新時代研究生黨支部組織力提升策略思考
——基于廣州中醫藥大學基礎醫學院的實踐

黃 裕 李 強 鄺棗園 姚曉玲

（1.廣州中醫藥大學基礎醫學院，廣東 廣州 510006； 2.廣州中醫藥大學黨委學生工作部，廣東 廣州 510006）

從“三灣改編”確立“支部建在連上”的紅軍基層黨建組織原則到黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，黨中央將加強基層黨組織建設擺在了一以貫之的重要地位。基層黨支部是推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實組織保證。研究生教育處于我國社會主義高校人才培養體系的頂端，黨和國家事業發展迫切需要培養造就大批德才兼備的高層次人才[1]。培養建設中國特色社會主義事業的高層次人才必須堅持“四為”教育方針，貫徹落實立德樹人根本任務。特別是“雙一流”高校建設深入推進以來，黨和國家不斷加強研究生思想政治工作力度。研究生黨支部既是高校黨建的重要組成部分，也是團結、凝聚研究生黨團員青年在為人民服務中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質、在實踐中增長工作本領[2]，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵組織單元。由此可見，突出高校基層黨組織政治功能，提升研究生黨支部組織力，是高校黨建面臨的現實任務。

一、新時代研究生黨支部組織力提升的時代意義

高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證[3]。黨的十九大以來，以習近平總書記為核心的黨中央按照要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘[4]，先后出臺了《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，為進一步夯實高校基層黨建工作基礎提供了基本遵循，明確了提升研究生黨支部組織力的意義與任務。

1.貫徹落實新時代黨的建設總要求的題中之義

按照新時代黨的建設總要求，全面從嚴治黨必須落實到黨的各級組織和全體黨員，研究生黨支部的黨員教育管理到位不到位、黨員模范帶頭作用強不強都影響著黨支部戰斗堡壘作用的發揮。通過全面提升研究生黨支部組織力，有利于不斷提高政治建設水平，推進黨支部規范化、標準化建設；用新思想教育研究生黨員堅定信仰之基，永葆黨的朝氣蓬勃。

2.鞏固黨在青年中執政基礎的現實之需

研究生黨支部是加強新時代研究生思想政治工作的重要組織載體。西方異質意識形態通過網絡社群進行價值觀滲透侵蝕，企圖與我們黨爭奪青年人才資源。研究生群體是實現中華民族偉大復興的生力軍，研究生黨支部落實高校黨支部主要工作任務就體現在加強研究生思想政治引領，堅定青年聽黨話、跟黨走的理想信念上。研究生黨支部在政治理論學習解讀、黨員培養發展、服務師生等認識與實際問題上的具體工作水平、作風表現直接影響著黨在90 后研究生心目中的形象和地位。通過提升研究生黨支部組織力，可以創新研究生思政工作方式方法，增強黨在研究生群體中的吸引力和凝聚力。

3.促進學生全面發展，完善黨建育人機制之要

教育的根本目的是實現人的自由全面發展，我國高校培養的是德智體美勞全面發展的新時代研究生。在提升研究生黨支部組織力的過程中，圍繞加強黨支部組織建設、嚴肅黨內政治生活、開展實踐服務等各項工作為研究生提供了鍛煉綜合素質能力的載體和機會；也為研究生黨組織帶動團組織、研究生會建設，探索完善堅持立德樹人根本任務與黨建育人的工作機制積累了經驗。

