新時(shí)代科研院所黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)探究與思考

李晨 郝雪秦 孫波 賈淑英

【摘要】 黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》中強(qiáng)調(diào)“健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度”，并提出一系列具體要求。科研院所是黨外知識(shí)分子較為集中的地方，新時(shí)代科研院所黨外代表人士特點(diǎn)鮮明，他們是社會(huì)的精英，國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富;他們?cè)谖覈?guó)現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要作用。以醫(yī)藥生物技術(shù)研究所的黨外人士隊(duì)伍為例，從分析醫(yī)藥生物技術(shù)研究所黨外人士的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題引出黨外人士隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考。

【關(guān)鍵詞】 科研院所 黨外代表人士 隊(duì)伍建設(shè)

[Abstract] The “Decision of the Central Committee of the Communist Party of China on Several Major Issues Concerning Upholding and Improving the Social System with Chinese Characteristics， Promoting the Modernization of the National Governance System and Governance Capability” reviewed and approved by the Fourth Plenary Session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China emphasized on “improving the system of building non-party representatives” and put forward a series of specific requirements. Scientific research institutes are places where non-party intellectuals are concentrated， the representatives of non-party scientific research institutes in the new era have distinctive characteristics. They are the elites of the society， the pillars of the country， the pride of the people， and the precious wealth of the country. In the development process， it plays an important role in building a well-off society in an all-round way and realizing the “Chinese Dream” of the great rejuvenation of the Chinese nation. Taking the team of non-party people in the Institute of Medical Biotechnology as an example， the exploration and thinking of the construction of the team of non-party people from the analysis of the current situation and existing problems of non-party people in the Institute of Medical Biotechnology.

[Key words] Research institutes Non-party representatives Team building

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)更加繁重，地位和作用則更加重要。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是思想政治工作的本領(lǐng)”[1]。汪洋在2019年統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廣泛政治聯(lián)盟，具有鮮明的中國(guó)特色，過(guò)去是，現(xiàn)在是，今后仍然是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，切實(shí)把中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署落實(shí)下去、把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的智慧力量凝聚起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同奮斗。而作為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)對(duì)象，黨外人士隊(duì)伍的建設(shè)工作刻不容緩。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院堅(jiān)持小規(guī)模招生、高層次培養(yǎng)、高質(zhì)量輸出的辦學(xué)宗旨，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)藥生物技術(shù)研究所是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院下屬研究所，同樣秉承教學(xué)宗旨。研究所是科研單位和教育單位的結(jié)合，高層次黨外人才是教師隊(duì)伍的重要組成部分，更是科研院所事業(yè)蓬勃發(fā)展的依靠力量，是研究所黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

1 科研院所加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性

1.1 加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想[2]。研究所黨外代表人士具有同一般黨外人士不同的特點(diǎn)。首先，研究所的高層次黨外人才最重要的是具有教師身份，即研究所黨外教師，具有培養(yǎng)青年一代這個(gè)重要的使命。其次，研究所高層次黨外人才立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作。第三，研究所高層次黨外人士知識(shí)水平高，在一定研究領(lǐng)域具有較深造詣和影響力[3]。根據(jù)研究所黨外人士特點(diǎn)，做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)思想全局、指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作。研究所黨外教師自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展，正確樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保高層次黨外人士更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?/p>

