堅持和完善黨對高校全面領導的實踐路徑研究

王博 宮珊珊

摘 要：高校肩負著培養擔負起民族復興大任的時代新人的重大任務，堅持和完善黨對高校全面領導，是確保高校社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、順利推進高校科學改革發展的根本保證。要充分認識到黨對高校全面領導所面臨的新挑戰，通過黨對高校全面領導的組織體系建設和自身能力建設等路徑，切實加強黨對高校的全面領導。

關鍵詞：高校;黨的全面領導;立德樹人;思想政治教育;人才培養

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）13-0010-02

新時代高校的辦學根本原則，就是堅持和完善黨對高校的全面領導。要加強黨對高校的全面領導，牢牢把握黨對高校工作的核心領導地位，確保高校始終成為堅持黨的領導的主陣地和主渠道，能夠全面有效地宣傳黨的路線和黨的教育理論。要深刻認識堅持和改進黨對高校全面領導的重大戰略意義和現實要求，落實黨對高校全面領導的各方面舉措，推動中國特色社會主義高等教育改革發展，力爭達到世界雙一流大學標準，為國家建設培養更多德才兼備的優秀人才。

一、堅持和完善黨對高校全面領導的戰略意義

1.確保社會主義辦學方向

我國是社會主義國家，高校辦學方向就是要堅持社會主義不動搖。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，辦好我國高等教育必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。所以，高校確保社會主義辦學方向的根本就是堅持和完善黨對高校的全面領導。

2.確保落實立德樹人根本任務

十八大以來，習近平總書記先后在全國高校思想政治工作會議、黨的十九大、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會上對立德樹人這一根本任務作了重要論述。高校根本任務就是落實立德樹人，立德樹人是培養能擔負起民族復興大任的時代新人的關鍵要求。因此，高校要全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義意識形態指導地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導教育教學各項活動，全面堅持黨對高校的領導，確保落實立德樹人這一根本任務。

3.確保高校科學改革發展

改革開放以來，我國高校不斷努力探索改革發展的實踐路徑，并取得了一定成就，其方法多種多樣，最離不開、最關鍵的就是堅持黨的領導。十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。站在新的歷史起點上，高校如何通過改革推動發展，如何通過改革激發生機與活力，如何通過改革來推進雙一流大學建設，如何通過改革使教育質量與水平位居世界前列，這一切都需要繼續堅持和完善黨的領導。改革開放以來的成就和實踐證明，只有堅持和加強黨對高校的全面領導，才有利于高校改革發展的整體謀劃，才能確保改革的系統性、整體性與協調性。

二、當前加強黨對高校全面領導面臨的主要挑戰

1.黨對高校全面領導的組織體系建設相對滯后

高校黨組織肩負著聯系、引導、組織和團結全校師生的重要職能，是全面貫徹黨的基本路線和教育方針的核心力量。目前，黨對高校全面領導的組織體系建設存在以下幾個方面的問題。首先，部分基層黨組織對高校黨委工作不夠重視，部分基層黨組織工作出現邊緣化、虛化現象。其次，黨的全面領導在院系等二級黨組織層面發揮作用的渠道不夠通暢，導致高校黨委決策沒有落到實處。最后，基層黨組織工作缺乏活力，黨建工作流于形式。部分黨務工作者把組織體系建設簡單地歸結于開支部大會、政治學習，組織建設還是采用老方法，沒有通過多樣化的方法真正將黨務工作貫穿到教書育人的實際工作中、深入到師生的內心之中。

2.黨對高校全面領導的能力相對較弱

要加強黨對高校全面領導，就必須提高高校黨員領導干部的能力。但目前部分黨員干部自身能力相對不足，缺乏足夠的領導能力。部分黨員的能力與工作崗位要求不相適應，存在“本領恐慌”問題。比如理論學習深度不夠，沒有起到有效的帶頭作用，沒有堅持運用馬克思主義理論方法指導實踐。又如思想上出現懈怠現象，沒有用習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨建活動，工作上缺乏主動性。