二、新時代研究生黨支部組織力建設面臨的主要問題

1.黨支部政治功能存在弱化虛化趨勢

研究生階段的基層黨組織建設處于薄弱環節，政治功能存在弱化虛化趨勢。一是黨內政治生活不夠嚴肅、規范、有效。長期以來，高校在研究生階段的人才培養過程中注重學術能力的培養，但對研究生的理想信念、道德修養方面的關注較少；研究生以導師為第一責任人的“離散式”個性化培養模式使得黨建工作者對研究生黨建工作存在認識誤區；理工科研究生在科研實驗任務繁重的現實情況下，認為黨的創新理論、黨史、新中國史屬于人文社科類知識，對自己的學業幫助不大，學習實踐主動性趨弱；由此在高校研究生黨支部中常出現“開會難、人難齊”現象，政治理論教育“走過場”，黨性教育未能很好觸及黨員政治靈魂，研究生黨員政治素養、黨支部凝聚力有待提高。在每年一次的年度組織生活會和民主評議黨員中，“批評與自我批評”這一黨內教育傳統利器的運用不到位，常常是“多說好話，常說不偏不倚的話，不說壞話”。二是培養發展黨員未能嚴格堅持政治考核標準。許多研究生黨支部在鼓勵高知群體發展黨員的政策背景下，黨員發展標準偏向于衡量學術性成績，對申請入黨的青年研究生缺乏政治理想、理論水平、價值觀念的過程性培養和政治性把關；與會黨員對于發展對象所提出的意見、建議缺乏政治辨識度；由于對待黨員發展工作的政治敏感性和責任感不足，黨員發展程序不規范的情況常有發生，導致黨員質量參差不齊。

2.黨員日常教育、管理、監督存在缺位

研究生黨支部的黨員來源多樣、整體年齡偏大、思想狀況較復雜、人才培養形式多樣，對日常教育、管理、監督形成較大挑戰。理工科類（醫學類）專業的研究生黨員管理教育的存在問題尤為突出。一是受到研究生黨員分布范圍廣、階段性流動性大等客觀制約因素干擾，部分長期在外地實驗的黨員難以按照要求參加黨內組織生活；二是部分研究生黨員在遵守黨章黨規，遵守黨的政治紀律和政治規矩上的主觀覺悟不強，常常以各種理由推脫黨組織的學習、工作任務，消極應付黨組織的日常教育管理；三是黨支部班子經驗缺乏、能力不足、戰斗力不強，面對出現“苗頭性”問題傾向的黨員不敢于、不善于較真碰硬，研究生黨員管理教育停滯于“最后一公里”。例如部分學生黨員想問題、做事情以自我利益為中心，在參加“三會一課”上功利化，多問“有何用”“考核加分否”“考勤否”。將按照黨章黨規必須遵循的黨員權利與義務看成是同學間的“給面子”，參加黨內組織生活全憑個人心情，對政治紀律、政治規矩抱著“不在乎”的心態。在新生入學、畢業生組織關系轉接和檔案審核環節，“口袋黨員”現象以及因黨員發展材料不規范而被拒接組織關系的現象也都是黨支部戰斗堡壘作用發揮不足，日常教育管理工作“寬松軟”的典型體現。

3.黨支部組織生活形式單一陳舊，教育內容針對性不強

在融媒體時代，互聯網信息技術改變了新時代研究生的知識習得習慣。但不少研究生黨支部依托“三會一課”制度的主題黨日活動仍以單向式灌輸“坐而論道”的圓桌會議形式為主；“高大上”的組織生活內容未能與研究生學習工作生活實際很好融合，缺乏正確指導的創新手段常導致黨內組織生活的“變味”“走樣”，間接導致黨員在接受教育的過程中觸動啟發少，在思想層次互動交流缺乏，部分研究生黨員更傾向成為沉默的“旁觀者”。

4.黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠明顯

研究生黨支部作為黨最基礎的組成單元，是將黨的宗旨、理想澆灌進青年研究生心田，將黨的決定、方針政策貫徹落實到每一名研究生，將青年研究生聚合到實現中華民族偉大復興中國夢目標上，帶領黨團員青年研究生奮發有為，向上向善的一線先進戰斗組織。在我國進入新時代的大背景下，研究生黨支部未能很好應對西方異質意識形態侵蝕，旗幟鮮明抵制“個人精致主義”。在引領帶動研究生團支部、研究生會、班級建設上的成效不盡如人意，在黨員培養發展中黨團組織配合不夠緊密，部分高校在研究生中團組織建設缺失。部分研究生黨團員以“做實驗忙”“畢業壓力大”各種理由推脫校、院學生公共事務，消極投身學生組織“三自”實踐，黨員先鋒模范作用不夠突出。

