聚焦品牌 鞏固優(yōu)勢 全面提升教育綜合實力

武雪

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是陽泉教育站在新起點上推動高質量發(fā)展、重塑競爭新優(yōu)勢的起步之年。總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話、重要指示精神，貫徹全國、全省教育大會精神，圍繞陽泉市委、市政府2021年五件大事之“聚焦打響教育品牌，重塑教育新優(yōu)勢”奮斗目標，切實增強加快教育發(fā)展的責任感和使命感，積極推進教育評價改革，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢，補齊短板，全面提升教育綜合實力，為開啟陽泉教育現(xiàn)代化新征程、建設教育強市奠定堅實基礎。

當前，我國教育進入高質量發(fā)展階段。我們將站在國家教育戰(zhàn)略層面的高度，來審視和決策陽泉教育發(fā)展大局，從黨委、政府和社會對我們的要求和期盼入手，結合陽泉本地實際和現(xiàn)狀，謀劃和布局工作，努力做到“六個高”。一是高起點規(guī)劃。根據(jù)城市化發(fā)展新定位，堅持高標準、寬視野，努力編制符合本地實際、遵循客觀規(guī)律、體現(xiàn)人民期盼、引領五年發(fā)展的高質量規(guī)劃。二是高水平均衡。以打造老百姓家門口的好學校為目標，持續(xù)培育優(yōu)質學校、品牌教育，推進市域優(yōu)質基礎教育資源共建共享，為實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展打好基礎。三是高品質服務。主動回應社會關切，積極破解教育熱點難點問題，推進實施中小學課后服務等一系列群眾期盼的民生工程。四是高質量育人。堅持立德樹人，堅持五育并舉，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。五是高平臺支撐。加快推進智慧教育建設工程，以信息化、大數(shù)據(jù)驅動未來教育發(fā)展。六是高效能治理。繼續(xù)做好縣管校聘、評價改革等教育重點改革項目，構建政府、學校、社會共同推進教育治理現(xiàn)代化的新機制。

一、加強黨對教育事業(yè)的全面領導，守牢意識形態(tài)主陣地

一是突出政治建設。圍繞建黨100周年重大主題，深入開展黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把慶祝活動與推動轉型發(fā)展蹚新路緊密結合起來，為高質量轉型發(fā)展積勢蓄能。建立教育理論宣講團，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，開發(fā)紅色教育校本教材，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

二是夯實基層黨建。做強陽泉基層黨建品牌，加強市屬高校“雙帶頭人”工作室品牌建設和一批中小學黨建品牌建設。積極探索完善中小學內部治理機制，全力抓好中小學黨建工作。

三是落實從嚴治黨。落實全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，努力打造清廉教育高地。馳而不息開展正風肅紀，糾治“四風”和違反中央八項規(guī)定精神問題，對違規(guī)違紀的要嚴肅處理，嚴格問責追責。

二、落實立德樹人根本任務，完善五育并舉育人體系

一是繼續(xù)打造“心行”教育品牌。建立德育工作經(jīng)費保障機制，深入推進“心行教育”工程，多措并舉、分類指導，深入推進100所市縣兩級典型示范學校開展“一校一項目、一校一特色”，落實落細《中小學德育工作指南》。努力構建大中小學思想政治教育一體化工作體系，健全德育評價體系，形成新時代中小學德育先進經(jīng)驗和創(chuàng)新案例。

二是加強體衛(wèi)藝教育。開齊開足體育課，以培養(yǎng)學生運動興趣和體育養(yǎng)成為導向，形成“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，倡導學生每天在校內外各參加1小時以上的體育鍛煉。推進全市體育特色校試點工作，逐步提高特色項目普及率。推進學校美育評價機制改革，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程。扎實做好青少年近視防控工作，強化監(jiān)測干預，確保兒童青少年近視率明顯降低。

