大學生服務基層項目管理機制的完善

□ 李志更 崔浩文

20世紀80年代末90年代初，面對美國總體教育水平亟待提高、貧困階層和有色人種家庭孩子受教育狀況差的現實，“為美國而教”項目應運而生。該項目致力于招募大學優秀畢業生作為志愿者到低收入社區任教，以緩解低收入地區教師匱乏問題，促進教育公平，其愿景是讓所有在美國的孩子都有機會接受良好教育。該項目自創立以來，快速發展，吸引了大量投資和優秀人才，在促進美國教育公平和人才培養方面發揮了重要作用。本文在系統梳理“為美國而教”項目發展歷程和志愿者管理制度的基礎上①，總結分析了“為美國而教”項目志愿者管理制度對優化我國大學生基層服務項目人員管理的借鑒價值。

一、“為美國而教”的發展歷程

“為美國而教”項目于1990年正式啟動②，30 余年的發展歷程大體可劃分為以下幾個階段。

（一）1990—1994年：成立與擴展

1990年，“為美國而教”項目首批招募志愿者共計489 人，幫扶地區覆蓋紐約、洛杉磯、北卡羅來納州東部、路易斯安那州南部以及佐治亞州鄉村地區。到1993年，志愿者人數增長1 倍，覆蓋地區也擴大了1 倍。同年，“為美國而教”成為新成立的美國志愿服務隊的一個特許項目③。

到1994年，“為美國而教”志愿教師教過的學生達到4.5 萬人。

（二）1995—2000年：組建聯合機構

1995年，“為美國而教”成立全國理事會，啟動3年發展計劃。這是“為美國而教”的第一個中期發展計劃，將穩定資金投入作為優先事項，進一步強化“為美國而教”的支持保障。此計劃的有序實施為“為美國而教”未來10年的發展做好了準備。……