1.2 對(duì)研究所未來(lái)發(fā)展有利 醫(yī)藥生物技術(shù)研究所黨外人士來(lái)自各個(gè)學(xué)科、各黨派或團(tuán)體的成員。黨中央高度重視人才工作，黨內(nèi)人才和黨外人才都是黨的人才研究所成立之后，黨外代表人士通過(guò)建言獻(xiàn)策等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提出有利于對(duì)研究所事業(yè)未來(lái)發(fā)展和所內(nèi)和諧與穩(wěn)定的意見(jiàn)和建議，開(kāi)創(chuàng)了研究所發(fā)展的新局面，與此同時(shí)，具有黨外代表身份的導(dǎo)師與學(xué)生有著不可分割的聯(lián)系。高等醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展和人才的培養(yǎng)，有賴(lài)于每一位教師的共同努力[4]。提高他們的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、敬業(yè)精神等品格，都將對(duì)其他導(dǎo)師和學(xué)生以及研究所發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)于建設(shè)和諧校園具有不容忽視的價(jià)值。黨中央就教育做出了“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式”的重要部署，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍成為當(dāng)前科研教育的核心任務(wù)。教師是提高高質(zhì)量人才的基本要素，黨外知識(shí)分子是科研院所的組成部分之一，研究所通過(guò)召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)與黨外人士座談會(huì)，與黨外人士密切聯(lián)系，通過(guò)搭建平臺(tái)，給黨外教師隊(duì)伍建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)，所領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)會(huì)上溝通和交流，為研究所的發(fā)展建設(shè)深謀遠(yuǎn)慮，解決黨外人士所思所慮，贏得黨外人士的認(rèn)可，是研究所發(fā)展和建設(shè)必不可少的一部分。

1.3 在研究所的發(fā)展中占重要位置 2016年中國(guó)醫(yī)科院建院60周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“希望中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)成為我國(guó)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系的核心基地。”習(xí)總書(shū)記的殷切希望也為中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)藥生物技術(shù)研究所發(fā)展指明了方向。研究所作為智囊團(tuán)和人才庫(kù)，黨外代表人士在其中發(fā)揮了重要作用。研究所中的黨外人才圍繞研究所的建設(shè)和發(fā)展，深入實(shí)際，調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，直接在科研所的研究前景和行政建設(shè)方面占重要位置。

2 科研院所黨外代表人士隊(duì)伍的基本結(jié)構(gòu)

科研院所是黨外代表人士隊(duì)伍聚集的單位之一，是培養(yǎng)和發(fā)展黨外高級(jí)知識(shí)分子的重要組成部分。以醫(yī)藥生物技術(shù)研究所為例，從研究所黨外代表人士的性別、年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷等方面進(jìn)行調(diào)查分析，考察當(dāng)前我國(guó)科研院所黨外代表人士隊(duì)伍的現(xiàn)狀。（1）研究所共有黨外代表人士79人，男性30人，占總?cè)藬?shù)的38%;女性49人，占總?cè)藬?shù)的62%。男性在黨外代表人士中所占比例較低。30～39歲階段的黨外代表人士?jī)H占14%;40～49歲階段的人數(shù)高達(dá)37%;50～59歲階段的人數(shù)高達(dá)37%;60歲以上的人數(shù)占12%。（2）職稱(chēng)與學(xué)歷現(xiàn)狀。在研究所的黨外代表人士中具有正高級(jí)職稱(chēng)25人，占32%;副高級(jí)職稱(chēng)45人，占57%;中級(jí)職稱(chēng)9人，占13%。學(xué)歷層次中專(zhuān)科及以下人員9人，占12%;大學(xué)本科學(xué)歷15人，占19%;碩士研究生學(xué)歷8人，占10%，博士研究生學(xué)歷47人，占59%。可以看出，科研院所黨外代表人士隊(duì)伍具有較高的學(xué)術(shù)理論和專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景，是國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力的主要代表。（3）黨派現(xiàn)狀。研究所的黨外代表人士中各民主黨派29人，占37%;無(wú)黨派50人，占63%。科研院所黨外代表人士在各民主黨派中的分布情況為九三學(xué)社17人、農(nóng)工7人、民盟5人。（4）黨外處級(jí)以上干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。本研究調(diào)查的科研院所黨外代表人士中黨外處級(jí)以上干部9人，其中男4人、女5人;民主黨派2人、無(wú)黨派7人;40～49歲2人、50～59歲以上7人;專(zhuān)科1人，本科1人，博士7人。

