如何加強新時代國有企業黨風廉政建設

陶維

國有企業直接影響著我國的國計民生， 是我國公有制經濟發展的重要基礎和前提。在新經濟發展的背景下，國有企業實際發展情況直接影響著我國經濟發展的質量和水平。同時，國有企業發展離不開黨風廉政建設，加強國有企業黨風廉政建設有利于提升國有企業的市場競爭力，增強國有企業綜合實力，促進國有企業健康可持續發展。為此，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，堅持“嚴”的主基調，一以貫之、堅定不移地推進全面從嚴治黨、從嚴治企，一體推進“不敢腐、 不能腐、不想腐”，為推動企業持續高質量發展提供堅強的紀律保證。

一、堅定政治方向，提高政治站位

1.加強思想武裝和成果轉化。要堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、 黨的十九大、 十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神作為重大政治任務。 要繼續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運用，在學深悟透、 聯系實際、 務實戒虛、 整改提高上持續發力， 切實提高政治站位和政治覺悟， 把初心使命轉化為推動工作高質量發展的生動實踐， 把教育成果轉化為堅定理想信念、 忠誠履職盡責的實際行動。 要結合當前面臨的形勢與企業實際， 開展“以案說紀、 以案說法、 以案說德、 以案說責”主題教育活動， 用身邊真實案例、 典型案例教育警示全體黨員領導干部， 增強紀律規矩、 履職盡責意識。

2.加強政治紀律和規矩監督。 國有企業黨組織要進一步加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、 黨的十九大精神、 黨章黨規黨紀執行情況、上級決策落實、嚴肅黨內組織生活、疫情防控責任落實的檢查監督。全體黨員領導干部要始終堅定政治方向， 嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，切實做到“不忘初心、 牢記使命”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護”。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導實踐、 推動工作。 要加強與地方紀委、 監委的溝通聯系， 邀請地方紀委、 監委人員開展警示教育課， 夯實領導干部拒腐防變思想防線。 要督促基層黨組織依照層級管理對權限范圍內的黨員領導干部、 關鍵崗位人員開授廉政課， 簽訂廉潔從業承諾書。

二、壓實“兩個責任”，深化政治巡察

1.壓緊兩個責任落實，一體推進“三不腐”。要圍繞增強不想腐的自覺， 黨組織要逢會必講，提醒領導干部自重自醒自警、慎獨慎初慎微， 珍惜政治生命和職業生涯，不負組織信任和職工期盼，對組織、企業、 對家庭負責， 筑牢廉潔自律的防護堤。 紀委要把監督第一職責挺在前面， 把日常監督提醒實實在在地做起來、 做到位; 要圍繞扎緊不能腐的籠子， 紀委組織要協助黨組織及時修改完善落實黨風廉政建設“兩個責任”制度， 建立責任清單; 要建立健全企業領導人員插手重大事項、 打聽案情登記備案等制度， 規范領導人員行使職權。及時修訂出臺廉潔從業承諾制度，督促全體領導干部向本單位、本部門員工做出公開廉潔從業承諾;要堅持完善廉潔風險防控工作， 建立覆蓋所有業務和重要崗位的廉潔風險防控措施。 圍繞強化不敢腐的震懾，以“嚴”的基調， 堅持無禁區、零容忍的態度， 嚴格依規依紀依法，對違規、 違紀、 違法一起查， 直接責任和領導責任一起問責， 充分運用“四種形態”提供的政策策略， 有效減存量、 遏增量。

2.緊扣政治巡察定位，開展內部巡察。要認真制定巡察工作規劃， 統籌安排巡察任務和巡察“回頭看”，把巡察工作與凈化政治生態、 整治群眾反映強烈的問題、解決日常監督發現的突出問題相結合。全面審視被巡察黨組織工作， 查找政治偏差， 著力發現落實黨的路線方針政策和黨中央、上級重大決策部署方面的責任問題、作風問題，以及業務問題背后的政治問題、失職瀆職問題， 違反黨的“六大紀律”、搞“七個有之”等問題。國有企業黨組織負責人要切實履行第一責任人責任，高度重視巡視巡察整改，堅決克服“過關”心態，夯實整改主體責任。巡察辦作為主管部門，要加強整改臺賬管理， 確認整改結果、 問題銷號， 對沒有按期完成的整改問題要鍥而不舍，緊盯不放。圍繞解決共性問題， 健全完善管理機制，努力把整改成果轉化為治理效能。紀委要用好問責武器，對巡視巡察移交的問題線索優先處置，對整改責任不落實、敷衍整改、 弄虛作假， 甚至邊改邊犯等問題從嚴追責問責。

三、完善再監督制度，堅決糾治“四風”問題

1.持之以恒、常抓不懈，嚴防“四風”問題反彈回潮。中央八項規定精神是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。 國有企業黨組織要繼續完善嚴格執行加強作風建設各項制度，進一步加大密度、 加強力度貫徹落實中央八項規定精神的相關要求，堅決防止產生“松氣歇腳”的“疲勞綜合癥”， 時刻防范“四風”隱形變異新動向， 繼續防止“節日腐敗”問題。 紀委要加強廉潔過節、 厲行節約提醒， 繼續把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點， 對“違規收送紅包禮金”， “違規使用公車”， “公款吃喝”等問題要露頭就打， 堅決整治， 嚴防反彈。 要認真組織開展貫徹落實中央八項規定精神自查自糾活動， 對照中央八項規定精神的最新政策要求， 實事求是進行檢視、 查擺、 整改。

