新時代事業單位人事制度改革的回顧與展望

□ 丁晶晶

“十三五”以來，在事業單位分類改革和機構改革逐步走向深入的過程中，事業單位人事制度改革亦同步推進，取得了較大進展。未來事業單位人事制度改革仍要以公益化為導向，健全完善制度體系，促進事業單位人事管理不斷走向科學化、規范化。

一、“十三五”時期事業單位人事制度改革的主要進展

“十三五”時期，事業單位人事制度改革穩步推進，人事管理體制機制不斷健全完善。

（一）擴大人事管理自主權

為進一步激發事業單位活力、提升事業單位治理能力現代化，“十三五”期間，國務院辦公廳及中組部、科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部（以下簡稱“人社部”）等部門圍繞進一步擴大事業單位自主權，相繼出臺相關支持性政策，廣東、上海等地也在陸續開展試點工作。

圍繞進一步擴大高校和科研院所自主權，科技部、教育部等7 部門聯合印發《關于開展“擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權”試點工作的通知》以及《關于開展擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權試點的工作方案》，國務院印發《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，國務院辦公廳印發《關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》和《關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》等。

上述文件通過賦予單位相關人員聘用、相關崗位設置、技術路線調整決策、績效考核辦法和績效工資分配辦法制定等方面的自主權，重點對關鍵崗位人員、業務骨干和高層次人才進行激勵，以激發和釋放科研人員創新活力。……