論我國環境民事公益訴訟的證明責任

龔文靜

（中南財經政法大學，湖北武漢 430073）

一、環境民事公益訴訟的內涵

環境民事公益訴訟是相對于環境民事私益訴訟而言的。在我國，環境民事私益訴訟是指因環境污染而直接遭受損害的單位或者個人，根據法律的規定以環境污染者為被告而提起的損害賠償訴訟。環境民事公益訴訟是指由法律規定的機關和有關組織、人民檢察院，在環境已經或可能受到污染、破壞的情形下，為保護環境公共利益，向法院提起訴訟的制度。二者相比，環境民事公益訴訟主要有如下特征：

第一，原告具有法定性。環境民事公益訴訟的原告限于法律規定的機關和有關組織、人民檢察院。環境民事私益訴訟的原告只能是特定權益受到侵害的自然人、法人、非法人組織等一般民事主體。

第二，目的具有特殊性。環境民事公益訴訟的目的是維護社會整體的環境公共權益，保護的對象包括國家、社會及不特定多數人，具有對世性。環境民事私益訴訟追求保護個體合法利益，遵循損失填補原則，具有私人性。

第三，地位具有補充性。在實踐中，環境民事公益訴訟往往與國家有關部門的執法行為相結合，在具體案件處理起到補充作用和監督作用。需注意的是，這種補充作用并不是取代國家機關執法，如環境民事公益訴訟并不能代替環境污染行政處罰。并且，環境民事公益訴訟和環境資源刑事訴訟、環境行政公益訴訟之間也是各具職能、互為補充，通過依法公正審理案件共同起到促進生態環境改善和維護國家生態環境安全的作用?！?br>