論消費對生產的影響
——兼論如何擴大國內消費需求*

張建剛

當前，我國發展環境發生了深刻復雜的變化。國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義、孤立主義甚囂塵上，我國的國際經濟合作和進出口貿易都面臨挑戰。國內社會主要矛盾發生轉變，經濟發展轉向高質量發展階段，人民對美好生活的向往更加迫切。在新形勢下，促進消費、擴大內需，是我國經濟持續健康穩定發展的重要保證和內在要求。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)明確提出：“堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。”(1)《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》，人民出版社，2020年，第35頁。而擴大內需最主要的著力點就是促進消費。改革開放40多年來，我國經濟長期持續高速增長，取得了巨大的經濟成就，各個行業都取得了長足的發展，與此同時，很多行業都出現了產能過剩的現象。在此背景下，主要通過大幅增加投資來實現擴大內需是很難做到的，因此，全面促進消費就成為我們擴大內需的主要途徑。《建議》提出：“增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。”(2)《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》，人民出版社，2020年，第37頁。促進消費將是今后相當長時間內經濟持續穩定增長的關鍵，但如果處理不好消費與生產的關系，就難以保證經濟的平穩運行，難以實現經濟的高質量發展，難以滿足人民美好生活的需要。

一、消費影響生產的內在機理

生產和消費作為人類社會存在的方式和條件，二者是對立統一的關系。生產為消費提供對象，消費為生產提供動力。“生產為消費提供外在的對象。”(3)“不僅消費的對象，而且消費的方式，不僅在客體方面，而且在主體方面，都是生產所生產的。所以，生產創造消費者。”(4)因此，生產“生產出消費的對象，消費的方式，消費的動力”。(5)“沒有生產，就沒有消費；沒有消費，也就沒有生產，因為如果沒有消費，生產就沒有目的。”(6)“消費創造出新的生產的需要，也就是創造出生產的觀念上的內在動機，后者是生產的前提。消費創造出生產的動力；它也創造出在生產中作為決定目的的東西而發生作用的對象。”(7)《馬克思恩格斯選集》，第2卷，人民出版社，2012年，第693、692、692、691、691頁。

消費對生產的影響主要體現在以下幾個方面：一是消費創造出新的生產的需要，創造出生產的動力。正是由于產品不斷被消費，生產才有不斷進行的必要和可能。消費在觀念上提出生產的對象，引導生產按照消費的需要進行生產。二是消費結構影響和制約著生產結構。隨著生產的發展，消費的產品種類、品質、數量也會隨之而變化，消費結構的變化也會引導著生產結構發生相應的變化。三是消費能力的大小決定著市場規模的大小。現代社會經濟中，生產主體和消費主體是分離的，生產能力的擴大并不意味著消費能力同步擴大，生產規模的大小一定程度上可以偏離消費能力，但歸根到底要受到消費能力的限制。四是消費的實現程度影響著生產循環能否正常運轉。產品只有在消費中才能成為現實的產品，產品只有到了消費者手中，生產者才能開啟下一個生產周期。因此，消費的實現程度越高，生產活動的運轉才能越順暢。

1.消費創造出新的生產需要。

生產和消費的關系如同哲學上“雞”與“蛋”的關系一樣，從根本上講，生產要素無疑是第一位的，起決定性作用，消費要素是第二位的，受制于生產要素，但不可否認的是，消費要素對生產要素會起到巨大的反作用。正是由于消費在不斷進行，所以生產才不斷進行，消費在不斷創造著生產的需要，因此生產從根本來講，是圍繞著消費展開的。在現代經濟中，廣義的產品包括物質產品和服務兩大類，產品的購買者包括政府、企業和家庭(個人)等主體。政府購買產品一部分用于投資(生產性消費)提供公共產品，一部分用于政府消費；企業購買產品主要用于投資生產資料和最終消費品；家庭(個人)購買產品主要用于消費。因此，按用途產品又可以劃分為：原材料、中間產品(生產資料)和最終消費品(消費資料)。隨著生產力的不斷發展，中間產品的種類越來越多，生產的中間環節越來越多，也就是說，生產工具越來越復雜，生產工藝也越來越復雜，生產資料市場呈現出比消費資料市場增長更快的趨勢，最終消費品的總量占社會總產品的比重有下降的趨勢。社會生產的產品與最終消費品出現了比較大的差異，但不可否認，最終消費品的生產，才是生產的最終目的，生產資料部門的發展只是為了更高效率更高質量地生產最終消費品，最終消費品的需要引導和制約生產的發展。