3 科研院所黨外代表人士隊(duì)伍面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

隨著時(shí)代的發(fā)展和變化，研究所統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的形式、任務(wù)、對(duì)象、環(huán)境都在不斷發(fā)生著變化。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新變化，研究所黨外人士代表隊(duì)伍建設(shè)難免會(huì)遇到這樣或者那樣的問(wèn)題，有些來(lái)自工作對(duì)象，有些來(lái)自統(tǒng)戰(zhàn)工作自身，推動(dòng)研究所黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作必須正確地認(rèn)識(shí)和把握這些問(wèn)題。

3.1 新時(shí)代科研黨外人士具有新的特點(diǎn) 第一，新時(shí)代研究所黨外人員學(xué)歷層次較高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)。新一代研究所黨外代表人士處于開(kāi)放的時(shí)代，他們中的許多人具有海外留學(xué)經(jīng)歷，不少人學(xué)習(xí)西方理論，都能夠通過(guò)多種途徑接觸到國(guó)外文化和文明[5]。科研院所黨外代表人士隊(duì)伍中有一大批高學(xué)歷、高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，他們大都具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，受到高等教育，不僅在教學(xué)、科研中發(fā)揮著重要作用，而且在社會(huì)服務(wù)和影響中發(fā)揮著巨大的力量，是我國(guó)現(xiàn)階段不可或缺的一部分中心力量。第二，新時(shí)代黨外代表人士政治覺(jué)悟較高，合作意識(shí)較強(qiáng)[6]。科研院所黨外代表人士是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者與受益者，因此大都具有較高的政治覺(jué)悟，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠與中國(guó)共產(chǎn)黨積極合作，為國(guó)家人民謀福利、為民族謀復(fù)興。第三，新時(shí)代黨外代表人士民主與參政意識(shí)較高。科研院所黨外人士經(jīng)常就研究所的發(fā)展提出一些有利的建議，他們關(guān)心黨和國(guó)家的大政方針、關(guān)心國(guó)家科研事業(yè)的發(fā)展、關(guān)注國(guó)家未來(lái)的走向，在工作中能夠?qū)⒆约旱膶?zhuān)業(yè)知識(shí)與社會(huì)、科研、醫(yī)療等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。第四，新時(shí)代黨外代表人士在單位以及社會(huì)影響較大。科研院所黨外代表人士在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都具有一定的優(yōu)勢(shì)，老一輩黨外代表人士待的時(shí)間較長(zhǎng)，許多都已經(jīng)進(jìn)入科室主任這一級(jí)別，說(shuō)話(huà)的分量重，具有一定的代表性和影響力。同時(shí)這些黨外代表人士與相同行業(yè)之間保持相應(yīng)的長(zhǎng)期的合作關(guān)系，因此使得他們的社會(huì)影響力不斷壯大，社會(huì)交往也更加的頻繁。

3.2 對(duì)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)工作的重視不均衡 具體來(lái)說(shuō)，在研究所統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中存在著三個(gè)方面重視不均衡的問(wèn)題。一是“外冷內(nèi)熱”，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但統(tǒng)戰(zhàn)的工作更多需要與各部門(mén)、各黨派相互交流、相互溝通才能把工作做得更好，但各部門(mén)針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作呈現(xiàn)不同狀態(tài)，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作并沒(méi)有更快更有效地完成，這是今后統(tǒng)戰(zhàn)工作需要提高的地方。二是“有冷有熱”，不同研究所對(duì)黨外人士的重視程度不一樣，黨外人士居多，研究所重視程度高，黨外人士稀缺，研究所重視程度低。領(lǐng)導(dǎo)重視不同也導(dǎo)致黨外人士的工作水平消極懈怠，不能更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用[7]。三是“上熱下冷”，研究所隸屬于中國(guó)醫(yī)學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院覆蓋范圍廣、人員密集、各種組織的活動(dòng)都能成功的舉辦起來(lái)，但是相對(duì)而言，研究所的覆蓋面窄、人員稀疏，舉辦活動(dòng)難，需要醫(yī)科院帶領(lǐng)和指導(dǎo)才能完成，研究所自身組織活動(dòng)人數(shù)少，參加人數(shù)不高。

