停車場(chǎng)，不僅解決了周邊村民停車難題，也為學(xué)生接送帶來了便利，真是一件好事。”橋頭胡村村民胡先生說。

“街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心成立后，各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，更好地解群眾之所難，幫群眾之所需。”陳韜文說，“目前，‘街道吹哨、部門報(bào)到已形成常態(tài)化工作機(jī)制，多部門力量在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心聚合，綜合信息指揮室統(tǒng)一分流派件，一批治理難題得到破解。轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，橋頭胡街道多部門聯(lián)動(dòng)辦結(jié)安全生產(chǎn)事件1889件，通過“12345”熱線平臺(tái)、來信來訪、網(wǎng)上信訪等轉(zhuǎn)辦協(xié)調(diào)辦結(jié)事件405件，矛盾化解率達(dá)81.5%。■