事業(yè)單位提升公開招聘效果的實踐探析

□ 白靜鶴

招聘是一個單位為了引進一定數量的、具備相應能力和素質的、有助于單位履行職責任務的工作人員而采取的一系列活動，是人力資源管理的重要內容之一。自2000年推進事業(yè)單位人事制度改革以來，事業(yè)單位招聘工作經歷了從“統(tǒng)包統(tǒng)配”到“公開招聘”的變化，招聘公信力和透明度顯著提升。通過不斷建立健全制度機制，公開招聘已經成為有政策依據加以規(guī)范、包含固定程序環(huán)節(jié)的進人制度，是目前事業(yè)單位最主要的選人用人方式。

一、事業(yè)單位公開招聘的依據

制度規(guī)定是事業(yè)單位規(guī)范化開展公開招聘工作的重要依據和保證。2000年，中組部、人事部印發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，首次提出“建立選人用人實行公開招聘和考試的制度”。 2002年，國務院辦公廳轉發(fā)了人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》,明確提出，“全面推行公開招聘制度”“事業(yè)單位凡出現空缺崗位，除涉密崗位確實需要使用其他方法選拔人員的以外，都要試行公開招聘”。2005年，人事部發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），并于2006年1月1日正式實施，對事業(yè)單位開展公開招聘的原則、范圍、條件、程序、紀律監(jiān)督等進行規(guī)定，內容更加具體全面，標志著事業(yè)單位公開招聘制度正式實施。此后，多地多部門積極完善政策措施，在貫徹落實《暫行規(guī)定》的過程中，結合本地區(qū)、本部門實際，制定更加細化的實施辦法。2010年，人社部在全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會上指出,到2012年，基本實現公開招聘制度在全國各級各類事業(yè)單位的全覆蓋。……