三、堅持和完善黨對高校全面領導的實踐路徑

1.堅持和完善黨對高校全面領導的組織體系建設

高校基層黨組織建設十分重要，堅持和完善黨對高校全面領導的組織體系建設，有利于推動高校基層黨建工作向高質量方向發展。要明確黨對高校全面領導的組織體系建設的基本原則就是堅持完善高校黨委、院系黨組織、基層黨支部和黨員“四位一體”的組織體系，形成黨對高校全面領導的“橫到底、縱到邊、全覆蓋”工作格局。首先，高校黨委、黨務工作者要認識到基層黨組織建設的重要性。高校基層黨組織作為高校黨務工作的基礎，關系學科建設、人才培養、師資隊伍、科學研究、社會服務等各項事業發展。要積極建設高校基層黨組織，使其扎扎實實做好基礎工作。其次，要加強高校黨委、院系黨組織、基層黨支部和黨員之間的有效溝通，讓高校黨委決策能夠有效傳達，做到落實落細，使各級組織能夠做到無縫對接。最后，要完善考核評價體系，使考核評估結果公正客觀，保證黨對高校全面領導不搞形式主義，能夠真正有效促進黨組織建設。

2.堅持和完善黨對高校全面領導的自身能力建設

要想實現黨對高校的全面領導，黨的自身能力需要進一步提高。加強黨對高校的全面領導，關鍵在于黨的組織和黨員領導干部自身能力的提升。高校黨員領導干部要注重增強習總書記提出的“八項本領”，即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。首先，增強高校黨員領導干部學習能力。不管身處什么職位，不管在高校中是什么身份，高校黨員領導干部都要提高自身學習能力，積極學習馬克思主義基本理論，用馬克思主義世界觀和方法論領導高校建設。其次，提升高校黨員領導干部的思維能力。領導干部要運用科學的思維方法去做好高校總體頂層設計，同時還要做到具體問題具體分析，細化到實處，增強駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。具體來說，要提升黨員領導干部的戰略思維、法治思維、創新思維、底線思維能力，讓其能夠科學辯證地把握高校發展方向、謀劃高校大局、決定高校政策，促進高校改革。最后，堅持和完善黨對高校全面領導的根本是要全方位全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是十八大以來我國堅持的重大戰略部署之一，一直是中國共產黨秉持的根本原則。黨要領導高校建設一流大學和一流學科，實現高等教育內涵式發展，就必須堅持全面從嚴治黨，積極推進黨風廉政建設，使高校黨員領導干部起到帶頭作用。新時代高校要持之以恒加強黨員干部隊伍作風建設，把作風建設抓頻、抓實、抓細、抓牢。要積極引導黨員干部樹立正確的事業觀、價值觀、權力觀以及政績觀，嚴格約束自己，積極發揚求真務實、真抓實干的作風，不斷提高自身拒腐防變和抵御風險的能力。

四、結語

新時代加強黨對高校的全面領導就是要加強黨管高校意識形態建設，黨管高校辦學方向建設，黨管高校黨組織體系建設，黨管高校教師人才培養考核建設，黨管高校校園文化環境建設，黨管高校思想政治理論課主渠道建設等方方面面。要把立德樹人作為根本任務，從宏觀和微觀兩個方面落實黨對高校的全面領導工作，為新時代社會主義現代化建設、中華民族偉大復興培養更多更好的人才，真正實現人才強國。

參考文獻：

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Research on the Practical Path of Adhering and Improving Overall Leadership over Colleges and Universities by the Communist Party of China

Wang Bo1， Gong Shanshan2

（1. College of Foreign Languages， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China;

2. College of Marxism， Shenyang Aerospace University， Shenyang 110136， China）

Abstract： Colleges and universities shoulder the important task of cultivating new people who shoulder the responsibility of national rejuvenation. Adhering and improving overall leadership over colleges and universities by the communist party of China is the fundamental guarantee to ensure the socialist school running direction of colleges and universities， implement the fundamental task of moral education， and smoothly promote the scientific reform and development of colleges and universities. We should fully realize the new challenges faced by the party's overall leadership in colleges and universities， and strengthen overall leadership in colleges and universities by the communist party of China through the construction of the organizational system and its own ability.

Key words： colleges and universities; overall leadership of the communist party of China; moral education; ideological and political education; personnel training