《城市軌道交通“十四五”人才培養(yǎng)規(guī)劃》發(fā)布： 總體要求

文/中國城市軌道交通協(xié)會

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平總書記關于大力發(fā)展城市軌道交通、智能交通的系列講話和對職業(yè)教育工作的重要指示精神為指導，認真學習習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才；緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》《交通強國建設綱要》戰(zhàn)略部署，以適應城軌交通快速發(fā)展和技術進步對人才需求為目標，注重“數(shù)質并舉”，把握三項原則、圍繞四個目標、聚焦三個抓手、實施八項工程、做好五個保障。

二、基本原則

一是黨建引領，服務發(fā)展。堅持黨的全面領導。把服務城軌交通科學發(fā)展作為人才培養(yǎng)工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展目標同向、舉措同步、成效同顯。

二是數(shù)質并舉，統(tǒng)籌兼顧。既要保證行業(yè)人才隊伍規(guī)模合理增長，又要注重人才素質提升與結構優(yōu)化。補齊短板，激發(fā)活力，持續(xù)創(chuàng)新，優(yōu)先培養(yǎng)行業(yè)急需緊缺人才和高技能、高層次人才。

三是與時俱進，改革創(chuàng)新。準確把握“十四五”城軌交通發(fā)展新形勢新任務新要求，創(chuàng)新理念、完善措施、建設渠道、溝通協(xié)調，進一步提高人才培養(yǎng)的前瞻性、引領性和針對性。

三、發(fā)展目標

打造思想過硬、數(shù)量充足、結構合理、專業(yè)高效、技能全面的人才隊伍，培養(yǎng)一批具有國際水平的科技人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一支素質優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

一是人才數(shù)量更加充足，區(qū)域分布更加合理。到2025年末，行業(yè)人才培養(yǎng)標準體系基本完善，學校、企業(yè)兩個培養(yǎng)主體的培養(yǎng)規(guī)模和質量快速提升，實訓能力大幅增強，建立起覆蓋規(guī)劃、設計、建設、運營、經(jīng)營、安全、信息化等多方位、全鏈條的人才隊伍，從業(yè)人員規(guī)模達58萬人，管理型、技術型、技能型人才基本形成10%、15%、75%的金字塔比例結構，基本消除行業(yè)發(fā)展人才缺口。

二是人才素質顯著提高，結構進一步優(yōu)化。城軌交通人才隊伍政治素質、能力素質、文化素質得到全面提升，學歷結構、專業(yè)結構、梯隊分布進一步優(yōu)化。到2025年末，本科及以上學歷人員占比從40%提高到45%，專業(yè)技術人才隊伍中具有高級專業(yè)技術資格人員占比由6%提高到8%，技能人才隊伍中技師和高級技師人員占比達到5%，急需緊缺人才、高層次人才得到有效補充。

三是人才效能充分發(fā)揮，人才環(huán)境進一步改善。行業(yè)人才集聚效用進一步彰顯，人才高地加速崛起。重點領域和關鍵人才投入進一步加大，軟硬件設施得到明顯改善。專兼職師資隊伍進一步擴大，教學能力水平進一步提升，人才培養(yǎng)數(shù)字化服務平臺基本建成，人才成長和發(fā)揮作用的政策和社會環(huán)境得到進一步改善。到2025年末，舉辦各類全國性職業(yè)技能競賽5-10期，選拔全國技術能手百名，打造大師工作室和勞模創(chuàng)新工作室百個，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地和高技能人才培養(yǎng)基地布局更加合理。

四是人才培育體系不斷完善，培養(yǎng)能力進一步提升。選育用留的人才管理與運行機制愈發(fā)完善，創(chuàng)新動能和人才活力得到充分釋放。人才考核與評價機制更加科學高效，人才培養(yǎng)能力建設進一步加強。全員培訓機制基本實現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培訓新模式進一步推廣。到2025年末，行業(yè)年度培訓總人次突破580萬人次，重點崗位人員培訓覆蓋率達100%，線上線下年度人均培訓總學時不低于150學時。

四、主要任務

一是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為抓手。全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制，加強技能人才培養(yǎng)。積極推進“訂單式”、“預就業(yè)”人才培養(yǎng)模式，支持管理、技術、技能多通道發(fā)展，探索建立契約化、市場化中長期激勵機制，實施員工業(yè)務輪崗，一崗多能。堅持目標導向、問題導向，應用大數(shù)據(jù)、智能科技和現(xiàn)代管理方法，全面提升人才培養(yǎng)工作效能。

二是以全面提升人才技能為抓手。推廣企業(yè)開展自主評價工作典型經(jīng)驗，推廣企業(yè)“學習工廠”、實踐基地、創(chuàng)新平臺轉型建設經(jīng)驗。倡導企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃管理、技術、技能等各類型人才發(fā)展路徑，針對企業(yè)緊缺人才、高技術與高技能人才實施重點培養(yǎng)。

三是以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為抓手。企業(yè)要注重高層次應用型人才培養(yǎng)，提高技術技能人才待遇水平，保證教育培訓經(jīng)費投入。學校要堅持知行合一、工學結合，完善城軌交通教育教學相關標準。要推動企業(yè)和學校共同打造高水平實訓基地，共同培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。