關于加強新時期國企產業工人隊伍建設的研究

劉洋

摘? 要：本文以我國大型石油工業基地勝利油田為例，圍繞新時期國企產業工人隊伍建設狀況，就提高職工隊伍思想政治建設、構建職工隊伍技能形成體系、創新職工個人成長發展制度機制、職工勞動經濟權益保障等情況進行了深入的調查研究，對制約產業工人隊伍建設的一些問題進行了深入分析，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：國企;產業工人;隊伍建設

中圖分類號：F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.152

一、勝利油田產業工人隊伍的現狀

勝利油田已連續32年每年新增探明石油地質儲量1億噸以上，連續17年原油產量穩定在2700萬噸以上。油田勘探開發逐步實現了由陸地到海洋、由東部到西部、由國內到國外的跨越。目前，全油田用工總量約14萬人，形成了以合同工為主、勞務派遣工為輔、非全日制用工為補充的“三位一體”用工格局。

二、存在問題及分析

1.員工隊伍老化加劇，高技能人才出現精英化趨勢。近年來，隨著油田有計劃地實行控減用工總量，結構性缺員的矛盾日益突出。尤其是特殊工種，隊伍年齡老化和技術人員缺乏現象嚴重，“十三五”期間，勝利油田退休員工將進一步加速，將嚴重制約生產運行需求。

2.國企產業工人的地位沒有得到應有的尊重。目前，隨著科技革命的蓬勃發展，產業工人的地位越來越弱，產業工人隊伍干著社會上“臟”“苦”“累”的工作，但同時還要承受來自社會各界的輕視，某些行業人員一個月的收入就遠遠高于產業工人家庭一年的收入，但實際創造的社會價值和社會財富卻并不如產業工人更有效益、更有意義，產業工人的勞動付出和本該享有的地位未得到應有的尊重和承認。

3.國企產業工人權益保障有待加強。油田用工多、薪酬低，人均收入不高與總人工成本高的矛盾十分突出，勞動力市場化價值體系尚未建立，職工工資正常增長還沒有形成有效機制，基本薪酬檔差低于當地GDP增速，低于物價指數增長。近年來，油田實行了“完成目標?；拘匠辍⒍鄤撔б鎾昕冃ЧべY”的“1+2+2”績效考核模式，打破平均主義，推行差異化考核，加劇了各單位員工間的績效收入差距，與職工需求和收入預期差距較大。

三、對策措施及建議

1.優化人力資源配置，造就更多高技能人才

要發揮油田在人力資源配置中的效用，推動實現勞動力市場供需平衡。要依靠市場的力量，讓員工特別是技術工人能夠實現合理流動，也吸引更多受過高等教育和專業技能人才進入到技能人才隊伍中來。一方面要轉變低效的崗位定員標準，推進新形勢下“三定”工作，及時分析，不斷提高勞動效率。另一方面要改變單一不變的用工配置觀念，探索創新選人用人機制。面對員工年齡增長，體力、精力無法達到崗位要求，直接生產隊伍老齡化、特殊工種斷層等嚴峻的用工形勢，必須打破固有的用工配置理念，探索建立新的技能人才選用機制。對技能人才實行分級分類管理;對關鍵、緊缺崗位，通過建立職業生涯規劃，給予優厚薪酬待遇等方式，提高崗位競爭吸引力;對于輔助、一般崗位，通過推行勞動定額管理和責任考評等方式，嚴格管控崗位用工數量。通過崗位競聘，盤活內部勞動力資源，顯現富余人員，建立人力資源蓄水池，為業務承攬提供人員基礎。同時，進一步優化“四化”建設在提高生產效率、減輕職工勞動強度等方面的作用。

2.營造良好社會氛圍，保證國企產業工人的主人翁地位

首先要加強在主流媒體宣傳力度。強調輿論宣傳，但是避免走入夸大不實、失信民心的不實宣傳，當前很多典型立不住，在媒體上進行宣傳報道，反而引發職工隊伍的反感和抵觸，就是因為報道不實，典型不過硬，要選取確實能夠讓人信服的典型，運用新媒體、在主流報道中進行生動的實事報道，開展分眾化、互動式宣傳，用生動活潑、靈活多樣、喜聞樂見的方式，變說教為傾聽、變號召為引導、變被動為互動，讓職工喜愛，能夠信服。不斷探索工人階級當家作主權利新的實現途經和方法，適當提高工人參政議政的比例，探索實行國企產業工人在工會和組織掛職鍛煉和兼職歷練，健全協調勞動關系聯席協商機制，落實職工代表制度，保證工人階級的主人翁地位，進一步發揮產業工人主人翁的積極性和創造性。要建立推行企業工資集體協商制度，嚴格落實職工加班工資、職工福利費支出等規定，落實職工待遇和權益。

3.落實保障措施，完善國企產業工人權益保障機制

一是保障工人隊伍的政治權益。近年來，工人黨員所占比例仍在持續走低，各單位職代會上主席團成員、評先樹優名額分配等方面占比不足，勞務派遣工與正式員工、一線職工與管理技術人員、工人與干部之間有著不可忽略的差異，工人隊伍政治地位呈現出明顯的弱勢地位，建議提高基層一線工人、知識分子在人大代表、黨代表、職代會代表中的比例，在評先樹優等關鍵評比中對工人隊伍有所傾斜。二是保障工人隊伍的經濟權益。收入分配是產業工人勞動經濟的核心內容。研究調整資本、技術、管理和勞動等要素比價，提高職工特別是技能人才的薪酬水平。建立健全合理公正的收入分配秩序，積極向實干勞動、技術創新方面傾斜，提高職工隊伍特別是技能人才的薪酬水平。三是保障工人隊伍的職業健康文化。要把關心產業工人健康、提升產業工人健康素質擺到重要工作日程，扎實落實在職職工帶薪休假制度。

4.創新技能導向的激勵機制，完善技能人才培養體系

一是建立人才培養規劃。人才培養不會一蹴而就，要有計劃，有目標，有針對性的開展培訓培養工作，注重豐富培訓內涵和內容，改善培訓方式方法，讓參訓職工得到所需的給養。二是由“廣”向“精”轉變。培訓往往被覆蓋人群這一觀念束縛，在思想多元化、發展多元化的當下，發揮職工能動性，要依靠職工興趣、意愿開展精品化培訓，變“一項培訓要覆蓋全員的固化思維”為“不同人群開展不同的尖端化培訓”，即便參訓人員有限，切實讓參訓人員能夠學有所有，學有所成，以學做貢獻，培育高技能、高技術人才。三是要維護好職工隊伍參加技能提升的權益。充分尊重職工參加培訓，自我提升的意愿，搭建不同層次的培訓平臺。注重新理念的培訓思維運用，去除以往“老師講學生聽”的固有觀念，要增強思維碰撞，思維開放，思維交流，實現既注重“集體行動”更要激勵自主學習雙向結合的目標，促進“融入圈子”找問題，“跳出圈子”破難題。

（中國石化勝利石油管理局有限公司電力分公司? 山東東營? 257000）