3.3 黨外人士缺乏對(duì)其他領(lǐng)域的了解 新時(shí)代研究所黨外代表人士成長(zhǎng)在我國(guó)新的歷史發(fā)展時(shí)期，5G、人工智能等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用對(duì)新時(shí)代黨外人士也產(chǎn)生較深的影響。從基本數(shù)據(jù)中可以看出，40歲以上年齡段的科研院所黨外代表人士比例過(guò)高，年輕的黨外代表人士則相對(duì)比較缺乏。這與新時(shí)代黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的要求不相適應(yīng)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，這將影響科研院所黨外代表人士隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)與不斷成長(zhǎng)。黨外人士整體素質(zhì)較高，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化，他們更專(zhuān)注于科學(xué)技術(shù)與科研成果的結(jié)合，缺乏對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域的了解和實(shí)踐經(jīng)歷[8]。

3.4 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善 當(dāng)前，研究所仍然面臨著統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的尷尬局面，而研究所黨外高級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)是涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要所院統(tǒng)籌策劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和整體推進(jìn)，僅靠統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)部門(mén)單打獨(dú)斗，很難保證統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠高質(zhì)量地完成。目前，科研院所黨外人士隊(duì)伍建設(shè)缺乏總體規(guī)劃、人員選拔培養(yǎng)以及任用方面缺乏制度規(guī)范、統(tǒng)戰(zhàn)工作模式需要再探索、黨外人士活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題都需要進(jìn)一步的商榷。在這些方面都相對(duì)制約科研院所黨外代表人士高素質(zhì)的培養(yǎng)，制約科研院所統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，黨外代表人士都承擔(dān)一定的教學(xué)與科研任務(wù)，還有一些代表人士擔(dān)任區(qū)人大代表、科室主任等重要職務(wù)，這使得他們很難抽出時(shí)間和精力更加系統(tǒng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)[9]。科研院所中，培訓(xùn)較少、形式單一、缺乏吸引力等問(wèn)題，科研院所黨外人士興趣不高。

4 新時(shí)代黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的思考

今年是我國(guó)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的成敗之年，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新的時(shí)代，國(guó)家對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也提出了新的要求，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的時(shí)代、新的時(shí)期、新的征程面對(duì)新的條件、新的形勢(shì)、新的要求要有新的起點(diǎn)、新的作為。針對(duì)科研院所黨外代表人士存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)思考。

4.1 制定相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范條例，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范水平 新形勢(shì)下黨外知識(shí)分子關(guān)注事業(yè)的走向和個(gè)人發(fā)展的價(jià)值觀念。一是制定完整的統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)章制度，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供制度支撐[10]。研究所修訂了統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)章制度，強(qiáng)化黨外人士制度意識(shí)，增加研究所制度化建設(shè)，推動(dòng)研究所統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化。在研究所黨外代表人士的崗位任用選拔方面，研究所黨委將黨外干部和黨外人才納入研究所干部和人才工作的總體規(guī)劃，健全并完善黨外干部工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，積極推薦符合條件的黨外代表人士擔(dān)任職務(wù)，支持他們獨(dú)立開(kāi)展工作。中青年黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線未來(lái)的后補(bǔ)力量，有勇氣、有智謀，增強(qiáng)本領(lǐng)，通過(guò)尋找中青年黨外代表人士的成長(zhǎng)規(guī)律和群體特征，提高青年黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性和有效性[11]。要善于利用中青年黨外代表人士思想多元化的特點(diǎn)，在根本利益一致的基礎(chǔ)上體諒包容科研院所中青年黨外代表人士在理念、觀點(diǎn)等方面的差異，多多培養(yǎng)他們運(yùn)用多元化的思想做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。二是建立基層黨委重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。研究所黨委要加強(qiáng)對(duì)高層次黨外人才培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把高層次黨外人才隊(duì)伍建設(shè)納入研究所人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍考核建設(shè)考核內(nèi)容。在研究所內(nèi)，黨委副書(shū)記主管統(tǒng)戰(zhàn)工作，每年的領(lǐng)導(dǎo)班子考核以及各支部考核內(nèi)容中，統(tǒng)戰(zhàn)工作也是占比例的。各級(jí)黨支部都選出優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)委員，統(tǒng)戰(zhàn)委員在支部的作用具有關(guān)心各個(gè)科室部門(mén)的黨外高級(jí)知識(shí)分子、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)政策等工作內(nèi)容。三是提升政策運(yùn)用的能力。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)及支部統(tǒng)戰(zhàn)委員通過(guò)政策解讀、案例指導(dǎo)等形式，把統(tǒng)戰(zhàn)政策變成聽(tīng)得明白、弄得清楚、記得牢固的語(yǔ)言，融會(huì)貫通到各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中[12]。

