中國進出口貿(mào)易發(fā)展困境及對策研究
——基于民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

周 爽，陳國慶

(四川大學(xué) 錦城學(xué)院，四川 成都 611731)

2018年，美國政府宣布對中國進口的部分商品加增關(guān)稅，限制中國企業(yè)對美投資，2018年6月起，美國對從中國進口的部分商品關(guān)稅加增25%。我國采取緊急措施對美部分商品加增關(guān)稅進行反制，中美之間的貿(mào)易較量再次展開，不斷進行。直至中美雙方就此加增關(guān)稅的行為進行磋商，達成共識后中美貿(mào)易戰(zhàn)方告一段落，但此貿(mào)易摩擦仍對中國進出口貿(mào)易造成了極大的影響。2020年初以來，在新型冠狀病毒肺炎疫情的影響下，眾多企業(yè)停工停產(chǎn)，工人居家隔離，企業(yè)訂單獲取難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展遭到又一輪打擊。作為民營企業(yè)，遭到的打擊更為嚴(yán)重。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)是中國經(jīng)濟外貿(mào)的第一大主體，對中國進出口貿(mào)易整體趨勢的影響之大。在一定程度上，民營企業(yè)發(fā)展受困會影響中國的進出口貿(mào)易發(fā)展，因此，助力民營企業(yè)的發(fā)展，解決民營企業(yè)發(fā)展困境對促進中國進出口貿(mào)易來說尤為重要。

1 中國進出口貿(mào)易現(xiàn)狀

中國進出口貿(mào)易整體穩(wěn)中向好，進出口貿(mào)易總額位居世界第一。但2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)和之后暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情都對中國進出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國貨物進出口貿(mào)易總值在前8個月達20.05萬億人民幣。與2019年同期相比下降0.6%，其中出口11.05萬億元，與2019年同期相比增長0.8%，進口9萬億元，與2019年同期相比下降2.3%。基于此現(xiàn)象，對中國進出口貿(mào)易現(xiàn)狀進行思考，以便于更好地解決進出口貿(mào)易問題，促進中國進出口貿(mào)易發(fā)展，助力中國進出口貿(mào)易總額提升。

1.1 中國進出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在一定的問題

近年，機電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、塑料制品等在我國的產(chǎn)品出口中占比大，總體占比高達58%；高科技產(chǎn)業(yè)等出口占比少，出口結(jié)構(gòu)較單一。而煤、石油、天然氣等產(chǎn)品的進口處于下降趨勢，這從側(cè)面反映了國內(nèi)市場需求的不穩(wěn)定性。同時，在進出口企業(yè)中，民營企業(yè)處于主導(dǎo)地位，近幾月，民營企業(yè)出口占比已達54.9%，而其他類型企業(yè)近來在中國進出口貿(mào)易的發(fā)展中不太樂觀，整個出口企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。

1.2 “一帶一路”倡議對我國的進出口貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的影響

“一帶一路”倡議的提出，促進了中國與“一帶一路”沿線國家、東盟各國的進出口貿(mào)易，但是從整體來說，中國進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也存在著不平衡問題。東盟成為中國的第一大外貿(mào)合作伙伴，而中國與歐盟、美國、日本各國之間的貿(mào)易總值占比都出現(xiàn)下降趨勢。我們需要在維持、促進與東盟各國進出口貿(mào)易的同時，注重推動中美、中歐進出口貿(mào)易的發(fā)展。

2 中國進出口貿(mào)易困境

2.1 中美貿(mào)易戰(zhàn)影響

2.1.1 生產(chǎn)、銷售成本提高。 中國民營企業(yè)有很大一部分生產(chǎn)原材料源于進口，中美貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致原材料進口成本上升，進而加重了民營企業(yè)的生產(chǎn)成本；由于中美貿(mào)易摩擦，部分跨國集團尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而在此過程中各種附加費用不斷激增，也影響了企業(yè)的生產(chǎn)成本。當(dāng)完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行出口時，關(guān)稅的增高，也導(dǎo)致了銷售成本的增加。在同類產(chǎn)品的競爭中，價格因素影響占比大，當(dāng)價格上升，企業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢減弱，自然影響銷售，影響中國進出口貿(mào)易。