消費從觀念上提出生產的對象，讓生產不斷滿足消費的需要。生產滿足消費需要的方式會隨著科學技術、生產工藝、收入水平的發展而不斷變化；生產的產品也會越來越先進。比如，為了滿足人們通訊即時性的需要，我國自20世紀90年代到現在，依次出現了傳呼機、大哥大(手提電話)、普通手機、智能手機等產品，人們對手機的要求越來越高，手機的功能也越來越強大，手機不斷地進行更新換代，手機市場的規模越來越大，市場的細分度也越來越高。在市場上，不適應消費需要的產品逐漸被淘汰，適應消費需要的產品逐漸擴大市場份額，生產活動也不斷適應著消費需要的變化而不斷變化。

2.消費結構影響和制約生產結構。

消費為生產提供了動力，因此生產活動最終總是圍繞著消費活動而展開的。人的消費行為受到收入水平、生理心理、風俗習慣、教育文化、氣候條件等因素的影響，但在一定時期一定地區一定人群的消費行為還是比較穩定的，都是圍繞著吃、穿、住、行、用等基本生存需要，以及健康、教育等發展需要而進行的，因此，消費產品的種類、數量還是呈現出一定的穩定性，也就是說在一定時期內，消費結構還是比較穩定的。但是，隨著人們收入水平的提高，消費結構也會隨之而發生變化，滿足基本生存需要的支出在總支出中的比例會逐漸下降。正如恩格爾定律所揭示的那樣，一個家庭或個人收入越少，用于購買生存性的食物的支出在家庭或個人收入中所占的比重就越大；對一個國家而言，一個國家越窮，每個國民的平均支出中用來購買食物的費用所占比例就越大。(8)人們用恩格爾系數來衡量一個國家的富裕程度。恩格爾系數是由食物支出金額在總支出金額中所占的比重決定的。恩格爾系數達59%以上為貧困，50%—59%為溫飽，40%—50%為小康，30%—40%為富裕，低于30%為最富裕。一個國家的消費結構是由該國的生產力發展水平、人口規模和結構、收入水平、消費習慣等因素決定的，它又在很大程度上決定了該國的生產結構。

但是，由于有生產生產資料部門的存在，生產結構不可能完全與消費結構相一致，社會所生產的產品的種類要比成為消費者最終消費的產品的種類多得多，從某種意義上講，社會生產力越先進，中間產品的種類就越多，生產資料生產的規模就越大，馬克思所講的第一部類的增長速度就越快。在一定時期內，即使最終消費品的生產規模保持不變，生產資料生產的規模也會快速擴張；但是，從長期來看，這種快速擴張不可能持續下去，必然會受到最終消費品市場的限制。所以，要保持整個經濟持續快速增長，生產生產資料的部門與生產消費資料的部門必須按照適當的比例都要實現一定速度的增長。導致消費結構不能與生產結構完全一致的另一個原因是現代經濟是開放的經濟，一個國家消費的產品并不都是本國生產的，它可以從別的國家進口，一個國家生產的產品并不都是在本國出售，它可以把產品出口到其他國家。這樣，生產結構與消費結構的差異性就更加明顯了。比如，像中東地區的大多數國家，他們生產和出口的產品主要是石油，而他們所要消費的產品的種類卻要豐富很多。但是，從全球來看，消費結構仍然決定著生產結構，生產的目的歸根到底是為了滿足消費的需要。