4.2 提高統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)同化辦公水平，處理與各黨派合作共贏的新局面 一是站得高，看得遠(yuǎn)，發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好，不僅需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)認(rèn)真工作，更需要各個(gè)部門(mén)協(xié)同合作，統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作，需要全黨員和黨外人士共同努力，克服統(tǒng)戰(zhàn)工作與本部門(mén)無(wú)關(guān)、可以忽略的錯(cuò)誤思想。堅(jiān)定統(tǒng)戰(zhàn)工作聽(tīng)從黨的號(hào)召和統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家大局為重點(diǎn)，真正解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題[13]。由于黨外代表人士來(lái)自各個(gè)階層、領(lǐng)域，為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，需要全黨來(lái)做”的重要指示，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅指的是在部門(mén)內(nèi)，還必須在部門(mén)外借助各方力量，一起做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。凡是與統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的部門(mén)都應(yīng)克服統(tǒng)戰(zhàn)工作與本部門(mén)無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想，杜絕“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各干各的活”，切實(shí)做好分工合作，真正解決阻礙統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題[14]。黨內(nèi)的活動(dòng)可邀請(qǐng)黨外人士來(lái)參與，今年研究所的建黨97周年暨“讀講一本書(shū)”活動(dòng)就邀請(qǐng)了黨外人士做嘉賓前來(lái)觀摩比賽。研究所還組織黨員和黨外人士一起到北京展覽館參加《偉大歷程輝煌成就—慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展》，感受?chē)?guó)家70年的風(fēng)雨兼程，砥礪奮進(jìn)的民族榮譽(yù)感。在中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院組織的《我和我的祖國(guó)-慶祝新中國(guó)成立70周年歌詠比賽》中，黨外人士和黨員攜手并進(jìn)，歌唱祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)。二是攜手與同盟者利益共進(jìn)退，以服務(wù)性增強(qiáng)向心力。注重黨外知識(shí)分子對(duì)工作、生活等各方面的需求，以及聽(tīng)取黨外代表人士就研究所發(fā)展的建議，研究所每年召開(kāi)黨外人士座談會(huì)和統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)。所領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上向黨外人士匯報(bào)近期所內(nèi)發(fā)生的事務(wù)以及未來(lái)開(kāi)展的工作。聽(tīng)取黨外人士對(duì)所內(nèi)發(fā)展的意見(jiàn)以及黨外人士的困難問(wèn)題。會(huì)后，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員針對(duì)會(huì)上的發(fā)言進(jìn)行問(wèn)題匯總，并上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，研究討論并進(jìn)行解決。三是加強(qiáng)平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)高效宣傳。善于借助組織、宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)工作平臺(tái)，宣傳黨外人士活動(dòng)內(nèi)容，做到資源整合、信息共享、快速聯(lián)動(dòng)。研究所利用官方網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，宣傳黨外人士的活動(dòng)，展現(xiàn)黨外人士貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的精神，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大聯(lián)盟的趨勢(shì)。

