職業院校產教融合的困境與實現路徑分析

羅琴 解軍

摘?要：產教融合職業教育發展的必然路徑，本文分析職業院校產教融合面臨的困境，提出職業院校需從自身內涵建設出發，提升合作的吸引力，從頂層設置，逐級推進，與企業多維度地開展合作，促進產教融合方式的多元化，通過教學與產業的對接，實現校企共贏，為區域經濟發展助力。

關鍵詞：職業院校;產教融合;路徑分析

職業教育人才培養以促進就業和適應產業發展需求為導向，改革開放以來，職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐。隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯[1]。國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確指出，職業院校應當根據自身特點和人才培養需要，主動與具備條件的企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作，推動校企全面加強深度合作。高職院校與企業的產教融合不僅是職業教育發展的必然路徑，而且已成為當今我國教育發展的既定方針。高職院校如何加強學院自身內涵建設，提升產教融合的吸引力，激發企業積極性，已成為現代職業教育發展迫切需要深入思考的問題。

一、職業院校產教融合面臨的困境

我國職業教育校企合作起步較晚，早前的校企合作是高職院校為了實現人才培養目標，學校借助各種社會關系，單方面發起的與企業合作，主要是開展學生實習、就業。學校是職業教育的主導者，教學通常是從學校到企業的單向過程，且深入合作開展不夠，這種人情式的校企合作往往具有暫時性和易變性。新時期的產教融合是校企合作的高級階段，不僅僅是高校與企業的合作，更是教育界與產業界的深度融合。產教融合是以對接產業發展為先導，以系統培養產業所需的技術技能為基礎，強化實踐教育，強調育人過程的校企雙向互動和深度融合，實現校企雙贏，共同發展[2]。現階段職業院校產教融合人才培養模式的意識已普遍提高，但因職業院校之間的發展不平衡，使得諸多院校仍然面臨學校有強烈且迫切的合作愿望，而企業興趣不大的“剃頭挑子一頭熱”窘境。

（一）職業院校產教融合的迫切性

首先，國家經濟社會發展迫切需要與產業對接的技術技能人才。高職教育是高等教育的重要類型，是我國職業教育的重要組成部分，擔負著培養大國工匠、能工巧匠和技術技能人才的重要使命。我國要實現兩個100年、決勝小康社會、中國制造2025等目標，各行各業對人才都有著最為迫切的需求。國務院《關于深化產教融合的若干意見》文件中提出，全面推行校企協同育人，構建以需求為導向培養模式，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。

其次，產業技術的快速更新迭代要求職業教育須與企業產教融合。大數據、物聯網、云計算、5G技術、人工智能等新技術的應用，加快了新產業、新業態、新模式的發展，促進傳統產業的轉型升級。職業教育對技術創新和產業升級反應比較遲鈍，要解決人才培養供給側和產業需求側“兩張皮”問題，高職院校就必須與對新技術有著極高敏銳性的企業緊密合作，以提高技術技能型人才培養質量，提升職業教育服務地方經濟發展的能力。

最后，產教融合是職業教育保持職業活力的迫切需要。相對于普通高等教育，職業教育具有鮮明的職業性、技能性、實用性等特征。人才培養面向生產實踐，有特定的崗位要求、工作內容和工作情境。人才培養的職業屬性上，包含職業技能、職業素養以及職業崗位的勝任能力和職業轉換的適應能力。人才培養的能力要求上，突出職業情境下的職業實踐與創新能力。而產教融合就是職業院校保持職業性活力和持續發展的源泉。產教融合本質是生產和職業教育的融合，在生產實境中教學，在教學中生產，生產和教學密不可分。產業與教學深度融合，把人才培養、科學研究、科技服務融為一體，相互支持，相互促進。

（二）企業參與產教融合的被動性

企業的目標是實現利潤的最大化，尤其是中小企業要在激烈的競爭中生存下來，必須以營利為首要目標。參與產教融合的企業積極性不高，有存在缺乏社會責任意識的可能，但最為主要的原因應該是企業不能從產教融合中受益。

在人才培養方面，部分職業院校技術更新慢、設備陳舊，學生所學技能不能與崗位技能實現零對接。人才培養突出技能訓練，忽視企業文化、職業素養的訓導，學生對企業的工作環境、工藝流程、人才需求并不太了解，導致學生實習、就業時對行業、企業認可度不夠，不能迅速融入企業，進而引起跳槽頻繁，導致企業員工隊伍不穩定。此外，職業院校對學生創新意識培養欠缺，在產業快速發展的進程中職業后勁不足。

在技術攻關方面，職業院校教師普遍從高校畢業后直接進入職業教育，缺乏企業實踐經驗。教師理論知識豐富，但知識應用能力不足，實踐操作能力不強，尤其是研發和技術創新能力欠缺，導致社會服務能力弱，無法為提供研發或技術創新支持。企業遇到的技術攻關、產品研發等問題無法從合作的職業院校中獲到幫助，直接影響企業參與產教融合的積極性。

“打鐵還需自身硬”，職業院校提高自身的內涵建設，能切實地為企業提供適用的人力資源，有效地幫助企業解決技術問題，才是激發企業參與產教融合的關鍵動力。此外，為推進企業教育主體責任，國務院辦公廳出臺的《關于深化產教融合的若干意見》、教育部等六部門頒發的關于《職業學校校企合作促進辦法》以及國家發展改革委、教育部發布《建設產教融合型企業實施辦法》，都明確指出教育要實行產教融合，并清晰地提出了“產教融合型企業”這一概念。對于產教融合型企業，國家給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。