3.消費能力決定生產規模。

在現代經濟中，生產者與消費者的分離使生產更多地受到消費的限制而不是相反。生產力水平比較低時，在生產和消費這一對矛盾中，生產往往是制約因素，難以滿足消費的需要，表現為產品的供不應求；而當生產力水平較高時，消費反過來卻成了制約因素，使生產的產品的價值難以得到實現，表現為產品的供過于求。這后一種情形，并不是說人們的消費需要都得到了滿足，而是由于有消費需要的人沒有購買能力，導致生產出來的產品的價值得不到實現。如果生產出來的產品賣不出去，生產的循環必然會受到影響，再生產的規模必須會縮小。消費能力的大小成為生產規模的決定因素。

消費能力的大小主要取決于收入水平的高低和收入分配的結構。對一個家庭(個人)而言，收入水平越高消費能力就越強，但隨著收入水平的提高，其所消費的產品的數量并不是同等幅度的提高，甚至有些產品的消費量會隨收入的提高而降低。比如，一個人的收入越高，對一些低端產品的需求就會越小。對一個國家而言，整體收入水平越高消費能力就越強，但國內收入分配結構也會影響到消費能力的大小，如果國內的收入分配兩極分化嚴重，整體的消費能力就小，如果國內的收入分配比較平均，整體的消費能力就較大。一般而言，高收入者的邊際消費傾向較低，他會把收入中的更多部分用于儲蓄；而低收入者的邊際消費傾向較高，他會把收入中的絕大部分甚至全部用于消費。要提高一個國家的消費能力，需要在收入分配時多增加低收入群體的收入，盡量避免過大的收入差距。而一個國家收入水平的高低，從根本上來說，主要取決于這個國家的生產效率的高低。因此，加快技術創新，提高生產力水平，是提高國民收入水平的根本途徑，也是提高消費能力的根本手段。

4.消費的實現程度影響生產活動的運轉。

生產的目的是為了消費，如果生產出來的產品賣不出去，不能被消費者所消費，那么產品的再生產活動必定受到影響。消費的實現程度的高低，決定了生產活動運轉的順暢程度。影響消費實現程度的因素主要有這樣幾個方面：一是消費能力，收入分配兩極分化往往會導致消費能力下降，降低消費實現程度；二是生產結構與消費結構的匹配程度，產品的種類、質量如不能適應消費的需要，消費的實現程度也會下降；三是外部市場的沖擊，如果由于某種原因，原計劃的出口受阻，必定會導致消費實現程度下降。

針對導致消費實現程度低的不同原因，可以采用以下途徑來提高消費實現程度：一是打通生產者和消費者的信息障礙，讓有購買意愿且有購買能力的消費者能買到自己心儀的產品；二是通過信貸等手段使有購買意愿但當時沒有購買能力的消費者買到產品；三是積極開拓國外市場，把過剩的產品轉移到國外銷售；四是提高產品質量適應消費結構升級的需要。

二、投資、產業結構與經濟增長

1.投資(生產性消費)是推動經濟增長的重要動力。

在現代市場經濟中，投資、消費、凈出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，對于不同的國家來說，在不同的經濟發展階段，這三者發揮的作用是不同的。從發達國家的發展歷程來看，投資在經濟發展的初期和中期發揮了關鍵性作用，是推動經濟發展和增長的主要動力；在經濟發展的后期，消費則會發揮越來越重要的作用，成為經濟增長的決定性因素；出口對于出口導向型國家來說，發揮了至關重要的作用，但長期來說，特別是對于大國來說，出口對于經濟增長的影響是有限的。美國經濟學家羅斯托和錢納里各自對經濟發展不同階段中，投資、消費和出口所起的作用進行了比較深入的研究。

