大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和扶貧工作相結合的探索

鄧詩羽 李文波 梁曉冰

摘要：本文通過對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與扶貧攻堅工作相結合的探索，提出解決大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與扶貧攻堅相結合的策略，鼓勵大學生積極投入扶貧工作，既能緩解大學生的就業(yè)壓力，又能促進扶貧工作的進行。

關鍵詞：大學生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);扶貧;結合

進入21世紀后，大學生作為人數最多的就業(yè)群體，應屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力增大，在大學生中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關教育，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，鼓勵學生通過自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與扶貧扶貧工作相結合，既能緩解大學生的就業(yè)壓力，又能促進扶貧工作的進行。

一、有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策

為擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，調動大學生的社會參與性，政府鼓勵大學生進行自主創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，出臺了一系列關于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，非常有利于大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

在稅收政策方面，國家堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，對于大學生自主進行創(chuàng)尋創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》創(chuàng)業(yè)3年可以每年進行減稅9600元，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涉農專業(yè)，如：個體從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)這些涉及于農事的個人所得暫不征收個人所得稅，直接用于農、林、漁、牧業(yè)進行生產使用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業(yè)生產的，免征契稅。相關政策的扶持是創(chuàng)業(yè)的第一步，涉農產業(yè)的經營規(guī)模形式、經營范圍、經營業(yè)務關系著各類稅收優(yōu)惠政策;將創(chuàng)業(yè)擔保貸款調為10萬，據財稅[2014]71號規(guī)定，將營業(yè)稅起征點提高到了3萬元，納稅人減免稅的范圍擴大了，此政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人。

在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)的啟動資金是創(chuàng)業(yè)最擔心的問題之一，由國務院常務會議做出部署，將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)貸款，最高金額由5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調整為10萬元。由之前需要享受納稅優(yōu)惠政策需要備案審理由稅務機關審批后方可享受，轉變?yōu)榉蠗l件備案后即可享受納稅優(yōu)惠政策，簡化了辦理手續(xù)。另外，對于大學生畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照可寬限兩年之內，各大商業(yè)銀行、信用社要為大學生創(chuàng)業(yè)提供貸款服務，政府人事行政部門為自主創(chuàng)業(yè)的大學生保管人事檔案^【1】。

二、目前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

一系列善于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策有利于自主創(chuàng)業(yè)，但大學生自身存在著不少主觀因素影響到了自主創(chuàng)業(yè)，如：

（一）缺少實踐經驗。大學畢業(yè)生從校園步入社會，實踐經驗的不足導致創(chuàng)業(yè)失敗。理論與實踐存在著很大的差異，在創(chuàng)業(yè)中無法將學校所學的知識用于實踐，把理論與實踐密切相結合，學生需要在社會中探索、實踐，才能積累經驗。

（二）對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定向不準確。對于正在打算自主創(chuàng)業(yè)的大學生來說，往往隨波逐流，跟隨大眾熱門的產業(yè)，例如：奶茶行業(yè)、服裝行業(yè)、主播等熱門的行業(yè)，沒有準確認識到創(chuàng)業(yè)中富有需求的行業(yè)。大學生自主創(chuàng)業(yè)存在“三分熱度”的缺點，對于某一個行業(yè)的耐心不足，容易頻繁更換行業(yè)。

（三）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與扶貧工作聯動存在的問題。大學生缺乏充足的管理經驗和農村農業(yè)相關的知識，對于農村市場環(huán)境并不熟悉，還需要投入到鄉(xiāng)村后進行深入調研，自己去發(fā)掘鄉(xiāng)村中的創(chuàng)業(yè)機會。部分大學生長年生活在城市，鄉(xiāng)村生活與城市生活的差異性可能導致一部分學生創(chuàng)業(yè)精神受挫，使一些缺乏吃苦耐勞精神的學生打退堂鼓，難以在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中堅持下去^【2】。另外，大學生缺乏對當地情況的了解，無法將扶貧政策方法在當地很好的開展，在群眾缺乏信服力，缺少群眾的支持，扶貧工作難以進行。理想與現實的落差，使得大學生缺乏堅持的毅力，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)中無法長久堅守。

三、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合的策略

2020年扶貧標準下的全部脫貧目標已圓滿完成，脫貧后仍存在的若干問題解決是脫貧攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)后調養(yǎng)模式的開始。針對脫貧攻堅戰(zhàn)的探索歷程、農村貧困脫貧返貧因素、大力推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助貧困地區(qū)青年人才培養(yǎng)與引進等方面舉措，我們需要從二者聯動實踐入手，充分發(fā)揮脫貧攻堅實質性與戰(zhàn)略性，以及大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性與創(chuàng)造性。

（一）高校加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。高校的“互聯網+”項目正是各院系不同的學生進行交流互討，進行創(chuàng)新的實際性項目，能夠促進不同學科之間的學術和思想的交流，為創(chuàng)新性思想提供平臺^【3】。除此之外在校大學生還可以和自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，學校積極開設創(chuàng)新實踐基地為學生提供創(chuàng)業(yè)的平臺服務，高校教師積極主動為大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。

