黑龍江省農產品出口影響因素及其前景分析

孫銘浩

摘? ?要：近年來，隨著黑龍江省企業不斷“走出去”等對外貿易政策的完善，黑龍江省農產品的出口在數量和質量上都取得了長足的進步。但在農產品出口的過程中，由于其自身的限制以及相關政策不夠深入等問題，黑龍江省農產品的出口在快速發展的同時也面臨著各種挑戰。因此，通過對當前影響黑龍江省農產品出口的因素進行理論研究，為黑龍江省農產品出口的未來發展方向提出具有針對性的對策建議。

關鍵詞：黑龍江省;農產品出口;影響因素;發展前景

中圖分類號：F762;F304.3? ? ? 文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1673-291X（2021）11-0032-06

一、黑龍江省農產品出口現狀

（一）黑龍江省農產品發展概況

黑龍江省地處東北平原，土地平坦而廣闊，作為世界三大優質黑土分布之一的農村地區擁有天然肥沃的黑色土地。并且由于農作物一年一熟，土地休耕期長，有助于土壤保持較高的生產能力。除此之外，黑龍江省得天獨厚的豐富森林資源能夠使冰雪消融時間延長;與此同時，森林較高的儲雪能力對于農業與林業原料的生長和制造同樣具有促進作用。因此，各種優越的自然地理條件使得黑龍江省農產品的種類較為豐富，產量和質量都較為可觀。

截至2018年底，黑龍江省農作物的總播種面積為1 467.33萬公頃，其中水稻、米等糧食作物的播種面積為1 421.45萬公頃。2019年黑龍江省糧食產量為7 503.01萬噸，連續9年位列全國第一，其糧食大省的地位不言而喻。其中，玉米、水稻和大豆產量分別為3 940萬噸、2 664萬噸和781萬噸。此外，具備高值高效特色的作物種植面積為2 104.2萬畝，其中大宗蔬菜453.5萬畝、鮮食玉米188.9萬畝。除此之外，其他作物的生產同樣呈現良好的發展態勢，棚室蔬菜產量117.6萬噸，增長20.5%，其中蘑菇產量23.1萬噸、木耳產量26.8萬噸。

（二）黑龍江省農產品出口現狀

1.農產品出口的規模現狀

黑龍江是我國著名農業大省，其農產品的生產和對外貿易在我國具有舉足輕重的地位。近年來，黑龍江省加強農產品國際市場的開拓，全方位推動農產品出口貿易轉型升級，取得了良好的發展成效。農產品的出口額自2005年后保持在6億美元以上，說明黑龍江省農產品的產量較為平穩且有固定的出口市場。2019年，全省農產品出口實現61.7億元人民幣，同比增長2%，繼續保持較為平穩的增速。

2.農產品出口的結構現狀

近年來，黑龍江省農產品出口主要集中在蔬菜、鮮干水果及堅果、糧食、肉及雜碎以及食用油籽五大類。2019年，全省出口糧食6.74萬噸，交易金額實現2.77億元，同比增長3.9%;出口蔬菜類產品25.52萬噸，交易金額實現14.83億元，同比增長7%。其中，鮮或冷藏蔬菜23.98萬噸、干食用菌類0.1萬噸;出口食用油籽1.53萬噸，出口肉及雜碎0.48萬噸，出口鮮干水果及堅果8萬噸。

3.農產品主要出口市場

黑龍江省地處我國東北邊境，由于地理位置及交通條件的限制，農產品主要出口國家集中在俄羅斯、韓國、日本等周邊國家以及美國和部分歐盟國家。其中俄羅斯為黑龍江省農產品的主要出口市場，占農產品貿易總額的近一半。農產品因為其自身的特點，對保鮮和運輸具有較高的要求，如果保鮮不當，其質量就會大打折扣，將嚴重影響其出口。目前，農產品出口的主要方式為航空運輸，但航空運輸的運輸量有限、費用高，這就提高了黑龍江省農產品出口過程中的成本，使得黑龍江省農產品的競爭力不強。但采用海運、陸運等運輸方式就要解決農產品運輸過程中不易保存的問題。因此，黑龍江省應當完善整個物流體系，發展冷鏈運輸技術，以便進一步開拓市場。

（三）當前黑龍江省農產品出口存在的問題

黑龍江省農產品出口貿易格局總的來說可以概括為以下幾點。

1.出口規模不穩定

近幾年的統計數據顯示（見圖1），黑龍江省農產品出口總量雖逐年遞增，但是增長率較不穩定，最低僅為-10%左右，最高曾接近15%，由此可見，黑龍江省農產品出口增長較為不穩定，極易受到外界條件及各種環境調節變動的影響。

