王娟
(陜西省交通規(guī)劃設計研究院有限公司,陜西西安710077)
交通檔案是交通事業(yè)發(fā)展中的重要基礎信息。將交通檔案用于交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,能夠有效促進交通事業(yè)發(fā)展決策的科學性提升。而實現(xiàn)以檔案為基礎的交通事業(yè)規(guī)劃模式,能夠全面推動我國交通事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高。
交通檔案是交通事業(yè)發(fā)展中的重要基礎,其主要對象為交通工程建設以及交通運行記錄,能夠充分反映出交通事業(yè)建設成果。它具有多項特征,主要包括:
因為交通工程建設和交通管理工作較為復雜,且交通管理自身是具有龐大體系、跨多個學科的專業(yè)領域,包括道路建設、工程施工、線路規(guī)劃、高速公路等級規(guī)劃等多個學科,因此會產(chǎn)生不同的交通工程建設內(nèi)容,所以交通檔案具有一定的復雜性。交通工程建設整體投資規(guī)模較大,且建設周期較長,從前期準備到竣工驗收需要經(jīng)過多個階段,用于交通工程建設以及交通設施運行的交通檔案復雜性也就相應地提升。復雜性是交通檔案具有的基本特點,這也是影響其作用發(fā)揮的主要因素,所以將其應用于發(fā)展交通事業(yè)時,必須充分考慮到其復雜性[1]。
在傳統(tǒng)的交通檔案中,交通檔案是一個靜態(tài)化的過程,只簡單將交通檔案記錄,是對交通工程和交通事業(yè)發(fā)展印記的梳理。但是交通檔案具有現(xiàn)實性特點,不僅能夠反映過去的交通發(fā)展情況,同時也是交通事業(yè)發(fā)展從實踐中升華為理論的載體,是交通發(fā)展規(guī)劃以及建設的實踐指導,且在交通檔案進行利用的過程中,能夠催生出新的交通規(guī)劃方案,對于后續(xù)的交通事業(yè)建設具有重要的指導作用。現(xiàn)實性是交通檔案具有的客觀屬性和基本特點,也是交通檔案價值體現(xiàn)的主要方式。
交通科學包含在社會科學領域之內(nèi),交通相關活動是人在社會中活動的自然過程,道路建設、線路規(guī)劃以及交通服務等,都以滿足人們的交通需求為基礎目標,對其加以適當改造和控制,使其能夠提高社會運行效率和交通運行效率,成為社會建設的基礎條件。交通檔案能夠記錄交通活動的全過程,所以能夠反映出社會的規(guī)律性,根據(jù)對社會規(guī)律的總結(jié),能夠提高交通運輸部門對社會變化規(guī)律的認識,從而更好地指導交通事業(yè)發(fā)展。
交通事業(yè)建設是我國社會發(fā)展的基礎命脈,是促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會安全的重要內(nèi)容,國家以及交通運輸部門先后制定出臺多項關于交通事業(yè)建設的文件,所以交通檔案具有政策性特點,不僅能夠反映出相關政策的變化,同時能夠?qū)窈蟮恼咧贫ㄌ峁┲笇В谴龠M交通事業(yè)建設質(zhì)量提升的重要基礎文件。
交通檔案的分析能夠使高速公路、鐵路等交通線路的維護和管理更加便捷。當存在實際需求時,通過查閱交通檔案,能夠幫助相關人員迅速了解該線路的實際情況,同時又有最為真實可靠的數(shù)據(jù)作為支撐。尤其是在信息化的交通檔案管理模式下,能夠快速獲取各項交通關鍵信息,為線路維護、高速公路搶修等提供準確的交通數(shù)據(jù)支持,使得交通檔案的作用能夠最大化發(fā)揮,從而促進我國交通事業(yè)全面發(fā)展。交通事業(yè)的發(fā)展,在某種程度上離不開交通檔案的管理,因為交通檔案能夠為交通規(guī)劃提供基本工作思路。
在我國社會經(jīng)濟全民發(fā)展的背景下,交通行業(yè)的綜合效益得到不斷提升,如何最大化經(jīng)濟效益和社會效益,是當前交通運輸部門需要研究的重點內(nèi)容。在確保社會效益的基礎上,不斷提升交通事業(yè)的經(jīng)濟效益,是未來我國交通事業(yè)發(fā)展的主要目標。在發(fā)展過程中,必須加強對交通檔案的應用,通過對交通檔案的分析,幫助交通運輸部門明確當前社會的需求,從而提高為人民服務的層次和質(zhì)量,提高交通運行效率,為人們出行、物流等行業(yè)提供便利,還能夠提高交通運輸安全性。
