行政文化建設與行政管理的創新策略探思

戴若冰

摘要：行政管理水平與行政文化建設有直接關系，現在我國的經濟建設處于穩步發展階段，經濟增長面臨著很大壓力，一些企事業單位為了發展在進行深入的探思。制度改革一向是我國行政體制改革的重點，行政文化建設往往處于次要位置，造成行政文化建設沒有和行政體制改革一起發展，本文對體制改革和行政文化建設的關系進行了梳理，研究了行政文化建設和行政管理的創新策略。

關鍵詞：行政文化建設;行政管理;創新策略思考

前言：

目前我國的經濟建設和改革開放處于關鍵階段，行政單位和企事業為了發展開始注重行政文化建設。為了促進行政管理創新，行政文化建設要在觀念方法上進行與時俱進的發展。互聯網的發展給辦公自動化帶來了前所未有的便利條件，行政事業單位紛紛利用互聯網技術開展了信息化管理，推出了電子政務等一系列的便民措施。為了加強行政管理促進機構改革要重視行政文化建設，本文對我國的行政文化建設和行政管理的關系進行了梳理，通過研究分析探討了行政管理的創新策略[1]。

一、行政文化與行政管理之間的聯系

為了深入開展行政管理活動必須加強行政文化建設，行政文化建設直接影響行政管理的策略和實施。行政文化依靠行政意識、心理、習慣、思維對行政管理施加一定的影響，行政文化與行政管理存在以下聯系：

1.行政文化對行政管理形成全方位影響

基于行政文化建設的發展，逐漸形成了開放型的行政文化風氣，促進行政管理機構形成了民族、開放、高效的辦事作風。以往封閉式的行政文化氛圍，造成行政管理機構思維僵化。如果行政機構形成專制的辦事作風，會給行政管理帶來極為不利的影響，造成行政管理者養成獨斷專行的辦事方式，也會有滋生腐敗的危險。為了打造清正廉潔的行政管理風氣，就要加強行政文化建設，使行政管理機構走向良性發展。

2.行政文化影響行政管理理念

行政文化建設不是一朝一夕能夠完成的，是在平時的工作中逐步積累起來的一種文化氛圍。在行政管理人員的日常工作中，行政文化起到了潛移默化的作用。行政管理人員的思想覺悟，決定了行政管理事業的效率。行政事業單位的管理人員在履行行政管理職責中，會從自己的思想認識高度出發去處理問題，給行政管理事業帶來不利的影響[2]。在行政管理中所出現的照顧熟人、走后門的現象都是行政文化建設不利的表現。

3. 行政文化影響行政管理人才

行政管理水平直接受到行政文化建設影響，行政文化建設可以提高行政管理人員的素質。行政管理人員從事工作的基本原則和規律，要受到行政文化中的行政理念影響。行政文化還可以影響行政執法人員的價值觀，對于行政管理人才的開發與管理要依靠行政思想來決定。由此可見行政文化可以對行政管理人員的政治思想、文化覺悟和行為規范造成很大的影響。

二、加強行政文化建設提高行政管理效率策略

1.行政文化建設可以代表行政管理水平，行政文化的開創與發展可以促進行政管理提高效率，加快政事業單位改革進程。目前行政事業單位處于體制改革的關鍵階段，要樹立明確的行政文化目標，按照這個目標進行行政文化建設。在黨風廉政建設不斷深入的形勢下，各級行政事業單位都加強了行政文化建設，建設一個廉潔奉公的行政管理系統。

2. 加強行政文化建設宣傳改善落后的行政管理意識

為了進行行政文化建設首先要加強行政思想工作，可以直接提高行政管理人員的思想素質，從而提高行政管理的目標體系，達到提高行政管理效率的效果。落后的行政管理文化，對行政管理工作產生了消極影響，所以為了提高行政管理效率，要消除消極落后的行政文化對行政事業單位的影響，目前有的行政事業單位中，人員官本位和等級制思想比較嚴重，存在很大的官僚主義傾向。這些腐敗作風嚴重的影響了行政文化建設。行政管理人員為了進行行政文化建設，要肅清這些錯誤觀念的影響，把群眾的利益放在第一位使行政管理工作真正做到從群眾出發，做到全心全意為人民服務通過提高行政文化建設水平提高行政管理效率[3]。

