地方綜合性大學薪酬激勵機制優化路徑分析*

□ 趙 娜

高等院校薪酬制度是我國事業單位薪酬制度的重要組成部分，也是事業單位改革不斷深入的關鍵環節。高等院校教師作為高等學?；顒拥慕M織者和實施者，肩負著完成高等院校使命和目標的重任。加強高等院校教師隊伍建設是國家整個教育改革和發展規劃中一個重要方面，健全的高等院校薪酬制度是提升高等院校教師隊伍凝聚力，增強教師隊伍使命感、責任感的重要路徑，對建設高層次人才隊伍具有重要意義和戰略作用。

一、高等院校薪酬制度的歷史沿革

厘清高等院校薪酬制度的發展歷程是進一步推進薪酬激勵機制改革的基礎。高等院校薪酬制度的發展歷程也是事業單位改革的成果展現（見圖1）。中華人民共和國成立以來，我國高等院校薪酬制度的發展大致經歷了以下五個階段。

圖1 我國高等院校薪酬制度的發展歷程

（一）供給制與工資制并存（1949—1956年）

中華人民共和國成立初期，面臨著嚴峻的形勢，百廢待興，高校教師執行的是平均分配的“供給制”，政府依據自身的經濟條件為教師免費提供生活必需品，但是供給的標準較低，項目單一。隨著經濟的好轉，這種“免費制”的供給辦法也在不斷改善，供給的項目逐漸豐富，每個人的供給標準也在不斷提升。1952年7月，《全國各級學校教職員工工資標準表》的頒布，標志著全國高等院校等級工資制度的建立。工資標準表在全國范圍內應用，工資標準以工資分為計量單位，共劃分為33 級，按照職務一職數級，上下交叉，最高工資分大約為最低工資分的13.67 倍，至此，高等院校呈現了“供給制”和“工資制”并存的工資分配制度?！?br>