交通檔案的實質(zhì)為文字、圖片以及影音等載體記錄的信息,主要是交通工程的基本情況,通過對這些信息進行整理、歸納以及匯總,使其能夠真實地反映出交通工程的基本情況。因此,通過對交通檔案的利用,能夠幫助交通運輸部門更加明確交通工程的基本情況,確保信息反饋及時性,交通運輸部門以此制定相應的維護措施、管理措施;能夠有效提高交通事業(yè)的管理水平,促進科學化交通事業(yè)管理模式建設,同時結(jié)合信息化管理技術等,提高交通管理服務時效性;還能夠有效解決當前我國交通事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
通過上文的分析可以看出來,因為交通檔案的多項特點,決定了交通檔案能夠在交通事業(yè)發(fā)展中具有充分的利用價值,但是如何有效利用交通檔案推動交通事業(yè)發(fā)展,一直是困擾交通運輸部門的重要難題。當前部分交通運輸部門對于交通檔案的價值發(fā)掘深度不足,導致交通檔案的整體利用效果較差,沒有將其作用充分發(fā)揮,對交通事業(yè)發(fā)展建設造成一定負面影響,為此在這提出多項有效的優(yōu)化措施。
管理是利用的前提和基礎,只有科學地管理工作,才能夠確保交通檔案信息全面,從而提升交通檔案的利用效果,促進我國交通事業(yè)發(fā)展。因此,交通運輸部門必須準確掌握交通檔案的管理要點,才能夠提高交通檔案管理工作效率和質(zhì)量。其一,當前交通運輸部門的交通檔案主要是以數(shù)據(jù)、信息和紙質(zhì)檔案形式而存在,檔案電子化發(fā)展已經(jīng)成為未來交通檔案管理模式升級的主要方向,但是這并不意味著所有的交通檔案都能夠以電子文件代替,部分交通檔案中的原始數(shù)據(jù)、關鍵技術、工程合同以及審批文件等仍需通過紙質(zhì)檔案形式保存,通過紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的模式,能夠促進交通檔案管理向多元化方向發(fā)展,發(fā)揮出不同檔案形式的優(yōu)勢,從而促進檔案資料向規(guī)范化方向發(fā)展[2]。其二,交通檔案管理對于管理工作質(zhì)量要求較高,所以交通檔案需要選擇合適的管理方式,從而提高交通檔案管理效率,并使其向規(guī)范化方向發(fā)展。尤其是對交通檔案的電子化處理,需要保證交通檔案儲存媒介的科學性和可靠性,并定期做好備份工作,防止電子檔案因系統(tǒng)故障等因素導致交通檔案出現(xiàn)丟失等問題。通過建立完善的電子檔案管理規(guī)范化制度,能夠有效提升交通檔案管理工作質(zhì)量。其三,交通檔案管理需要建設高標準化的管理制度。按照交通檔案的分類情況,針對不同分類制定相應的管理標準。
因為交通檔案中所包含的內(nèi)容較為復雜,不同的交通檔案內(nèi)容具有不同應用對象,在具體應用時需要按照交通檔案的基本類型進行處理,才能夠確保交通檔案作用發(fā)揮。因此,在交通檔案利用的過程中,必須做好檔案分類管理,按照不同內(nèi)容將交通檔案分為若干類別,以便對交通檔案的利用。例如,交通檔案可以分為交通工程建設檔案、交通維護檔案、交通維護管理檔案、交通運行檔案以及其他經(jīng)濟類、數(shù)據(jù)類的檔案,在確定不同檔案的類別后,當某項交通工程需要調(diào)取檔案時,通過檢索該類別中的交通檔案,即能夠快速獲取檔案資料,從而為當前的交通建設提供真實可靠的資料。
將信息技術應用在交通檔案管理中,能夠確保其價值和作用得到充分發(fā)揮,為此需要建設完善的交通檔案管理信息化系統(tǒng)。同時,交通運輸部門需要加強對檔案管理人員的專業(yè)能力培訓和教育,不斷提高檔案管理人員的專業(yè)能力,立足專業(yè)技術方向,使其具備處理信息化檔案、維護信息化檔案安全的能力,同時開展對管理人員的政策法規(guī)和行業(yè)標準教育,使其能夠了解檔案信息化管理模式關鍵建設要點,避免出現(xiàn)信息丟失的問題。信息化管理模式有利于提升交通檔案管理效率,從而提高交通檔案應用靈活性。
綜上所述,本文全面闡述了交通檔案的基本特點,并對交通檔案在交通事業(yè)發(fā)展中的重要作用進行分析,最后提出了多項有利于促進交通檔案應用效率提高的措施,希望能夠?qū)ξ覈煌ㄟ\輸部門的相關工作起到一定借鑒和幫助作用,從而全面促進我國交通行業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高。