新農村建設時期影響交通運輸工程質量的主要因素分析

閆九青

（鄄城縣交通運輸局，山東菏澤274600）

0 引言

交通運輸是農村生產和生活的重要保障，交通運輸工程的質量決定著人們的出行舒適度和農村經濟生活的質量。新農村建設不僅要關注經濟產能的發展，更要注重基礎設施和道路建設。經濟生產和基礎設施相互配合，才能更好地完成新農村建設目標，加快農村的城鎮化發展進程，提升農民的生活舒適度和滿意度。

1 實施農村基礎道路建設的原因

為了推進小康社會的實現進程，我國在各個方面都投入了大量的資金和人力來提升農民的生產生活水平，帶動全民經濟發展。改善農村交通環境，強化道路交通建設，也引起了廣泛重視。新農村的基礎道路建設，不僅符合帶動農村經濟提升的發展要求，還有利于構建更加和諧穩定的社會，對實現全面小康起到一定的促進作用。

新農村的基礎道路建設不僅能改善農民的出行條件，還能帶動農村的現代化發展，有利于農產品的銷售和運輸，對擴大銷售范圍，提升銷售額有著很大的促進作用。且農村道路建設是一項很龐大的工程，需要動用大量的人力、財力、物力，勞動崗位的增加帶動了農民增收。作為農村經濟發展的基礎，道路建設具有十分重要的地位[1]。不僅能夠減輕農民的出行和經濟負擔，還能夠帶動鄉村經濟又好又快發展，從而提升農村經濟產能，縮小城鄉差距。

通過以上分析，新農村重視交通運輸工程建設的意義主要有兩方面。

一方面，重視新農村的交通運輸工程建設，能夠推動農村現代化發展，帶動農村其他各個行業項目的發展，推動邁入小康社會的發展進程。

另一方面，緩解農村人口流失情況。新農村道路的建設不僅帶動了農村經濟的發展，還增加了就業崗位，帶動了農民的致富熱情。就業崗位的增加和收入的提高，能夠帶動更多的年輕人返鄉創業，改善了農村的家庭生活氛圍，減少了孤寡老人、留守兒童的數量。

2 影響交通運輸工程質量的主要因素

隨著政府部門對農村道路工程建設投入的加大，對交通運輸工程的速度和質量提出的要求越來越嚴格。在交通運輸工程施工過程中，由于意識不到位，或者急于完成工程建設任務，忽視了道路建設和后期養護，使得交通運輸工程的質量出現了一些問題，可能產生嚴重的安全隱患。

2.1 交通運輸工程設計前期準備不足

道路建設要因地制宜，大多數工程設計都沒有考慮當地的人文環境、氣候條件、生產生活特色等一系列特點，缺少對這些信息的系統分析，只是按部就班地進行道路主題的設計施工，沒有形成當地特色[2]。

一方面，前期的道路分析材料不全，缺少道路設計圖，施工方向不明確，在道路建設過程中，很容易出現基礎設施搭建不完善的情況。比如，沒有建設錯車道，排水邊溝不完善，邊坡建設質量參差不齊。在后期道路使用過程中，容易引發一系列安全問題，造成人員和財產的傷亡和損失。另一方面，施工文件不齊全，道路寬度、設計路面年限、規定年限等標注不清楚，驗收監測不夠嚴格，容易忽視一系列設計缺陷和安全問題。

2.2 道路交通基礎設施建設不完善

根據現場調查，我國大部分農村的交通基礎設施建設都存在一定的缺陷。比如，在道路交叉口和彎道，沒有設置明顯的標識和指示牌。上下學和上下班高峰期人流量、車流量較大，由于交通標識的不足，很容易造成交通擁堵和引發交通安全事故。

在一些山區和坡度較大的地區的基礎道路建設過程中，由于沒有設立防護欄、車輛測速設備、限速標志以及防滑減速帶，山路的危險性和不確定性很容易引發交通事故。

2.3 管理方法不完善、不具體

大多數新農村在進行道路建設時，管理機制都存在欠缺，造成了施工過程混亂。其主要問題為施工過程中沒有明確責任主體，責任管理機制不夠完善。然而現如今的村級道路建設數量越來越多，監督部門的工作任務也越來越重，出現了監督管理人員不足和管理方法不完善的問題。以至于施工過程中出現問題，無法得到及時解決，影響施工進度，帶來資金損失，增加了施工的危險性。