二、職業院校產教融合中的內涵建設

（一）立足區域，對接產業設置專業

職業教育面向產業和區域發展需求，為當地經濟建設人才需求提供保障。職業院校依據產業發展動態地設置專業，淘汰沒有發展潛力的專業，開設現代農業、智能制造、高端裝備、新能源、新材料、現代交通運輸、智慧城市等產業急需緊缺學科專業。促進學科專業交叉融合，著力推進集成電路、人工智能等事關國家戰略的專業建設。

（二）面向企業，提升教師科研創新能力

職業院校與大中型企業合作建設“雙師型”教師培養培訓基地，為專業教師參定期加企業社會實踐、積累實際經驗，提高理論知識與生產實踐的結合，促進教學與科研的融合提供平臺。此外，切實提高師資隊伍的創新能力，跨專業組建創新團隊，圍繞企業產品開發、技術改造等實際問題提煉科研課題，扭轉教師為了職稱而科研、科研成果難以落地的局面。從而將科研成果、工程項目凝練成教學案例、教具反哺到教學中，實現產教深度融合。

（三）對接職業，培養高素質技術技能人才

能力本位，突出實踐教學，深化對理論知識的理解，強化學生的技術技能應用能力，增強應用知識解決實際問題的能力[3]。將學生職業素養、創新能力培養融入到人才培養的全過程，加強學生規范意識、質量意識的培養，引導、激發學生的創新、創造的愿望和熱情，激勵他們在實踐中不斷探索，不斷創新。

三、職業院校產教融合實現路徑

產教融合以產品生產活動為基礎，在真實的生產情境中開展專業教學，“真刀實槍”地讓學生在實踐中練就本領。人才培養中，企業、學校雙主體育人，教學過程中強調雙方的互動交融，“教”是為了更好地“產”，“產”又促進更好地“教”。堅持“雙贏”原則，實施責任共擔、資源共享，在產教深度融合的基礎上，推進產、教、研的融合，促進校企雙方共同發展。

（一）與政、行、企聯動，構建產教聯盟

高職院校努力尋求與行業政府主管部門、高等院校、行業協會、區域骨干企業、地方園區聯動，帶動中小企業參與，構建產教聯盟。聯盟單位共同制定深化產教融合工作計劃，開展專業規劃、人才需求預測、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓、校企合作對接、教育教學指導、職業技能鑒定等服務，促進企業需求融入人才培養環節。同時，學校組建對應的技術研發團隊，為企業關鍵技術攻關提供智力支持，為企業員工提供技術培訓。

（二）院校頂層制度設置

學校設置專門部門或專門領導小組，負責開拓與政府、行業、企業和院校的合作交流渠道，產教融合聯盟平臺搭建、合作規劃、管理辦法及其他相關工作制度等，為校企產教融合定期交流提供場地與平臺。二級學院組建工作小組，負責產教融合人才培養、專業設置、生產實訓基地、社會服務和創新創業工作的對接，聘請企業專家全程參與到專業建設、教學、實訓活動中。專業群組負責專業課程體系、課程標準、教材及教學資源等推進專業建設貫徹落實。教師定期參加企業生產實踐，指導學生的企業實習，組建研發團隊，為企業員工培訓、技術和產品開發、成果轉化等提供技術服務。

（三）開展多元化產教融合

產教融合的形式和內容在之前校企合作的訂單培養、共建實訓基地、頂崗實習等基礎上再拓展延伸，依托產教聯盟平臺，針對技術性、實踐性較強的專業，與企業合作開展現代學徒制試點項目，聯合招生，按照工學結合模式，由企業“師傅手把手”傳授、指導的模式，實施校企雙主體教育。聯合地方高等學校、領軍企業構建“人才培養、資源開發、技術研發、行業應用及社會服務”五位一體的“應用創新中心”，與區域中小企業聯合申報科研項目。聘請技術骨干、技能大師與專業教師共同設立工作室、技術產品開發中心、創新創業實踐基地。抓住1+X證書制度機遇，與具備資格的企業培訓部門或機構合作，開展員工培訓和技能鑒定服務。

產教融合通過校企“共同開發、共同培養、共同研究”，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，培養滿足市場需求、產業行業需求、企業需求、崗位需求的技術技能型人才。高職院校提升自身內涵建設，提高產教融合的吸引力，深化產教融合的人才培養模式改革，才能助推區域經濟發展，從而獲得院校更好的發展。

參考文獻：

[1]趙軍，申怡，夏建國.產教合作命運共同體導向的地方高校新工科建設研究[J].中國高教研究，2018（7）：7578.

[2]王昊.對政府介入校企合作長效機制構建的實踐探索——基于中山職業技術學院與鎮區政府的合作辦學模式[J].職業教育，2015（4）：2427.

[3]趙聰慧.新工科背景下產教融合的機遇與挑戰[J].內蒙古科技與經濟，2018（23）：910.

基金項目：2017年廣州市高校創新創業教育項目：面向廣州市高職院校的機器人與智能裝備技術創新創業平臺建設（2017271201）;2019年院級教改項目（YJG201905）

作者簡介：羅琴（1979—?），女，漢族，機電工程學院講師，研究方向：機電一體化技術、自動控制等。