2.農產品出口貿易結構不合理

雖然黑龍江省因具有黑土地這一獨特資源使得其在農業生產方面占據一定的優勢，在國內形成了一定的知名度，但在農產品出口結構方面，黑龍江省主要以蔬菜、糧食、水果等低附加值的勞動密集型農產品為主。由于科技創新能力較低，在生產加工等技術方面具有局限性，致使黑龍江省的農產品在深加工層次中普遍低于許多國家及國際標準，因此在出口過程中優勢不明顯，無法形成自身的競爭力，社會認知度較為有限，這都是由于該省農產品出口貿易結構不合理所導致的。

3.農產品出口的主要國家過于集中

雖然“一帶一路”政策持續深入，但黑龍江省的出口市場依然較為集中、有限。就農產品出口市場而言，黑龍江省農產品的出口主要集中在地理位置距離較近的俄羅斯、韓國和日本等周邊國家，這必然使得黑龍江省農產品出口的市場容量較小，無法形成多元化的出口途徑，防范市場風險的能力有限。如果在這些較為集中的市場當中出現政治及經濟因素的短期變動，就會使其對黑龍江省農產品的需求出現變化;如果黑龍江省農產品出口企業在短時間內無法積極做出調整來應對市場突發狀況，就會出現意料之外的損失。因此，黑龍江省進一步擴大出口市場范圍顯得至關重要。

二、黑龍江省農產品出口影響因素分析

（一）黑龍江省農產品出口的助力因素

1.中國（黑龍江）自由貿易試驗區的設立

黑龍江自貿試驗區的設立使得政策方面的優勢能夠推動農產品出口貿易的發展。哈爾濱市作為黑龍江省省會，在自貿區的建設過程中起到領頭羊的作用。建設哈爾濱片區有利于形成對俄羅斯及東北亞地區全面合作的承載高地和聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐，能夠更好促進黑龍江省農產品在物流運輸方面提高多樣性和便利性，大大縮減農產品的運輸距離，提高農產品的運輸效率，從而更好保持農產品的新鮮程度，提高產品的競爭力。此外，規劃中還提到，黑河片區發展綠色食品產業，建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示范區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。由此能夠實現農業產業的高質量生產，從而有效地幫助農產品出口企業拓展國際市場，提高農產品的國際知名度。

2.農產品產量穩定增加

通過對表1黑龍江省農產品產量的分析可以看出，在絕大多數黑龍江省農產品產量增加的年份中，農產品出口額也在提高。黑龍江省主要農產品產量的充足為其農產品的出口提供了保障，說明黑龍江省主要農產品產量的提高能夠對黑龍江省農產品出口具有一定的促進作用，黑龍江省的農產品在滿足省內及國內需求的同時，能有較為充足的農產品用來對外出口。

（二）黑龍江省農產品出口的制約因素

1.農產品質量安全及管理水平較低

近年來，無論在國內還是國際范圍內，食品安全問題都處在風口浪尖。由于我國人口基數大，農業生產者在生產過程中為了提高農作物產量和縮短生長周期，普遍存在過度使用農藥、化肥等化學物質情形，因此在農產品生產的源頭就出現部分質量問題，黑龍江省也不例外。此外，農產品在出口環節通常具有較高的國際標準，農產品出口的檢驗檢疫標準尤為嚴格，且各國檢驗標準不統一。因此，在黑龍江省出口的部分農產品中，一些企業及相關部門由于對各種標準不熟悉，存在質量檢驗標準低于國際質量體系、農產品相關質量立法尚不完善以及農產品出口企業沒有充分規范自身的行為等問題，由此對黑龍江省農產品進入其他國家市場造成了不利影響，從而對其出口貿易的發展產生一定的制約。

2.農業科技創新能力及水平有限

目前由于科學技術、人才等方面的制約，黑龍江省農產品出口仍以初級產品為主，產品附加值較低，投入轉化成回報的能力有限，因此沒有形成一定的產業規模，打造的國際知名品牌也寥寥無幾。農業科技水平的低下限制了黑龍江省完善農產品結構和進一步開拓國際市場的潛力。以初級農產品為主要比重的農產品出口運輸量大、對運輸技術的要求較高，因其自身的獨特性，農產品在運輸過程中難以儲存。因此，要想提高農產品出口的競爭力，可以從農產品在生產到運輸的各個階段入手提高農產品技術水平。

3.全球疫情的不確定性

當前新冠疫情在全球持續蔓延，農產品生產及出口受到較大的影響。2020年以來，外貿企業復工時間推遲，加上檢驗檢疫的愈加嚴格，使得海關的通關難度不斷加大，從而使農產品出口的時間在一定程度上延長。再加上農產品自身的特殊性，時間因素對于農產品新鮮度的保持具有較大影響。由于當前國際疫情的不確定性，其他國家勢必也會對我國農產品的需求產生變化，因此不利于農產品的出口。