建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，鼓勵大學生到農村自主創(chuàng)業(yè)，為學生開設創(chuàng)新實訓平臺，學生發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況可折算為學分，帶動學生參與課題研究、項目實驗中，研究成果可申請相應的創(chuàng)新學分。

通過實踐與總結，修訂人才培養(yǎng)方案中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，激勵學生抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇、利用鄉(xiāng)村豐富的非遺資源創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能，拓寬學生就業(yè)渠道。制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動^【4】。

（二）培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維

大學生處于朝氣蓬勃、敢闖敢拼的時期，創(chuàng)新思維與能力的培養(yǎng)與發(fā)展，應當時刻與民族、國家、社會相聯系，不打孤立戰(zhàn)，思維能力不設限。創(chuàng)新思維要超脫正常規(guī)律與限制，再以合法合理方式轉述利用。激發(fā)大學生創(chuàng)新思維能力，通過國家、地方、學校三級管理，針對性為大學生創(chuàng)造實踐機會，在實踐活動中鍛煉培養(yǎng)創(chuàng)新思維與能力，為國家脫貧攻堅工作的穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實基礎。在人才培養(yǎng)引進基礎上，貧困地區(qū)脫貧攻堅組織進一步的農村經濟社會發(fā)展，輸送人才，植入希望，為鄉(xiāng)村振興輸送新鮮血液，提升活力。

（三）“理論與實踐”雙創(chuàng)新

大學生以課程理論結合創(chuàng)造性思維，參與到國家脫貧攻堅聯動實踐隊伍中，在“雙創(chuàng)”模式中發(fā)展，相互作用，相互促進。理論聯系實際是腳踏實地、實事求是的基本途徑，在此更要注意科學性與思想性的統(tǒng)一。把學習經驗投入到實際任務中，實現知識儲備質的飛躍。高校可以安排學生對鄉(xiāng)村近些年的轉變進行調研，可以是學生家鄉(xiāng)或是指定鄉(xiāng)村，要求學生調查近三年內某縣的經濟情況、農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況、農民生活情況，讓學生充分進行實地調研和互聯網信息檢索，使學生看到鄉(xiāng)村環(huán)境中存在的創(chuàng)業(yè)機會，轉變學生思維中對鄉(xiāng)村環(huán)境的固有觀念^【5】。

積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的實訓，可抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，利用鄉(xiāng)村豐富的資源創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目進行孵化，拓寬學生就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，取得社會效益與經濟效益。讓項目落到實處，既解決就業(yè)問題，又起到發(fā)展鄉(xiāng)村、創(chuàng)造經濟價值的作用，使項目得到可持續(xù)發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興起到促進作用。

（四）把人才引進與鄉(xiāng)村振興相結合

文化是一個人的精神，是一個民族的靈魂，是一個國家的希望。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅聯動實踐相輔相成，農村相對于城市，空間范圍更廣、自然環(huán)境更佳，但人才資源匱乏、科學技術薄弱、社會發(fā)展緩慢。所以人才培養(yǎng)與引進是鄉(xiāng)村振興的活水源頭。只有加大力度讓高校畢業(yè)生敢于創(chuàng)新敢于斗爭，投身到為社會主義現代化建設實踐中，鄉(xiāng)村振興才有更長遠的未來。

本文是在“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與幫扶工作相結合——以廣西河池坡索村為例”調研基礎上寫作，聚焦廣西重點扶貧縣發(fā)展狀況，通過搜集資料、參考文獻、咨詢當地村干部等方式進行深刻分析與思考，了解貧困鄉(xiāng)村脫貧的發(fā)展模式、發(fā)展特色和發(fā)展前景，以及貧困縣脫貧攻堅摘帽總歷程，包括脫貧后工作發(fā)展的必要性與特殊性。并對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與扶貧工作相結合實踐模式的政策支持、問題所在、發(fā)展途徑、模式影響作了歸納性總結。扶貧目標的完成意味著新征程的開始，開局“一四五”新征程，要認識到小康型社會貧困管理的理念與體制框架，有利于脫貧后工作的進行，保障脫貧不返貧。最后是貧困管理再轉型，追隨時代腳步，穩(wěn)步上升，帶動人民發(fā)展，帶動社會進步，依然需要大學生到廣闊農村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

參考文獻

[1]國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見（國發(fā)[2015]32號），2015

[2]王萍，蒙榴.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展路徑探索【J】.現代營銷（信息版），2020（01）

[3]趙鵬程.高等學校的創(chuàng)新性人才培養(yǎng)【J】.科學與財富，2019（03）

[4]國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（國辦發(fā)[2015]36號），2015

[5]郭巧玲.淺談高校的“雙創(chuàng)”教育【J】.文學教育（中旬版），2017（08）

本論文為廣西區(qū)大創(chuàng)項目“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與扶貧工作相結合：以廣西河池坡索村為例”研究成果，項目編號：202013638061;廣西區(qū)教改2019年課題“基于OBE理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學體系建設：以廣西大學行健文理學院為例”研究成果，項目編號：2019JGA378。

指導教師、通訊作者李文波，廣西大學行健文理學院教師、副教授，成員：梁曉冰，謝韻婷，王藝瑾，鄧詩羽，鐘昀致，為廣西大學行健文理學院漢語言文學專業(yè)2018級2班學生。