2.1.2 融資困難，資金鏈難以維持。 中國民營企業(yè)的發(fā)展整體來說相對較晚，體制亦不夠健全，在外界環(huán)境改變，不穩(wěn)定因素出現(xiàn)時，企業(yè)的生存與發(fā)展就會受到挑戰(zhàn)。當(dāng)中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)、升級后，國內(nèi)外金融、證券市場產(chǎn)生波動，對規(guī)模相對較小、信譽度相對較低的民營企業(yè)來說，融資難度不斷加大。與此同時，由于中美貿(mào)易摩擦，企業(yè)出現(xiàn)裁員等現(xiàn)象，員工收入減少，存入銀行的錢自然減少，此時，民營企業(yè)想從銀行獲取貸款謀取發(fā)展的難度進一步增大。當(dāng)一個企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題，若想繼續(xù)進行進出口貿(mào)易就十分困難，必須尋求適當(dāng)?shù)姆椒ń鉀Q問題。

2.2 新冠肺炎疫情的暴發(fā)帶來的影響

由圖1可知，新冠肺炎疫情的暴發(fā)對中國不同類型的企業(yè)帶來了不同程度的沖擊，對個體工商戶及民營企業(yè)的影響尤為大。

圖1 不同企業(yè)的受沖擊面

以下以民營企業(yè)為例，簡要列舉了民營企業(yè)在此期間面臨的兩大問題。

2.2.1 無法獲取訂單收入，而固定性成本仍然存在。 新冠肺炎疫情之下，雖然國家出臺了諸如減免房租、降低稅負、延期納稅、緩繳社保等一系列的政策措施，但民營企業(yè)作為后起之秀，在整個發(fā)展中抗風(fēng)險能力相對較弱，受新冠肺炎疫情的打擊更為嚴(yán)重。

民營企業(yè)獲取訂單的難度激增。雖然在國家政策的鼓勵與引導(dǎo)下民營企業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是受企業(yè)規(guī)模與社會現(xiàn)狀的影響，企業(yè)難以獲取訂單，也就會減少生產(chǎn)甚至是停止生產(chǎn)，亦可能生產(chǎn)過后出現(xiàn)存貨大量積壓、無法變現(xiàn)等問題；與此同時，員工的工資、企業(yè)的水電費等固定支出仍然存在。對于資金壓力大、融資難度大的民營企業(yè)來說，當(dāng)沒有收入來源而支出仍然存在，資金鏈出現(xiàn)問題而無法解決時，極有可能面臨的就是被收購或破產(chǎn)。

2.2.2 企業(yè)對于政策的了解度不足。 據(jù)數(shù)據(jù)(新華網(wǎng)——聚焦分論壇《中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會關(guān)于新冠肺炎疫情對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展影響的調(diào)查分析》)顯示，比較了解政府對企業(yè)的支持舉措的企業(yè)僅有34.3%，而25%以上的企業(yè)對于政府的支持舉措是不太了解，甚至是完全不了解的。不了解政府的幫扶措施，自然也就無法為企業(yè)謀取合法利益，進而減少支出，降低疫情之下的生存與發(fā)展難度，這亦在一定程度上影響了中國的進出口貿(mào)易。

值得深思的是，企業(yè)對政府支持舉措的了解問題不僅體現(xiàn)在本階段。比如“一帶一路”倡議提出后，中國與東盟進出口貿(mào)易不斷增長，中國商務(wù)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國與東盟進出口貿(mào)易呈穩(wěn)步增長狀態(tài)，前8月進出口雙邊貿(mào)易額達4 165.5億，占中國外貿(mào)總值的14.6%，成為現(xiàn)階段中國第一大貿(mào)易伙伴。而基于企業(yè)對政府措施的了解度，自然有很大一部分企業(yè)難以運用政策而促進企業(yè)的發(fā)展，維護自身利益，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額提升，促進中國的進出口貿(mào)易發(fā)展。