美國經濟學家羅斯托在《經濟增長的階段》(9)參見[美]W.W.羅斯托：《經濟增長的階段》，郭熙保、王松茂譯，中國社會科學出版社，2001年，第130頁。中提出了他的“經濟成長階段論”，他將一個國家的經濟發展過程分為五個階段，這五個階段依次是傳統社會階段、準備起飛階段、起飛階段、走向成熟階段和大眾消費階段。在經濟發展的不同階段，經濟增長的驅動力也有所不同，經濟的主導產業也不同，呈現出“人口土地-技術進步-投資擴張-消費升級”的過程。(1)傳統社會階段是圍繞生存而展開的經濟，通常都是封閉或者孤立的經濟，生產活動中采用的技術比較原始落后。(2)準備起飛階段是擺脫貧窮落后走向繁榮富強的準備階段，這一階段的主導產業通常是第一產業或者勞動密集型的制造業。(3)起飛階段是經濟由落后階段向先進階段的過渡時期，這一階段的生產性投資率達到10%以上，經濟中出現一個或幾個具有很高成長率的領先部門，大量的勞動力從第一產業轉移到制造業，國家出現了若干區域性的增長極，勞動密集型產品的出口優勢明顯。(4)走向成熟階段是指一個社會已把現代化的技術有效地應用到了它的大部分產業的時期，在這一階段，國家的產業以及出口的產品開始多樣化，高附加值的出口產業不斷增多，投資的重點從勞動密集型產業轉向了資本密集型產業，交通和通訊等基礎設施顯著改善，一些經濟增長極開始轉變為技術創新極。(5)大眾消費階段的主要經濟部門從制造業轉向服務業，人們在休閑、教育、保健、國家安全、社會保障項目上的花費增加。后來他在《政治和成長階段》中又增加了第六階段——超越大眾消費階段，羅斯托對超越大眾消費階段的社會并沒有一個清晰的概念，不過他認為該階段的主要目標是提高生活質量。美國著名經濟學家錢納里根據人均國內生產總值，將不發達經濟到成熟工業經濟整個變化過程劃分為六個階段：不發達經濟階段、工業化初期階段、工業化中期階段、工業化后期階段、后工業化社會、現代化社會。按照錢納里的理論，在工業化的不同階段，產業結構必須調整以促進工業化的轉型。產業結構中的主導產業經歷了勞動密集型產業-資本密集型產業-新興服務業-技術密集型產業-知識密集型產業這樣一個轉型過程。投資在資本密集型產業大發展時期，發揮著關鍵性作用，而在此后的階段，消費將逐漸取代投資在產業結構調整中起到越來越重要的作用。(10)參見[美]H.錢納里等：《工業化和經濟增長的比較研究》，吳奇、王松寶等譯，上海三聯書店，1989年，第97頁。

投資對于發展中國家來說，是經濟增長的最主要動力，可以在相當長的時期內發揮主要作用。投資的產業應主要集中在能充分發揮本國資源稟賦的行業或某些產業鏈環節，把本國的比較優勢充分發揮出來。

2.投資(積累)與消費之間的關系。

投資與消費是社會總需求中的兩大主要組成部分，投資決定著下一期消費產品的供給，消費決定產品的價值實現，進而決定著生產的規模。因此，如果投資過熱，就會導致生產的產品過多，供過于求，產品消費不掉，經濟循環受阻；如果投資不足，就會導致生產的產品不足，供不應求，一些需求得不到滿足，經濟潛力沒有得到發揮。一般來說，在經濟發展的初中期，消費需求增長旺盛，市場處于賣方市場，對投資的限制不強，投資的增長速度較快；而在經濟發展的后期，消費需求增長不旺，無論是消費品市場還是生產要素市場都會處于買方市場，投資的回報率下降，投資的增長速度較低。