2.4 忽視了工程建設的后期維護問題

工程建設的后期維護問題主要體現在以下幾個方面：

2.4.1 建設和后期維護配合不協調，只注重前期建設，忽略了后期維護和巡查。沒有安排專門的安全巡查員對道路進行定期的安全巡查，一些安全問題沒有及時得到預防。

2.4.2 沒有提供專項資金負責公路的后期養護和管理，很可能由于氣候原因出現路面凹陷和凸出的問題，降低了道路的使用壽命。

2.4.3 養護、管理體系存在漏洞，安排的道路養護人員非專業人員，沒有達到道路養護的標準。

2.5 資金投入不足

現如今，新農村道路建設任務繁重，資金投入巨大。無論是前期協調占地問題，建設中的資金投入問題，還是建設后的道路養護問題，都涉及巨大的資金投入。僅僅依靠國家資金投入很難達到資金需求目標，因此還需要運用多種籌集資金的方式來彌補這一缺口。但是由于地方政府籌集資金的能力有限，無法形成更加豐富的投資機制，使得新農村道路建設的資金來源過于單一。受到投入資金的限制，道路建設的標準也只能滿足農民的日常出行，不能承載載重車輛，這嚴重影響了新農村道路的發展進程。

2.6 新農村道路的建設質量無法得到保證

由于新農村道路建設的利潤不高，很多資質好的施工企業不會將目光投向新農村道路建設中來。新農村道路建設的任務往往由一些專業技術能力不足、工程建設質量無法得到保證的公司承擔[3]，使得道路施工的專業性不足，建設質量和安全性都存在一定欠缺。

3 提升交通運輸質量的方法

3.1 優化道路安全管理制度

各政府工作部門要重視道路安全管理制度，將其內容進行優化和完善，將安全建設流程、道路管理規范等相關制度內容具體化，保證施工過程的安全。首先，施工企業要安排專門的安全監督管理部門，對建筑過程進行安全巡查。還要提升工作人員的管理意識和管理能力，做好安全事故防范工作。根據崗位職責和內容的不同，制定專門的安全管理體系和監督制度，簽訂相關責任書，專人專責，將每一項監督管理任務落實到專人或者是部門。實行連帶制度，一旦出現安全事故，直接追究負責人的責任，從而有效地提高安全管理的工作效率和管理能力。對表現良好的個人和團隊給予相應的鼓勵，提高大家的工作熱情和積極性。

3.2 完善道路養護工作內容

新農村建設時期的道路養護工作是一項重要內容，要對這項任務加以重視。定期巡查路基邊坡，尤其是在汛期，保證排水通暢，不能出現擁堵情況。合理設計坡度，保證行車的舒適度和安全性。加強道路巡視，防止出現人為破壞道路的情況。進行道路養護前，要明確工作內容和目的，將養護計劃的編制和監督任務具體落實，提升道路建設養護的質量。

3.3 重視質量監督

道路建設質量的好壞，決定了農民的生活舒適度，有利于新農村的長久發展，符合可持續發展要求。要將質量監督作為重中之重，前期準備工作要嚴把質量問題。選擇道路建設的器材和材料時，要進行嚴格審核，保證符合施工要求。在項目招標、材料采購、施工方案、質量驗收等方面，安排專門的監督人員，且監督人員必須具備工作資質和工作能力，提高隊伍的監督水平。

3.4 改善資金籌集和投入方法

只有資金充足才能保證工程的順利推進。要保證資金鏈的完整，首先要將村民和政府部門進行連接，防止在建設過程中出現隱瞞情況。同時增加溝通，及時了解到農民的需求，保證資金投入落到實處。將新農村的土地和扶貧開發項目進行整合，合理安排資金。同時也可以將資源開發權、道路命名權、廣告投放權進行拍賣，從而獲得更多的資金支持。資金充足以后還要加強資金的管理，保證嚴格按照項目要求使用資金，將資金流向公開，防止出現資金浪費和挪用問題[4]。

4 結語

隨著新農村建設政策的逐步推進和深入，交通運輸工程建設的規模也越來越大，因此道路建設和質量監督的任務也越來越繁重。有關部門要認識到道路建設的重要性，積極完善和健全安全管理制度，嚴格進行質量監督，重視后期安全維護，豐富資金籌集模式，在提升新農村道路建設速度的同時保證建設質量，推動新農村現代化發展進程。