2.3 中國進出口貿(mào)易其他困境

如上所述，以中美貿(mào)易戰(zhàn)與新冠肺炎疫情為出發(fā)點，基于民營企業(yè)是中國進出口貿(mào)易主體這一事實，分析中國民營企業(yè)在進出口貿(mào)易發(fā)展上的困境，進而推之中國進出口貿(mào)易發(fā)展面臨的困境。但是，我們需要明白的是，中國進出口貿(mào)易的發(fā)展困境遠不止于此。在供需結(jié)構(gòu)上，中低端供給偏多，而中高端供給不足，當(dāng)民營企業(yè)的供給以中低端為主時，面對國有企業(yè)、外資企業(yè)的競爭，民營企業(yè)的競爭力顯然有待提高；在稅收政策的優(yōu)惠上，國家頒發(fā)的一系列減稅降負措施就要求企業(yè)不斷完善與提高財會記賬程序，熟知國家的各項政策方針并加以運用，這在一定程度上增加了部分民營企業(yè)的財務(wù)成本，營改增的同時，也是對稅收監(jiān)管體制的一種完善，所以實際意義上對民營企業(yè)的監(jiān)管更嚴(yán)，在一定意義上也是加大了民營企業(yè)的實際稅負，加大了企業(yè)整個運營成本，對進出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。

3 對策建議

基于中國進出口貿(mào)易面臨的種種問題，我們必須想辦法加以解決，進而促進中國進出口貿(mào)易的發(fā)展。針對上述困境，主要列舉了以下幾種解決方案。

3.1 政府加強政策扶持，多種政策聯(lián)合發(fā)力

3.1.1 在稅收上加強對民營企業(yè)的引導(dǎo)。由上可知，雖然政府出臺了一系列的減稅降負舉措，但是企業(yè)的實際稅負依然很重，政府可以出臺相關(guān)激勵政策等從其他方面引導(dǎo)企業(yè)，讓稅負不再成為企業(yè)發(fā)展的主要顧慮；針對大部分企業(yè)對政府支持舉措不太了解這一情況，加強對相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)政策，從而讓民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進進出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.1.2 在資金的籌集上加強政策的幫扶。由于民營企業(yè)自身的規(guī)模、信譽等問題，民營企業(yè)在籌集資金上存在一定的問題，政府可以通過出臺相應(yīng)的政策，讓銀行貸款適當(dāng)偏向于民營企業(yè)，以解決民營企業(yè)資金問題，助力民營企業(yè)發(fā)展，促進進出口貿(mào)易發(fā)展。

3.1.3 鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。供需矛盾這一存在性問題是不容忽視的，中低端產(chǎn)品供給多，而中高端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品的供給不足，在出口的占比上亦很低，通過政策的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高進出口核心競爭優(yōu)勢，更能促進中國進出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.2 企業(yè)不斷尋求發(fā)展

3.2.1 企業(yè)要不斷提高信譽度。中國進出口貿(mào)易的發(fā)展不是單向的而是多向的，光靠政府顯然并不能構(gòu)成中國的進出口貿(mào)易體系，光靠政策支持顯然不能最大限度地促進進出口貿(mào)易發(fā)展，因此，企業(yè)要立足自身，解決內(nèi)部發(fā)展問題，同時提高信譽度，為融資、貸款創(chuàng)造條件。

3.2.2 企業(yè)要提高自身意識。政府的一系列政策措施頒布過后，企業(yè)要提高自身學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策方針，依政而行，進而維護企業(yè)合法利益，促進企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)要提高改革創(chuàng)新意識，面對企業(yè)供給結(jié)構(gòu)上的問題，企業(yè)要從市場需求等角度出發(fā)，對企業(yè)供給結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)調(diào)整，進行轉(zhuǎn)型升級，從而提高核心競爭力，不斷發(fā)展自身的同時，促進中國進出口貿(mào)易；企業(yè)要提高責(zé)任意識、大國意識，如華為一般，在企業(yè)謀求自身發(fā)展時，在企業(yè)走出國門時，依然堅持自身責(zé)任意識與愛國意識。

4 結(jié)束語

中國進出口貿(mào)易是穩(wěn)中向好并不斷發(fā)展的，現(xiàn)階段進出口貿(mào)易總額也位居世界第一。但不論是2018年開始的新一輪中美貿(mào)易摩擦，還是新冠肺炎疫情，都對中國民營企業(yè)的發(fā)展，對中國進出口貿(mào)易的發(fā)展帶來了不容忽視的負面影響。也不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段的中國進出口貿(mào)易仍面對諸多的困境，進出口貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)、進出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口貿(mào)易地域結(jié)構(gòu)等都存在著不均衡的現(xiàn)象。但筆者堅信在一系列的政策方針下，在企業(yè)與政府等的共同努力下，中國的進出口貿(mào)易會不斷發(fā)展，越來越好。