三、新時代研究生黨支部組織力提升的策略實踐

針對新時代研究生黨支部建設面臨的主要問題，廣州中醫藥大學基礎醫學院黨委近三年來按照新時代黨的建設總要求和《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》進行探索實踐，提出應當把握新時代研究學習、生活新特點和時代變化新趨勢，從嚴肅黨內政治生活、創新加強黨員教育管理、加強紀律約束、加強組織建設、實施引領聯動實踐工程出發，構建“五位一體”的研究生黨支部組織力提升策略，夯實研究生黨支部建設基礎，增強黨員政治擔當，永葆共產黨人政治本色；努力把研究生基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

1.以“學習強國”為核心構建“線上+線下”沉浸式政治教育體系，增強組織生活有效性

5G 通信時代的來臨，青年研究生學習、社交的在線網絡化特點應當引起高校黨建工作者的注意。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。[5]研究生黨支部政治生活應當與時俱進，將融媒體理念、方法引入到研究生黨支部組織生活中，從“線下”為主轉變到“線上+線下”相融合，用青年喜聞樂見的宣教形式提高青年對黨的創新政治理論的學習主動性和接受程度。一是發揮“學習強國”APP 在線上自學習近平新時代中國特色社會主義思想中的核心載體作用。要求全體研究生黨員、申請入黨的團員青年下載“學習強國”手機 APP 進行在線學習，并以黨支部、團支部為單位建立認證的院（系）黨組織下屬學習組，在微信建立支部學習交流群，增強黨支部線上組織生活的“黏性”。二是創新“三會一課”學習形式，嵌入微視頻、在線嚴肅游戲模塊，促進組織生活融合創新。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。[6]看視頻、玩游戲的形式使理工科類研究生在繁重的科研實驗之余，更樂于接受黨組織的政治教育。例如當看到林俊德院士在生命最后72 小時雖“身插4 根管”卻“九次主動要求起床”布置學術傳承任務時，研究生黨員們對共產黨人的初心使命理解、認同潛移默化植入心田。在集體玩游戲的過程中，第一視角的設定讓研究生黨團員以接近身臨其境的視聽體驗感受革命先驅們的青春使命擔當，多樣化的游戲過程選擇蘊含著豐富的紅色革命文化，可以在“日用而不知”中達成紅色文化教育目的。三是用好本土紅色教育資源，構建沉浸式的線下組織生活。例如廣州中醫藥大學基礎醫學院黨委在2017年-2019年先后組織研究生黨團員到紅線女藝術中心、廣州國家檔案館、大潮起珠江主題展覽、深圳博物館、東莞虎門銷煙舊址、威遠炮臺、東縱大嶺山根據地舊址參觀。通過用“穿越時空”的今昔對比，促使新時代研究生對黨的認識、理解、認同有歷史廣度、理論高度、感情深度。巧用“紅色陣地”設置“紅色”場景，在走進重大歷史發生地舉行新黨員“政治生日”儀式（入黨宣誓）中，讓黨員感受入黨光榮、使命重大；通過發送主題朋友圈，促使黨員約束自身，在生活中切實發揮先鋒模范作用。四是依托第二課堂實施紅色隱性教育。例如以安全自救素質拓展活動為載體，邀請參加汶川抗震救災的解放軍戰士講述抗震救災故事，觀看教育影片；組織參加學校紅色經典誦讀大賽，既豐富了研究生實驗間隙的生活，培厚了研究生黨員的“家國情懷”，又進一步堅定了研究生黨員的理想信念。

2.以黨員發展工作為核心加強黨員日常教育

新黨員培養發展和黨員日常教育都是研究生黨支部的重要職責，其職責履行效果的優劣也是衡量黨支部組織力的重要指標。黨員發展工作的質量衡量標準包括兩個方面：一是黨員檔案材料、發展程序的標準、完整、合規，二是新黨員的政治修養及綜合素質能力符合先鋒模范標準。從入黨申請人到接收為預備黨員的培養全過程一般需要1 年半的時間，各環節需要黨支部、團支部、二級院（系）黨組織、校（院）黨委組織部、黨校多層級、多部門協作完成。但最重要的環節是培養聯系人對入黨積極分子不少于1 年的培養考察。研究生正式黨員在為入黨積極分子端正入黨動機，介紹黨的知識等培養考察的過程中，也在倒逼研究生正式黨員持續增強自身黨性修養。因此，新時代研究生黨支部的黨員日常教育應堅持政治標準為先，以新黨員培養發展工作為核心，實現申請入黨的研究生團員與研究生黨員的一體化教育、考核。