生產的最終目的是為了消費，因此，消費需求決定著生產供給，消費結構決定著產業結構，消費規模決定著生產規模。當人們的收入不斷增長時，人們的消費需求也會不斷升級，產業結構也要隨之而進行調整升級。當消費需求為生存型消費時，滿足人們基本生存需要的食品、服裝等產業就會迅速發展；當消費需求為享受型消費時，住房、家用電器及通訊設備等產業會快速興起；當消費需求為休閑型發展消費時，文教、旅游、娛樂業、住宿餐飲業等服務業必定快速發展。英國經濟學家配第和克拉克通過研究美、英、法、德、日等國的產業演進趨勢，發現了配第-克拉克定理，他們先后發現隨著全社會人均國民收入的提高，就業人口首先由第一產業向第二產業轉移；當人均國民收入水平有了進一步提高時，就業人口便大量向第三產業轉移。美國經濟學家庫茲涅茨在繼承配第和克拉克等人研究成果的基礎上，仔細地挖掘了各國的歷史資料。他利用現代經濟統計方法，對產業結構變動與經濟發展的關系進行了比較徹底的考察。他依據人均國內生產總值份額基準，考察了總產值變動和就業人口結構變動的規律，揭示了產業結構變動的總方向，從而進一步證明了配第-克拉克定律。他發現，隨著經濟的發展，農業部門(第一產業)實現的國民收入在整個社會國民收入中的比重和農業勞動力占全部勞動力的比重都呈現下降趨勢；工業部門(第二產業)國民收入的比重一般呈上升趨勢而工業部門勞動力的比重一般保持不變或略有上升；服務部門(第三產業)的勞動力比重幾乎在所有國家都是上升的。改革開放以來，我國的產業結構變化也呈現出了庫茲涅茨所揭示的規律性。

投資要更好地適應消費的變化，產業結構的優化和升級要與消費結構的調整和升級相適應，國民經濟才會實現持續健康的發展。

3.生產部門內部的平衡與協調。

一個國家經濟的持續健康發展，很大程度上取決于這個國家的投資結構是否合理，是否形成了適應消費結構升級的產業結構。按照馬克思主義理論，社會生產部門劃分為生產生產資料的第一部類和生產生活資料的第二部類。第二部類中的產業結構要與消費結構相適應，這樣該部類產品的價值才能充分實現，社會再生產才能順利進行。第二部類的生產規模、種類最終決定了第一部類的生產規模、種類，但第一部類的生產也保持一定的獨立性，能夠以高于第二部類的速度保持較長時間的增長，這就是列寧所提出的生產資料生產優先增長規律所揭示的客觀趨勢。列寧在分析技術進步條件下的擴大再生產時，將資本有機構成不斷提高的因素納入馬克思的社會再生產公式，首次闡明了隨著技術進步和有機構成提高，“增長最快的是制造生產資料的生產資料生產，其次是制造消費資料的生產資料生產，最慢的是消費資料生產。”(11)《列寧全集》，第1卷，人民出版社，2013年，第66頁。

列寧所揭示的生產資料生產優先增長規律在今天仍然適用。當今世界，技術進步的速度更快了，資本有機構成提高的趨勢更明顯了。因此，為了使投資發揮更高的效率，我們在道路、機場、港口、橋梁等交通運輸設施，以及水利、供排水供氣供電等生活設施和網絡通訊、基站建設等生產基礎設施方面的投資，可以適度超前。進入21世紀之后，以智能技術、大數據分析技術和物聯網的應用為標志的第四次工業革命迅速興起，人類正在進入個性化、網絡化、智能化的生產時代，因此，5G網絡、人工智能、數據中心等新型基礎設施也要加快建設。同時，核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等工業基礎也應優先發展。

三、消費品的特性與消費的未來發展趨勢

1.消費品的特性。

投資活動是一個價值轉移和形成過程，也是一個新的使用價值形成的過程；與此不同，消費過程是一個價值和使用價值都滅失的過程。影響消費的因素很多，主要有收入水平、生理心理狀態、生活習慣、文化教育等。一般來說，隨著收入水平的提高，消費的產品種類、數量、質量都會提高。但對于不同類型的消費品，收入影響的差別還是非常大的。最終消費品按生活的必需程度可分為：必需消費品和非必需消費品。維持家庭(個人)基本生存所需要的衣食住行用方面的用品就是必需消費品，而滿足家庭(個人)享受和發展需要的用品就是非必需消費品。必需消費品的收入彈性和價格彈性都比較小，也就是說收入或價格的變動對必需消費品消費量的影響幅度不大。比如，糧食消費，一個有錢人和一個窮人一年所消費的糧食量不會差別太大，一個人不會因為有錢就消費很多糧食，也不會因為沒有錢就消費很少的糧食。而非必需消費品的收入彈性和價格彈性則都比較大，也就是說收入或價格的變動對非必需消費品消費的影響幅度較大。比如，一塊名牌手表，只有收入很高的人才可能購買。人類社會發展到今天，無論是發達國家還是發展中國家，人們生存所必需的生活用品是基本都能得到滿足的。如果生產就是為了滿足基本生存需要，那么市場就是有限的，很容易飽和，經濟就難以發展。如果要進一步發展經濟，就必須擴大消費，從必需生活消費擴大到非必需生活消費，以此擴大市場需求。所以，“非必需的生活消費的擴大是現代市場需求的重要特征，非必需的生活消費是作為促進現代經濟發展的重要消費內容存在并發揮作用的，社會經濟越是發達，越是要促進和保證市場實現更多的非必需生活消費。”(12)錢津：《關于擴大內需的經濟學思考》，《經濟學動態》2011年第1期。