三是加強勞動教育和心理健康教育。落實中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，努力提高勞動教育育人實效。宣傳推廣《心理健康教育指導手冊》，加強心理健康教育課程建設、學生心理健康檔案建設等工作，提高專兼職心理健康教育教師能力素質。

三、加強頂層設計，著力辦好八件教育實事

積極籌備全市教育大會，推動一批惠民政策落地，辦好八件教育實事。一是推動鄉(xiāng)村中小學布局調整，按照省定任務部署，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局;二是建設認定30所普惠性幼兒園，同時完成盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)建設鄉(xiāng)村寄宿制學校任務;三是啟動新八中改造建設任務，辦成義務教育階段公辦寄宿制學校;四是啟動實施城鎮(zhèn)中小學“放心午餐”計劃，2021年完成三分之一，三年內實現(xiàn)全覆蓋;五是逐步提高非在編幼兒園教師待遇;六是規(guī)劃籌建職教中心（職教園區(qū)）;七是開展中小學校內課后服務，延長學校課業(yè)輔導時間;八是加強學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質五項管理。

四、全力提升教師專業(yè)發(fā)展能力，提高各學段教育發(fā)展質量

一是全面優(yōu)化教師專業(yè)成長生態(tài)。繼續(xù)推進市級名師工作室建設，組織開展教師全員培訓。在全市開展中青年教師教學技能大比武活動，整體提升教師隊伍的專業(yè)素質。不斷提升教師工資待遇，落實各類政策性津貼補助。出臺中小學教師減負工作措施，制訂中小學教師“減負清單”，加強師德師風建設，落實《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，持續(xù)開展“正風行動”。組織好教師招聘工作，把政治素質好、成績優(yōu)、能力強的人才充實到教師隊伍中。

二是持續(xù)推進學前教育普及普惠。啟動實施第四期學前教育行動計劃，完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用長效機制，完成省定建設任務。對標學前教育評估指標體系，推進普及普惠程度達標，持續(xù)堅決整治幼兒園“小學化”問題。

三是推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)質教育資源的帶動優(yōu)勢，推進義務教育辦學模式改革，建立以優(yōu)質學校為主體的教育共同體。推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加快推進義務教育優(yōu)質均衡申報進程。

四是促進高中多樣化特色發(fā)展。完善普通高中學校教育教學管理機制，落實精細化管理要求，強化質量檢測，優(yōu)化教學模式，積極鼓勵和支持普通高中學校開展針對性分層教育教學實驗，引導不同層次的學生全面而有個性地發(fā)展，挖掘師生主觀能動性，激發(fā)學校辦學活力。啟動實施《新時代特殊教育改革發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》，鞏固和提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。

五是推進職業(yè)教育提質培優(yōu)、增值賦能。啟動實施職業(yè)教育“鑄魂育人”工程和省級高水平中等職業(yè)學校建設、省級高水平高等職業(yè)院校建設、特色品牌專業(yè)建設、精品課程建設、雙師型教師隊伍建設、高水平實訓基地建設等七大行動計劃。加快推進陽泉市職教中心（職教園區(qū)）立項工作。

五、發(fā)揮數(shù)字教育引領作用，穩(wěn)步推進教育綜合改革

一是推進教育評價改革。落實深化新時代教育評價改革總體方案，研究制訂我市評價改革實施意見，細化評價指標體系。推動完善校長隊伍評價、教師評價、學生評價等，強化校長隊伍管理、教師隊伍管理和學生管理。發(fā)揮教研、科研對教育評價改革的支撐作用，突出結果導向，科學運用評價結果，探索建立末位淘汰機制，推動建立能者上、庸者下的用人機制。

二是推進教育督導改革。深入落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，深化教育督導體制機制、方式內容等相關改革。圍繞教育方針貫徹落實、教育評價實施、教育經(jīng)費投入等重點，組織開展對市、縣級政府履行教育職責的評價。要在優(yōu)化管理體制和運行機制、提升督導權威性上做足文章，確保負責教育督導的機構獨立行使職能，系統(tǒng)推進教育督導“長牙齒、上水平”。