3. 加強法制建設依法進行行政文化建設

隨著健全法制建設的深入發展，為了保障社會主義市場經濟的發展，要建設一個和諧的法治社會，我國的行政事業單位要進行體制改革首先要加強法制建設。所以要加大力度推行全面法治建設，建立一個合理合法的行政管理制度，在行政管理中依法進行合理的執法行動。行政執法單位首先要加強內部行政文化建設宣傳工作，利用網絡和新媒體等現代化信息管理方式進行法制宣傳，使員工加強法制觀念熟悉法律條款，樹立遵紀守法的觀念做一個合格的行政執法人員。提高行政執法人員的職業素養和道德觀念，促進行政執法人員自覺的依法辦事，全心全意的為群眾工作。

4.通過互聯網平臺消除行政文化與行政管理之間的障礙

隨著網絡的發展互聯網給辦公自動化帶來便利的同時也為行政管理制造了障礙，對企事業單位的行政文化和行政管理都造成了一定的影響。為了提高工作效率要建設專業網站，避免網絡對行政管理造成負面沖擊。各企事業單位要加快現代化信息管理，搭建網絡平臺采取專業軟件進行行政文化建設，促進行政管理的發展。群眾和內部職員都可以通過網站來反饋問題提出意見，通過電子郵件和網絡留言等方式接受群眾的意見和建議，只有采納多方的建議才能幫助行政事業單位更好的改善管理行為[4]。

三、行政文化建設與行政管理現代化的意義

目前我國處于社會主義初級階段，經濟建設還相對落后，為了提高政治民主減少矛盾，要通過行政管理現代化加強行政文化建設，促進我國的經濟建設發展的同時加強行政文化建設，打造一個和諧的法治社會。行政文化建設需要一個穩定的經濟基礎作為支撐，隨著經濟水平的提高人的思維和認知領域也會相應的得到發展。由于提高了行政管理水平也會促進經濟領域的騰飛發展。行政文化的提高可以促進行政管理現代化的發展。經濟建設和政治之間存在千絲萬縷的聯系，政治的變化會影響到經濟領域的發展，因此可以通過發展經濟來促進行政管理不斷提高，行政改革也能帶動經濟更好的向前發展。

為了抵制腐敗思想的侵襲要加強行政文化建設，行政文化建設直接影響行政管理人員的思想素質，為了提高行政管理效率就要加強行政文化建設。由于對行政文化建設不重視，造成以往行政事業單位出現了一些貪污腐化現象，即使有的單位進行了一定的行政文化建設，由于落實不到位等原因影響了行政文化的影響力。為了加強四風建設杜絕貪污腐敗現象，加強監管并不是唯一的手段，加大處罰力度也只能僅解決一時的需要。為了徹底解決問題要從思想根源進行治理，加強行政文化建設才能徹底解決這些問題，從思想心靈深處對行政管理人員進行教育，才能使其真正意識到貪腐所造成的嚴重后果樹立廉潔奉公的理念。因此要通過行政管理現代化手段加強行政文化建設。

1.做好行政文化建設促進行政管理現代化

行政管理現代化建設建設會對行政文化產生深遠影響，在深入改革階段行政文化建設會發揮更大作用。隨著科技的發展行政文化也發生了變化和提高，對政府的改革開放造成了一定的影響。行政文化建設比行政機制改革難度還要大，所以要對傳統行政文化進行梳理，摒棄落后行政文化提高政府行政管理制度改革步伐，行政文化建設絕不是一蹴而就的事，要經過不斷地努力和調整才能達到行政管理的需要。

四、結語

在改革開放深入發展政治體制改革不斷深入的前提下，行政事業單位要加強行政管理推行行政管理創新，必須采取措施首先加強行政文化建設，通過互聯網等現代化設施，加強行政管理現代化建設，引進法制化原則實現行政管理法制化透明化，以此抵制各種腐敗現象。

參考文獻

[1]俞慈珍.試論先進行政文化對構建和諧社會的現實意義[J].中共貴州省委黨校，2018，（101）：1234-1236.

[2]胡偉勝，戴建國.中國政府轉型時期對行政文化的正確導向[J].理論探索，2019，（06）：154-157.

[3]李波.政府再造之行政文化戰略選擇[J].武漢理工大學學報， 2017，02）：107-109.

[4]胡艷蕾，周萍婉.現代行政文化探悉[J].山東商業技術學院學報，2019，（03）：225-226.

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