2.消費的未來發展趨勢。

隨著人們收入水平的不斷提高，必然導致消費需求的層次、質量不斷提升。從未來的發展趨勢來看，消費結構正在經歷從數量型向質量型的轉變、從物質型向精神型的轉變、從生存型向發展型的轉變，人們消費的食品越來越講究營養和綠色，服裝追求個性和時尚，耐用品日趨高檔化和多功能化，住宅越來越注重格調和舒適，對旅游、休閑、娛樂、文化等精神生活方面需求越來越多，在教育、醫療、保健等發展資料方面的投資越來越大。

近年來，隨著智能技術、大數據分析技術、物聯網和移動互聯網的不斷發展和在物流配送體系上的持續完善，線上線下深度融合，人們的消費模式正在發生巨大的改變，呈現出集體驗、娛樂、休閑、餐飲和購物為一體的新特點。個性化定制性消費正在興起，消費者可以全程參與產品設計、生產、包裝、運輸等全過程，完全可以根據個人需求設計自己喜歡的產品，還可以對整個生產環節進行追溯。體驗式消費正在成為新的熱點，這種消費模式以客戶為中心，通過產品的安排以及特定體驗過程的設計，讓客戶在體驗中產生美妙而深刻的印象，并獲得最大程度上的精神滿足，這種模式更加強調消費者參與活動的程度和情感體驗。

四、擴大國內消費需求，逐步形成新發展格局

近年來，我國面臨的國際國內政治經濟形勢發生了巨大變化，國際政治經濟格局深度調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟逆全球化、去全球化趨勢顯現，中美沖突加劇，出口對我國經濟增長的拉動作用持續減弱。同時，我國經濟經過新中國成立以來70多年，特別是改革開放40多年來的高速發展，經濟總量已穩居世界第二，靠外需拉動已很難實現持續高速增長。因此，我們需要通過擴大內需，充分發揮國內超大規模市場優勢，為我國經濟發展增添新動力。2020年7月21日，習近平總書記在企業家座談會上發表重要講話，他指出：“我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”(13)習近平：《在企業家座談會上的講話》，《人民日報》2020年7月22日。

1.擴大消費需求是解決經濟增長動力不足的根本途徑。

改革開放以來，我國長期實行出口導向型發展戰略，在拉動經濟增長的投資、消費、出口的“三駕馬車”中，投資和出口一直是主要動力，如在1994年GDP13%的增長率中，消費、投資、凈出口的貢獻率分別為35.1%、33.7%、31.3%，而從1999年凈出口對經濟增長率的貢獻率出現負值之后，凈出口的拉動力開始弱化，在2000—2019年的20年間，凈出口的貢獻率平均值為負2.22%。同期，投資的貢獻率平均值為46.86%，個別年份(2009年)甚至高達85.3%；消費的貢獻率平均值為55.36%，個別年份(2000年)甚至高達78.8%。(14)數據來源于國家統計局網站，http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01，平均值為各年數值的加權平均數。消費對經濟增長的貢獻率世界平均水平為60%以上，發達國家一般在70%以上。從以上數據可看出，我國消費對經濟增長的拉動力一直較低，消費低迷的現狀一直沒有改變。從最終消費額占國內生產總值的比重來看，我國的最終消費率常年偏低，最近10年的平均最終消費率只有52.93%，但近10年呈現出了一個緩慢上升的趨勢(見表1)。近年來，我國絕大多數行業都存在產能過剩問題，產能的利用率只有70%～80%，因此投資也不可能長期高位運行，我們只有啟動消費才可能保持我國經濟長期持續穩定增長。