4.3 加強(qiáng)黨外代表人士發(fā)展和儲(chǔ)備等工作 研究所領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立黨內(nèi)黨外人才都是黨和國(guó)家人才的意識(shí)，增強(qiáng)做好黨外高層次人才工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任[15]。一是加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備干部等保障工作，全面掌握黨外代表人士變更情況，對(duì)黨外人士實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，建立黨外代表人士信息庫(kù)，研究所根據(jù)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院要求，目前的數(shù)據(jù)庫(kù)以Excel表的形式呈現(xiàn)，對(duì)于研究所內(nèi)發(fā)展的民主黨派人員進(jìn)行實(shí)時(shí)信息更新，并隨時(shí)錄入信息庫(kù)，信息庫(kù)的完整性和全面性有助于研究所了解黨外人士具體情況。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)“90后”甚至“95后”等新一代青年黨外人士的挖掘和儲(chǔ)備，將黨外代表人士的物色工作前移[16]。2020年新型冠狀病毒給中國(guó)甚至國(guó)外帶來(lái)了難以想象的災(zāi)難，國(guó)家號(hào)召青年一代有擔(dān)當(dāng)，有理想，民族才有希望。在抗疫一線的戰(zhàn)場(chǎng)上，不僅有“80后”“90后”，還有“00后”的青年一代，青年一代已經(jīng)開(kāi)始扛起拯救國(guó)家的重任，這其中不乏共產(chǎn)黨員，更有一些年輕的黨外代表人士。加強(qiáng)黨外青年人的培養(yǎng)毋庸置疑，把一部分優(yōu)秀的人士留在黨外，是為了保障黨外人士與國(guó)家和黨的思想及方針政策永遠(yuǎn)一致，擔(dān)起國(guó)家的重?fù)?dān)[17]。三是著眼源頭地位，做好外推人才的儲(chǔ)備，注重留學(xué)歸國(guó)人員的管理。針對(duì)目前研究所黨外人才，特別是外推人才儲(chǔ)備不足的現(xiàn)狀，研究所鼓勵(lì)優(yōu)秀黨外人士出去進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，擴(kuò)充眼界，更好地為國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)。針對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員，進(jìn)行合理的培養(yǎng)及重用，把國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和科技水平帶回給國(guó)家，為國(guó)家添磚加瓦。四是搭建教育科研平臺(tái)，注重政治及科研教育的引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“把一部分優(yōu)秀人才留在黨外”的政策規(guī)定，對(duì)于黨外干部，研究所注重加強(qiáng)政治教育和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科研誠(chéng)信，進(jìn)一步增強(qiáng)其政治認(rèn)同感和“四個(gè)自信”[18]。教書(shū)育人是國(guó)家的重?fù)?dān)，教師是培養(yǎng)下一代必不可少的關(guān)鍵因素，黨外教師更需要具有正確的三觀和可靠的指導(dǎo)性，這樣才能為祖國(guó)培養(yǎng)出有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄暌淮８邔哟吸h外人才的培養(yǎng)離不開(kāi)實(shí)踐和鍛煉，研究所每年都會(huì)參加醫(yī)科院黨外干部培訓(xùn)班，發(fā)揮優(yōu)秀黨外干部的引領(lǐng)作用。

