“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中石油電子招標(biāo)工作分析

楊謐

[摘 要]隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的持續(xù)發(fā)展，電子媒體在市場交易中的地位越來越重要，影響也越來越大。從2013年開始，我國開始全力推進(jìn)電子投標(biāo)工作事業(yè)。在此期間，我國電子招標(biāo)工作有了質(zhì)的飛躍。但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，中石油電子招標(biāo)工作遇到了很多阻力和問題。對此，我國電子招標(biāo)工作需要尋求突破和進(jìn)步，盡可能在現(xiàn)在的工作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;中石油;電子招標(biāo)

0? ? ?引 言

2017年2月23日，發(fā)改委、工信部等六部門發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案》，這是自從2013年實(shí)施電子投標(biāo)方法以來，經(jīng)過多年的不斷探索以及實(shí)踐總結(jié)出的在電子招標(biāo)領(lǐng)域具有權(quán)威性的文件，能夠指導(dǎo)相關(guān)電子招標(biāo)等工作，推動(dòng)供給側(cè)改革，創(chuàng)新電子招標(biāo)模式，從而提高資源利用率，推動(dòng)電子招標(biāo)各類行業(yè)發(fā)展。

1? ? ?電子招標(biāo)的特點(diǎn)

利用電子招標(biāo)技術(shù)與以往企業(yè)進(jìn)行面對面的招標(biāo)存在很大的差異。電子招標(biāo)通常采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)完成操作，且電子招標(biāo)書取代以往厚厚的紙質(zhì)版招標(biāo)書，減少了相關(guān)人力、物力以及制作成本。在線上投標(biāo)充分提高了招標(biāo)的透明度，使招標(biāo)過程公平公正，同時(shí)提高了資源的利用效率，便于各部門進(jìn)行監(jiān)管。

2? ? ?“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中石油電子招標(biāo)全流程交易平臺建設(shè)

中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺主要是應(yīng)用電子媒體技術(shù)進(jìn)行交易的電子招標(biāo)平臺，已經(jīng)成為國家第一批電子交易的專業(yè)性平臺，支持我國石油企業(yè)的買賣交易。另外，中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺采用Browser（瀏覽器）/Server（服務(wù)器）構(gòu)型，簡稱B/S構(gòu)型。在B/S構(gòu)型中，利用Web瀏覽器運(yùn)作，可以避免經(jīng)過復(fù)雜的用戶端降低網(wǎng)速的問題，也能減少用戶的上網(wǎng)壓力。通常情況下，在前端只有一小部分信息需要運(yùn)轉(zhuǎn)，而大部分信息都在服務(wù)器中運(yùn)行。B/S構(gòu)型不需要外界助力，可以獨(dú)自在廣域網(wǎng)上運(yùn)作，并對用戶進(jìn)行控制和管理，實(shí)現(xiàn)信息的交互。B/S構(gòu)型沒有必要更新客戶端，只要按時(shí)升級服務(wù)器即可。“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺不僅要以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，還應(yīng)為使用者提供系統(tǒng)性、多元化的服務(wù)。在交易過程中，使用者可以使用一些輔助工具;在工作決策方面，使用者可以選擇相關(guān)要素信息，以開展相應(yīng)的業(yè)務(wù);在市場競爭方面，使用者要隨時(shí)關(guān)注業(yè)務(wù)的對比結(jié)果，以節(jié)省時(shí)間。

3? ? ?電子招標(biāo)交易平臺的具體運(yùn)用

以石化公司電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺為例，電子招標(biāo)交易平臺的具體運(yùn)用可分為以下幾個(gè)方面。

3.1? ?公司制度方面

在制度方面，企業(yè)采用科學(xué)的管理方式對各部門人員進(jìn)行科學(xué)管理，并利用電子招標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)平臺做出各項(xiàng)招標(biāo)決策，同時(shí)在線上開展招投標(biāo)工作。其中，具體電子招標(biāo)流程如圖1所示。