表1 2010—2019年我國最終消費率

影響我國擴大消費需求的因素主要有如下幾個方面：一是在國民收入分配中居民可支配收入所占比重較低(見表2)，影響最終消費能力的形成；二是我國收入分配差距比較大，中低收入人口過多，導致有效需求不足；三是消費需求結構與產品供給結構不匹配、不協調，一些產品難以滿足人民群眾消費升級換代的需要。

表2 2013—2019年我國人均居民可支配收入和人均國民生產總值

針對我國擴大國內消費需求遇到的問題與挑戰，我們要繼續深化改革，不斷提高居民消費能力，改善社會消費環境，提高產品質量，把我國超大市場的潛力充分發揮出來。一是不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義基本經濟制度，堅持居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是不斷完善轉移支付、個人所得稅等財政稅收制度，縮小收入分配的差距，不斷提高中低收入者的收入，降低他們的負擔，增強他們的消費能力。三是適應人們消費升級換代的要求，改變供給與需求不匹配、不協調的狀況。我們要不斷深化供給側結構性改革，使供給結構適應消費結構的變化，不斷提高產品和服務的質量，不斷提高生產效率，不斷改善消費環境。四是加速農村消費市場的培育，提高農村地區收入水平。我國仍有5.5億多人常年生活在農村，農村市場本身也是一個非常大的市場，具有巨大的潛力，能夠承接城市中很多產業的梯度轉移。因此，我們要重視農村市場的開發和培育，加快農村基礎設施和公共服務建設，改善農村消費環境，提高農村人口的消費能力。

2.完善投資結構是培育新的經濟增長點的重要手段。

擴大內需提高我國經濟增長動力，實現國內經濟大循環的暢通，不但需要擴大消費需求，而且也需要擴大投資需求。雖然，當前我國產業結構升級缺乏動力，新的增長極沒有形成，在很多行業出現了產能過剩的問題；但是，隨著我國供給側結構性改革的不斷推進，一些新興產業、新興業態不斷涌現，傳統制造業數字化、網絡化、智能化的改造升級不斷推進，產生了很多新的投資機會。我們要適應經濟發展的需要，不斷完善投資結構，補齊短板，發揮優勢，為經濟增長提供新的增長動力。一是繼續投資建設高鐵、高速公路、機場、港口、5G基站、充電樁、換電站等基礎設施，為產業發展和升級奠定基礎。二是繼續加大對傳統制造業的數字化、網絡化、智能化改造的力度，推動制造業產業模式和企業形態進行根本性轉變，提高制造業的競爭力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。三是加快5G網絡、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設，加速人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術的應用，抓緊布局數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，著力發展高端裝備制造產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業和數字創意產業等支柱產業。四是加大民生設施建設的投入，加大城鎮老舊小區改造力度，支持管網改造、加裝電梯，加強公園健身器材等居民生活設施的建設，加大醫療基礎設施和幼兒園小學教學設施的建設力度，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3.暢通國外循環是確保我國經濟穩定增長的外部條件。

雖然當前貿易保護主義、國家孤立主義抬頭，一些國家采取了一些去全球化的舉措，但是經濟全球化的趨勢是勢不可當的，時代的潮流是不可逆轉的。我們在積極擴大國內需求的同時，也必須大力加強國際合作，促進進出口貿易發展，為我國經濟發展提供一個良好的外部環境。由于美國對華戰略的調整，美國更多地把中國看作是戰略競爭對手，因此，在今后很長時期內，美國會通過發動貿易戰、科技戰、網絡戰、金融戰等來打擊和遏制中國，中美之間的不確定性大幅增加，中美之間的經濟聯系會相對弱化，中國和西方主要大國之間的經貿往來會遭遇巨大挑戰。因此，中國加強與“一帶一路”沿線國家的合作是保障我國經濟穩定增長的重要外部條件。我國要“立足國內大循環，發揮比較優勢，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。”(15)《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》，人民出版社，2020年，第36頁。