4.4 更好的處理信息化建設(shè)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作中網(wǎng)絡(luò)化水平 大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的使用已普及到各個(gè)工作領(lǐng)域，統(tǒng)戰(zhàn)工作依賴(lài)于信息化建設(shè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)功能已于統(tǒng)戰(zhàn)工作密不可分[19]。一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把技術(shù)與統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來(lái)，要把互聯(lián)網(wǎng)思維與統(tǒng)戰(zhàn)思維相結(jié)合，掌握黨外人士的思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及相關(guān)技術(shù)軟件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線的大眾方針政策及理論研究，答疑解惑，黨外人士也要將正確的觀點(diǎn)發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，營(yíng)造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對(duì)青年一代的黨外人士，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，要利用青年的多思維模式，把新舊觀點(diǎn)融入結(jié)合，形成新的統(tǒng)戰(zhàn)工作思維模式。支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以專(zhuān)業(yè)、興趣為共同特點(diǎn)，與有影響力的黨外人士建立朋友圈，通過(guò)他們聯(lián)系和影響更多的黨外人士[20]。二是建立統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)。為增加統(tǒng)戰(zhàn)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，目前，由于研究所的黨外人士中，人大、政協(xié)委員相關(guān)職務(wù)的人員較少，民主黨派較少，僅用Excel表數(shù)據(jù)庫(kù)整理相關(guān)黨外人士數(shù)據(jù)庫(kù)。三是建立黨外人士交流建議反饋平臺(tái)。通過(guò)利用信息化建設(shè)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，黨外人士在平臺(tái)可以就工作進(jìn)行交流[21]，將對(duì)研究所發(fā)展的意見(jiàn)建議的反饋、評(píng)價(jià)等內(nèi)容展現(xiàn)在其中，提升建議的時(shí)效性，同時(shí)做到了公開(kāi)透明。

參考文獻(xiàn)

[1]張獻(xiàn)生.凝心聚力：統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本功能和價(jià)值所在——新中國(guó)70年統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2019（4）：5-18.

[2]井春燕.用情做好統(tǒng)戰(zhàn)工作·用心壯大共同力量[J].求知，2019（7）：44-46.

[3]李巖.建設(shè)好統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培養(yǎng)主陣地[J].奮斗，2019（13）：27-29.

[4]羅天云.增強(qiáng)新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作活力問(wèn)題研究[J].教育教學(xué)論壇，2019（34）：73-74.

[5]劉曉玲.習(xí)近平參政黨建設(shè)思想研究[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：26-29.

[6]陳明.新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新發(fā)展[J].北京教育（高教），2019（5）：53-54.

[7]劉杰.高校黨外代表人士成長(zhǎng)制約因素及對(duì)策研究[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）：43-45.

[8]欒紹興.新形勢(shì)下加強(qiáng)高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作研究[J].山東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（2）53-60.

[9]王娜娜.新時(shí)代青年一代黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法創(chuàng)新思考[J].湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（6）：60-63.

[10]梁曉宇.利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步探索與思考[J].貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（1）：20-25.

[11]王勇，王孔燕.高校統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的青年視角與可持續(xù)發(fā)展研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2018（25）：130-131.

[12]劉維芳.改革開(kāi)放40年中國(guó)新型政黨制度發(fā)展考察[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018（3）：19-28.

[13]蔣連華.習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（6）：80-86.

[14]王煥平.新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)現(xiàn)狀及路徑研究[J].山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）：36-40.

[15]劉利娟.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)黨外青年教師社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育[J].教育現(xiàn)代化，2017（44）：310-311.

[16]郝曉東.張劍武.統(tǒng)戰(zhàn)工作助力科研院所發(fā)展[J].企業(yè)文明，2017（7）：78-79.

[17]劉俊武.加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考與實(shí)踐[J].湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（3）：51-52.

[18]楊衛(wèi)敏.習(xí)近平關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)思想研究[J].觀察與思考，2017（9）：47-56.

[19]韓彩英.論黨外代表人士個(gè)性化培養(yǎng)的基本舉措——以黨外高級(jí)知識(shí)分子為例[J].理論月刊，2017（5）：83-88.

[20]郝智浩.許春玲.新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新淺論[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2016（3）：58-61.

[21]陳偉華.新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作策略探析[J].銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（5）：84-86.

（收稿日期：2020-05-07） （本文編輯：張爽）