把全過程電子化的投標(biāo)標(biāo)分解為4個(gè)部分：在線通知率，指要及時(shí)公開信息，拓寬接收信息的范圍，其中，相關(guān)通知發(fā)布的媒體可以是中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，也可以是各地的公司，以不斷提高網(wǎng)民的網(wǎng)上瀏覽率以及瀏覽次數(shù);在線購買相關(guān)文件的具體價(jià)值，指在中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺儲存的一些重要秘密的文件，投標(biāo)人在相關(guān)平臺進(jìn)行付費(fèi)并下載保存加密的文件;遠(yuǎn)程在線開標(biāo)率，核心是降低人工成本，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，以全面篩選招標(biāo)人;在線評標(biāo)率，通過分析該指標(biāo)，可以提高資源的利用率，確保招標(biāo)過程公平、公正。

3.2? ?信用方面

在信用方面，石化公司招投標(biāo)的各類標(biāo)準(zhǔn)一直依照國務(wù)院頒發(fā)的各種文件的精神，積極努力地踐行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則。要想利用電子招標(biāo)進(jìn)行信用管理，企業(yè)需要先加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，然后設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章制度。另外，還要加強(qiáng)信息建設(shè)，建立并完善信息管理方面的管理體系，以促進(jìn)石化企業(yè)健康發(fā)展。

3.3? ?模板方面

在模板方面，石化公司積極借鑒中國石油先進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，吸取有益的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身定位，科學(xué)化、系統(tǒng)化地編制適合本公司的招投標(biāo)公告的模板、中標(biāo)通知書的模板、招標(biāo)中標(biāo)候選人模板，同時(shí)優(yōu)化審批流程、招標(biāo)文件審批流程、中標(biāo)候選人的審批流程以及編制招標(biāo)文件。其中，招標(biāo)文件包括物資、工程、服務(wù)、評價(jià)等，能夠逐步完善相關(guān)模板，為構(gòu)建電子投標(biāo)網(wǎng)上評交易平臺提供有力的支持。例如，招標(biāo)公告中包含招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投資人的相關(guān)資格要求、招標(biāo)文件的獲取途徑、招標(biāo)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)以及開標(biāo)和聯(lián)系方式等;投標(biāo)人完成投標(biāo)后，工作人員會(huì)在撫順石化招標(biāo)中心的招標(biāo)項(xiàng)目中開展評選、公示等相關(guān)工作，在評標(biāo)結(jié)果中選擇中標(biāo)候選人，公示出招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開標(biāo)日期、開標(biāo)時(shí)間、評標(biāo)結(jié)果、聯(lián)系人、電話、公示日期、附錄等，預(yù)中標(biāo)的結(jié)果公示與評選結(jié)果候選人公示內(nèi)容一致，其他各種招標(biāo)模板可以從招投標(biāo)中心首頁看到，且方便進(jìn)行查閱、監(jiān)督等工作。

3.4? ?培訓(xùn)方面

中石化公司的招標(biāo)中心創(chuàng)建了很多利用現(xiàn)在社交媒體的交流互動(dòng)群，并創(chuàng)立了“石化公司投標(biāo)知識講堂”公眾號，邀請所有前來咨詢或者打算利用電子招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人進(jìn)入，其中，主要針對這些人開展培訓(xùn)活動(dòng)，并對線上招投標(biāo)的流程進(jìn)行實(shí)際演練。該公司會(huì)引導(dǎo)投標(biāo)人在中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上下載本次培訓(xùn)所需的一切資料，不僅包括文字形式的材料，還包括很多視頻資料等。

3.5? ?技術(shù)支持方面

許多石化公司借鑒中國石油電子投標(biāo)網(wǎng)站，為了電子投標(biāo)平臺的建設(shè)與發(fā)展，不斷引入新型技術(shù)充實(shí)平臺內(nèi)容，為電子投標(biāo)平臺建設(shè)打好基礎(chǔ)。例如，很多公司加密的內(nèi)容都經(jīng)過了官方認(rèn)證，且符合中國金融認(rèn)證中心（China Financial Certification Authority，CFCA）認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)建設(shè)和發(fā)展過程中，利用技術(shù)的支持保證相關(guān)文件在投標(biāo)過程中的安全性、保密性以及完整性。

4? ? ?結(jié) 語

利用中國石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，不斷加強(qiáng)對線上電子招投標(biāo)的各種預(yù)算的審查和監(jiān)督，有助于促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在很多專業(yè)人士以及工作人員都對此進(jìn)行了評估，通過電子招投標(biāo)能節(jié)約80%的時(shí)間，大大提高了工作效率;資金節(jié)約率提高了5%以上，進(jìn)一步降低了企業(yè)的采購成本，保障了石油企業(yè)的正常運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展。

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