“JIP計劃”：本土化國際合作的實踐

李瑾瑜

20世紀80年代初期，亞太地區國家面臨著一個非常緊迫的問題，即初等教育普及與質量問題，初等教育不僅要解決兒童的入學問題，還要保證學生能夠達到較高的教育成就水平。為了回應這一需求，聯合國教科文組織亞太地區辦事處發起并實施了“JIP計劃”，確定從提高小學生教育成就水平的關鍵因素開展實驗研究。

甘肅省代表中國參與“JIP計劃”，恰逢其時，正當其需。當時的中國，剛剛頒布了《義務教育法》，開始分步驟普及九年義務教育。整個亞太地區普及初等教育面臨的問題在中國同樣存在，尤其是在甘肅省這樣一個相對貧困、教育基礎薄弱的省份，高質量地普及初等教育和九年義務教育，存在很多的困難。當時的調研數據顯示：城市兒童入小學前接受學前教育的比率僅為20%，農村兒童基本未接受過學前教育;小學教師合格率在60%左右;小學生學業成績評估缺乏科學的規范與指標。

如何使國際理念和經驗與甘肅省本土化問題和探索相結合，創新性實施“JIP計劃”是一個很大的挑戰。甘肅省“JIP計劃”的實驗者本著從實際出發、從問題出發的原則，科學研究現狀和需求，提出了革新策略：以增強兒童入學前有效準備、增強課程教材及評價方式適應性、開展項目參與人員的能力建設、爭取家長和社區的參與支持四要素作為突破口，探索綜合性的教育生態環境優化革新路徑。這樣創造性地開展國際教育合作項目的本土化實踐，使得“JIP計劃”取得了顯著成就。圍繞質量為本、關鍵突破、綜合施策、創造革新的核心要素，因地制宜實現為我所用，助我所益，是甘肅省“JIP計劃”取得顯著成效的內在機理。“JIP計劃”不僅開創了甘肅省基礎教育國際合作的先例，對甘肅省的基礎教育改革產生了重要影響，也為國家基礎教育改革發展積聚了經驗。

作為一個有期限的教育革新項目，“JIP計劃”已成為歷史，其對基礎教育本源問題和內在價值的探索，以及質量為本、關鍵突破、聯合革新的基礎教育變革之路，在當下仍然具有啟示和借鑒意義。

如今中國的基礎教育取得了巨大的進步。九年義務教育基本普及，學前教育快速發展，“上好學”及其相關的問題正在逐步解決。實現公平而有質量的教育、辦人民滿意的教育成為基礎教育追求的價值目標。同時，我們也應該清醒地看到，當下基礎教育仍然面臨一些挑戰，義務教育鞏固與質量提升面臨著巨大挑戰;留守兒童、流動兒童、弱勢兒童的教育，失學、輟學兒童勸返回校不容忽視;學前教育（尤其鄉村學前教育）不完善、低水平的問題依然嚴峻;家校之間疏離以及學校與社區脫節現象仍舊明顯;等等。教育公平與質量關系有待進一步平衡。從這個意義上講，《教育革新之路——回首JIP在甘肅》也會啟迪和激勵面臨教育問題的“當地人”和“當事人”積極開拓創新、啟動教育革新實踐。

編輯 朱婷婷? ?校對 王亭亭