我國與“一帶一路”沿線國家的經濟互補性強，合作潛力巨大，可以在很多方面合作。中國和“一帶一路”沿線國家之間的合作將會有更大的前景，進出口貿易量將會有一個更快的增長速度和更大的規模。2017—2019年間，我國對“一帶一路”沿線國家進出口總額分別為73 745億元、305 050億元、92 690億元，比上年分別增長了17.8%、13.3%、10.8%，明顯高于同期的其他貿易伙伴。具體來說，我們可以在以下幾方面加強合作：一是加強基礎設施建設方面的合作，發揮我國的產能優勢。“一帶一路”沿線國家大都是發展中國家，基礎設施一般比較落后。而我國在基礎設施建設方面有著豐富的經驗、成熟的技術、雄厚的財力，并且我國在基礎設施建設所需要的鋼鐵、水泥等產業擁有過剩產能，加強基礎設施建設方面的合作，既發揮了我國的產能優勢，又解決了這些國家基礎設施落后的問題，互利互惠。二是加強能源、資源合作，為我國經濟發展提供能源、資源保障。處于“絲綢之路經濟帶”中的很多國家自然資源非常豐富，石油、天然氣、煤炭、礦物質的儲量都非常大，而我國隨著經濟的高速發展，對能源和資源的需求量非常大。與這些資源豐富的國家加強合作，我國可以為他們提供穩定的能源消費市場，他們可以提供可靠的能源供給，保障我國的能源安全。三是加強高新技術服務合作，提升雙方經濟合作質量。我國在高新技術方面還是有一定的優勢，可以為“一帶一路”沿線國家提供技術服務。我們可以共建“一帶一路”空間信息走廊，加強航空航天合作，推動中國北斗導航系統和氣象遙感衛星技術服務當地國家建設；可以在數字經濟、人工智能、新材料、生物制藥、智慧城市等領域加強合作；還可以推動在網絡基礎設施、大數據、云計算、電子商務等領域取得合作意向和更大成果。

4.創新科技打造全產業鏈是我國經濟發展的根本保障。

社會生產力發展和綜合國力提高，最終取決于科技創新。我們要清醒地認識到關鍵核心技術是買不來的，也是換不來的，更不可能討得來。近來，美國對華為的一系列打擊，使我們更加清楚地認識到，必須在一些重大的關鍵核心技術研發上取得突破，防止西方一些國家卡我們的脖子。習近平總書記提出：“我們要提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。”(16)習近平：《在企業家座談會上的講話》，《人民日報》2020年7月22日。中國是一個大國，有能力有條件打造全產業鏈，確保我國經濟發展的安全。必須大力發展科學技術，在關鍵核心技術上取得突破，才能擺脫受制于人的命運。我們要圍繞產業鏈中的短板，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，重點解決工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸問題，盡早攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站等關鍵核心技術，盡快改變關鍵核心技術受制于人的局面。

我們要補齊產業鏈供應鏈短板，打造全價值鏈優勢。我國已建成門類齊全、體系完整、規模龐大的產業體系，囊括了幾乎所有的產業鏈，但總體而言，我國的產業鏈集成、協同和優化能力不足，現代化水平不高，一些核心技術、核心工藝受制于人。最近，全球產業鏈供應鏈又呈現出本地化、區域化、分散化的逆全球化趨勢，我們必須提高風險意識，補齊產業鏈供應鏈短板，確保產業鏈供應鏈安全穩定。我們要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，改變核心技術受制于人的局面。我們要打造全價值鏈優勢，向下扎到根，向上捅破天，在價值鏈的低端、中高端都要實現中國企業核心能力的超越，全面提升中國的核心競爭力。