2.改進作風、 提升效能， 破除形式主義官僚主義。 要持續加強對領導干部在崗情況監督抽查， 提高工作效率、 工作質量、 服務意識、 服務態度等， 由表及里， 改進提高干部作風。 要常態化整治形式主義、 官僚主義， 繼續為基層減負， 著力解決困擾基層的文山會海、 檢查考核過多過頻、 過度留痕等突出問題， 切實為基層減負、 松綁。

四、嚴格執紀審查、 嚴肅責任追究

1.實施分類處置， 精準運用“四種形態”。 抓早抓小， 充分運用“第一種形態”， 對監督執紀過程中發現的苗頭性問題， 早發現、 早提醒、 早糾正。 對普遍存在的共性問題， 有針對性教育引導。 認真執行新修訂黨紀處分條例， 堅持定案定性證據與量紀情節證據并重收集， 依規依紀做好“四種形態”的適用與轉化， 堅決防止嚴管盲目嚴、 厚愛過度寬。 要把抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一， 加強對選拔任用工作情況的監督， 嚴把選人用人政治關、 廉潔關、 形象關， 防止“帶病提拔”、 “帶病上崗”; 對執紀審查中， 認錯態度好、 及時交代、 主動挽回損失和影響， 確需追究責任的， 從輕減輕處理; 對極少數心存僥幸、 隱瞞問題、 拒不改錯、 對抗組織的， 從嚴審查處理。 要充分運用“三個區分開來”， 保護改革者、 鼓勵探索者、 寬容失誤者、 糾正偏差者、 警醒違紀者。

2.加大問責力度， 保持懲處高壓態勢。 堅持有案必查、 違紀必究、 執紀必嚴。 緊盯疫情防控紀律執行不嚴、 生產經營出工不出力、 失職瀆職、 侵害企業利益、 以權謀私、 利益輸送的不正之風和腐敗問題。 持續加大對選人用人、 工程分包、 設備物資招標采購、 財務管理、 “三重一大”執行等重點領域和關鍵環節的責任追究。 強化“一案雙查”， 既追究當事人責任， 又追究相關領導責任。 嚴格黨風廉政建設在評先評優、 選人用人、 提拔任職等方面的一票否決機制。 堅持一案一通報， 一案一總結， 達到處理極少數、 教育大多數的目的。

五、加強自身建設、 提升能力素質

1.深入推進紀檢監察體制改革。 紀檢監察體制改革是貫徹落實中央紀委加強國有企業全面從嚴治黨的重要舉措， 對推動實現企業高質量發展， 具有十分重要的意義。 要按照上級紀檢監察改革方案要求，全速、 全力推進改革落地。 要繼續深化紀檢監察典型培育， 審計、紀檢監察加強聯動， 強化監督合力，保證問題線索不放過、 不遺漏，得到及時有效處置。 要建立并利用好紀檢監察工作群， 通過形勢任務宣講、 業務知識培訓、 工作督導等帶動紀檢監察干部切實履責， 主動監督、 敢于監督， 善于發現問題， 勇于揭露問題。 紀檢監察干部要時刻繃緊紀律這根弦， 始終保持如臨深淵、 如履薄冰的心態， 牢牢守住組織賦予的使命和責任， 守住政治生命線， 守住廉潔自律底線。 執紀者必先守紀、 律人者必先律己， 要堅持一身正氣、 兩袖清風， 始終保持高尚的人格和淡泊的心境， 始終政治堅定、 求真務實、 清正廉潔， 既當“打鐵的人”， 也做“鐵打的人”。

2.練好內功提升履職盡責能力。 重視學習、 善于學習是我們黨的優良傳統。 要繼續深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于推進全面從嚴治黨、 深化國家監察體制改革的重要論述精神， 積極適應新形勢新任務新要求， 不斷提高思想政治水準和把握政策的能力， 努力提升履職能力。 要準確把握履責要求， 找準知識結構薄弱點進行查缺補漏、 鞏固提高。 紀檢干部要提高政治意識， 增強“想干事”的決心; 要提高業務能力， 培養“會干事”的能力。 紀檢監察干部要認真學習黨章黨規， 帶頭尊法學法守法用法， 不斷學習專業知識， 提高專業能力， 建設專業作風， 樹立專業精神， 著力增強履職本領。 做到思想上有新解放， 工作中有新思路， 實踐上有新創造， 努力成為能文能武的復合型紀檢干部。

總之，新時代抓好企業黨風廉政建設，要堅持不忘初心、 牢記使命， 忠誠履職、 真抓實干，不斷開創黨風廉政建設工作新局面， 為推動企業高質量發展作出新的更大的貢獻。

（作者單位：重慶市萬盛經開區城投公司）