三是推進教育綜合改革。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，實施資源供給模式創(chuàng)新行動、數(shù)字校園建設普及行動，開展網(wǎng)絡學習空間覆蓋行動，加快推進智慧教育平臺建設，積極創(chuàng)建國家級“智慧教育示范區(qū)”，促進智慧教育全面提檔升級。持續(xù)推進中考改革試點工作，探索改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，將“強基計劃”、特長生等各類招生渠道融合貫通，促進學校多樣化特色化辦學。深化基礎教育課程改革，實施“創(chuàng)新教學模式，打造高效課堂”行動。成立職業(yè)教育發(fā)展研究室，探索普職融通教育教學模式。

六、筑牢安全制度保障，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定治理能力

一要切實維護政治安全和陣地安全。切實增強政治敏感性和政治鑒別力，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一，堅決落實總體國家安全觀。嚴格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，擰緊責任鏈條，緊盯重大節(jié)點，加強新時代意識形態(tài)工作，特別要加強高校意識形態(tài)陣地建設，嚴格各級各類學校課堂教學、教材教輔、在線教育、開學畢業(yè)典禮、校園網(wǎng)絡等重點環(huán)節(jié)管理，切實捍衛(wèi)校園一方凈土，守住意識形態(tài)主陣地。

二要加強安全能力建設。各級領導干部必須把學校安全穩(wěn)定當作分內之事、應盡之責，把師生生命安全擺在首位，切實擔起責任、狠抓落實、真抓真做。要繼續(xù)深化平安校園建設，積極推動校園安全管理智能化水平。全面落實社會治安綜合治理和平安校園創(chuàng)建的各項有效措施，與“三零”單位創(chuàng)建、“掃黑除惡”攻堅、“綠色校園”創(chuàng)建等專項活動有機結合起來，推動建設更高水平的平安校園。

三要強化風險預判和隱患排查。增強憂患意識，樹立底線思維，對潛在的重大風險挑戰(zhàn)要做到心中有數(shù)。要以大概率思維應對小概率事件，發(fā)現(xiàn)問題苗頭或跡象的，主動排雷，不坐等“暴雷”。進一步健全安全管理督導檢查機制，有效治理安全管理漏洞和隱患險點，堅決守住全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定底線。

七、強化擔當，凝聚共識，高標準落實全年目標任務

全市廣大教育工作者要大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不待揚鞭自奮蹄，繼續(xù)加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)陽泉教育新局面。全市教育系統(tǒng)各級領導干部要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，凝聚共識，擔起主責任，啃下硬骨頭，以“五型”機關創(chuàng)建為抓手，重點對照“四聚焦”“四提升”，對照全年工作任務落實，勇于發(fā)現(xiàn)問題，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，積極解決問題，以問題整改的實際成效帶動各項工作上臺階、上水平，確保全年任務件件落地、事事見效。要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，改進工作方法，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，將2021年教育工作融入“十四五”規(guī)劃任務當中。要強化監(jiān)督落實，把黨中央、國務院和省委、市委重大教育決策部署和教育改革項目以及上級關心、社會關注、群眾關切的教育問題納入督促工作內容，建立清單，一抓到底。

風勁潮涌正當時，揚帆破浪啟新程。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。在新的歷史節(jié)點，我們要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，聚力事業(yè)發(fā)展，瞄準教育問題，回答市委命題，回應社會關切，主動擔當，扛起主責，積極在教育發(fā)展過程中出新招、實招、高招，在新的一年全面緊起來、動起來、跑起來，聚焦打響教育品牌，重塑陽泉教育新優(yōu)勢，展現(xiàn)陽泉教育新形象，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（作者系陽泉市直屬教育工委書記，市教育局黨組書記、局長）

責任編輯 潘麗萍

（投稿郵箱：389696830@qq.com）