從表2和表3的數據對比可以看出，2020年開始，由于受到疫情的影響，黑龍江省1—2月農產品的出口累計金額比2019年同期下降13.6%，雖然可能因為氣候或者其他條件的制約，2019年1—2月農產品的出口額比同期也下降了3.5%，但是2020年同去年相比降速尤為明顯。2020年1—2月是我國新冠疫情爆發的嚴重時期，由于疫情的影響，農產品在供應鏈的各個環節以及出口交貨等方面均出現延遲。在疫情爆發的前期階段，由于勞動力流動受到制約、企業復工時間延遲等各種防疫措施的影響，農產品生產企業生產能力下降，各生產環節不夠連貫，經營出現困難;農產品出口企業因運輸受到阻礙、出口檢驗要求更加嚴格等多重不利影響使得黑龍江省農產品出口額大幅下降。2020年3月份以后，由于國內疫情防控形勢整體向好以及各地防控應急響應級別下調，黑龍江省政府及時出臺一系列惠農文件，為企業提供復工復產指導、貿易法律咨詢幫助、境外參展補貼和出口信用保險等方面的支持。此外，黑龍江省農業農村廳著眼于農產品生產的各個環節，針對農產品出口企業所遇到的困境，從實際出發利用線上新模式鼓勵企業嘗試線上招商培訓，增強企業的對外聯絡，盡量減少因疫情所造成的損失。4月份黑龍江省的疫情雖小幅度反彈，但是因防控較為及時，農產品的出口額持續回升，并在之后的月份比上一年同期均有所增加。

不過，由于國外疫情的不確定性，加上某些國家近期有所反彈，黑龍江省農產品的出口仍面臨較為嚴峻的形勢。在國外疫情的反復當中，國外消費者對國外農產品的消費需求必然出現一定程度的減少。美國、歐盟等國家近年來也是我國農產品主要出口市場，因當前疫情嚴重，美國和部分歐盟國家已經采取一些防控措施，如限制邊境、避免聚會集會、關閉公共場所等，形勢較為嚴峻，因此對我國農產品進口需求不可避免地出現減少。如果全球疫情持續、更多黑龍江省農產品的出口市場出現嚴重疫情，將會對我國農產品出口產生更大負面影響。因此，從今年國外形勢來看，下半年黑龍江省農產品的出口雖然形勢向好，但出口額增長率不會保持較高的水平。

三、黑龍江省農產品出口發展前景

（一）加強農產品出口基地建設，進一步拓展國際市場

以“一帶一路”和黑龍江自貿區的政策優勢為依托，以邊境口岸具有對外貿易潛力的縣市為重點，充分利用黑龍江省自有的優勢農業資源和已有的產業基礎，優化農產品出口產業區域布局，更深層次地推進農產品出口基地建設，形成出口優勢產業聚集帶，使企業更快捷便利地走出去，進一步擴大國際市場。這樣有利于黑龍江省農產品企業及時方便快捷地對接國外市場，能夠根據國際市場動態實時調整產業結構，從而有利于推動外向型經濟的發展。加快農產品出口基地的建設有利于使黑龍江省農產品生產和運輸的各個環節得到便利，建設農產品出口基地能夠更加方便地同其他國家開展農業合作，從技術、資金、人才等方面實現優勢互補和產業融合，更好地推動黑龍江省農產品的生產水平和生產結構的轉變;此外，建設農產品出口基地能夠大大縮短生產和運輸的距離，減少成本，有利于實現農產品產業的集中化、規模化。

（二）提高農產品質量安全，發展綠色農業

農產品質量的好壞是影響黑龍江省農產品聲譽高低的重要因素。因此，黑龍江省農產品生產和出口企業應著眼于國際市場的質量監督體系，加強對國際質量體系的了解，尤其要充分滿足俄羅斯、韓國、日本等主要出口國家的質量要求。此外，政府及生產企業應當從環境源頭整治農產品質量問題，減少化肥、農藥等化學物質的過度使用，改善水源環境。此外，政府相關部門應提高農業生產標準，加大對環境破壞的懲治力度;并且提倡政府給予企業適當補貼，通過引入先進設備，改進生產加工基礎環境設施，提高農產品質量，逐步達到綠色食品標準，促進農產品生產由“量”到“質”的改變。除此之外，黑龍江省應當加大力量培育以出口為導向的綠色有機食品產業，著重打造國際知名品牌。目前，黑龍江省通過打造外向型經濟，瞄準國際市場標準，已培育出哈爾濱“高泰”、綏芬河“藍洋”、寧安“新農”、青岡“賽美”、樺南“恒源”、蘭西“中舜”等一批具有顯著地域特征和產品優勢特色的農產品出口品牌，對于黑龍江省農產品生產和出口具有顯著的帶動作用。因此，在已經形成部分農產品出口品牌的基礎上，黑龍江省農產品企業不僅要進一步拓寬已有品牌的銷售市場、提高產品的知名度，而且要利用黑龍江省自有的農業優勢，打造更多農產品國際品牌，增加農產品出口額。

（三）引進先進的人才和科學技術，大力提升農業技術化水平

加強人才和科學技術投入有利于黑龍江省農產品結構的升級和轉換。黑龍江省應充分發揮自身的高等教育優勢，通過政府補貼等相關優勢政策吸引和留住人才投入到新農業產業當中。當前，黑龍江省人才流失嚴重，科技人員的年齡普遍較高，其擁有的技術已經不適宜當前新農業發展的要求;此外，由于當前黑龍江省農業生產所在的區域大多位于基礎設施較為落后、生活條件較為艱苦的地區，因此政府要增加對人才的投入，為他們的科研和生活環境提供充足的保障，從而吸引和留住更多的年輕人才為黑龍江省農產品的發展貢獻力量。此外，高等院校及科研機構應當加強同農產品生產企業的聯系，為相關農業專業的高校學生提供實踐機會，實現產、學、研協調發展。除此之外，農產品生產企業要積極引進國內外大型設備，提高農產品科技化、規模化生產水平;充分學習先進的科學技術，對農產品進一步深加工，增加產品的附加值。由此，應該從黑龍江省實際出發，充分利用本省的優勢農產品，對蔬菜、水果以及各種糧食等農產品進行深加工，如藍莓以及各種蔬菜果干的生產，打造富有本省特色的新型農產品，逐步實現農業的產業化、科技化。

（四）堅持多元化出口方向，鼓勵農產品出口企業進一步走出去

黑龍江省地處我國東北邊境，同國外交流較為方便。基于此自然優勢，黑龍江農產品的生產企業應該通過積極參與同俄日韓等國的農產品貿易參展洽談活動，進一步拓寬出口渠道，大力開辟農產品國際市場。政府及相關部門也應當牽頭組織各種農產品交流活動，如近幾年中國·黑龍江國際大米節的成功舉辦，進一步提升了黑龍江省稻米在國際市場中的影響力。2020年10月18日至22日在哈爾濱市舉行的第三屆大米節以“稻米飄香世界”為主題，與第八屆黑龍江綠色食品產業博覽會合辦，國內外相關代表、參展商、采購商參加品評品鑒、展覽推介、稻米論壇等活動，有利于促進黑龍江省稻米的交流與品牌推廣，并通過線上線下相結合營銷方式，為黑龍江省稻米的推廣提供了動力。此外，政府應整合政策、人才、信息、資金等各類資源，堅持多元化出口方向，不斷推進與其他國家農產品生產、市場開發以及對外經貿合作，打造經濟發展新動能，從而發展壯大黑龍江省農產品出口總體規模。

（五）積極應對當前疫情，為黑龍江省農產品的出口保駕護航

當前國外嚴峻的疫情給黑龍江省農產品的出口帶來了極大的不確定性。在把好國門、嚴防國外輸入的前提下，農產品生產企業首先應當保證農產品的質量符合各國的檢驗標準。此外，政府應做出準確研判，并與各出口國家積極溝通，妥善處理好各國因疫情而設立的更加嚴苛的進口標準，遵守相關國際規則并積極發揮主動作用。同時，加強對農產品生產及出口企業的支持，促進農產品跨境貿易的便利化，通過減少通關手續、增加出口補貼、為出口企業提供法律援助等，以更好應對不可抗力因素，從而保持黑龍江省農產品出口的穩定增長趨勢。

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Analysis on the Export Prospect of Agricultural Products in Heilongjiang Province

SUN Ming-hao

（Harbin University of Commerce，Harbin 150028，China）

Abstract： In recent years， with the improvement of foreign trade policies such as “going out” of enterprises in Heilongjiang Province， the export of agricultural products in Heilongjiang Province has made great progress in quantity and quality. But in the process of agricultural products export， due to its own limitations and related policies are not deep enough and other problems， the export of agricultural products in Heilongjiang Province is also facing various challenges in the rapid development. Therefore， through the theoretical research on the current factors affecting the export of agricultural products in Heilongjiang Province， this paper puts forward targeted countermeasures and suggestions for the future development direction of the export of agricultural products in Heilongjiang Province.

Key words： Heilongjiang Province; agricultural products export; influencing factors; development prospects

[責任編輯? ?柯? ?黎]