在實際工作中，可以依據上級相關文件精神，制定完善院（系）層面關于黨員發展的微觀規定。用符合校院工作實際、可操作性強的細化規定和措施來保障相關工作有規可循，促使將研究生黨員培養發展的過程成為培育研究生積極踐行社會主義核心價值觀，實現黨建育人的過程。一是建立面向黨員、團員的“學習強國”理論自學考核機制。主要是由黨支部委員會進行學習積分周排名、月點驗，院（系）黨組織層面由黨政辦牽頭進行學期積分排名公布，對每學期學習積分前后十名的黨員、申請入黨團員青年進行學院層面的表揚/提醒；同時將入黨積極分子的半年學習積分情況記入培養考察登記表的半年考察意見中，強化正/負向激勵。二是建立思想匯報評閱機制。主要是每季度由培養聯系人、黨支部委員會逐一點評申請入黨研究生團員的思想匯報，每學期由院（系）黨組織的黨建組織員抽檢申請入黨研究生團員的思想匯報，按照“優良中差”四個等次或百分制進行評定，并要求評定為“差”等次的思想匯報限期重寫。以思想匯報為鏡，用政治標準嚴格考察申請入黨的研究生團員青年的政治素養提升程度。通過思想匯報重復率檢查，引導研究生團員自覺踐行社會主義價值觀，結合自身學習成長見聞實際向黨組織匯報真實的思想動態，用實際行動端正入黨動機。三是建立入黨申請人（積極分子、發展對象）定期考核通報機制。研究生黨支部每學期（半年）以閉卷形式組織入黨積極分子進行理論學習考核；二級院（系）黨組織依據思想匯報、學業（科研）成績（情況）、理論考核成績、第二課堂活動情況及學年綜合測評排名等，由院（系）黨政辦公室牽頭組織各研究生黨支部進行每學期一次的入黨申請人綜合表現考核并進行通報。存在違規違紀、違反科研學術道德倫理行為的入黨申請人（積極分子、發展對象）視情節延長培養考察期。通過量化考核的舉措，讓研究生黨團員學用習近平新時代中國特色社會主義思想的效果可查證、可評判，確保了黨員教育有效果，入黨把關有依據。四是建立黨員發展程序與材料規范化工作機制。黨員發展程序與檔案材料的規范化是實現黨支部組織力提升，黨支部標準化、規范化建設的重要抓手。通過制定檔案目錄明細、統一材料表格樣式及撰寫要求，檔案工作與培養工作同步進行，實現培養材料動態更新歸檔。在發展對象的政治審查工作中，建立查檔、談話、函詢三位一體的統一政審程序標準。此外，研究生黨支部加強與相應研究生團支部的工作指導、銜接，通過規范推優入黨會議、黨內外群眾意見征集等工作，發揮團支部政治功能。

3.前置紀律、規矩約束教育，強化黨員管理、監督的正負向激勵

黨的紀律、規矩是黨員不可觸碰的底線、紅線。研究生黨支部作為黨員管理、監督的一線組織，要前置紀律教育，強化黨員日常管理。一是要善于結合時政新聞，在“三會一課”組織生活中常態化學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》，并在每月主題黨日中設置學習問答環節，促使研究生黨員牢記入黨誓言，樹立黨章黨規黨紀意識，模范履行權利義務。二是針對研究生黨員的苗頭性問題“抓早抓小”。研究生支部委員會可以通過細化組織生活的考勤規定，嚴格做好出勤記錄，多渠道及時掌握支部黨員的日常表現，對表現較差的研究生黨員，綜合運用談心談話等方法“紅臉出汗”，及時糾偏；對長期在校外做實驗的研究生黨員，要視情況按規定轉接正式、臨時組織關系，確保所有黨員參加組織生活不間斷；院（系）黨組織支持、指導研究生黨支部及時依規處置不合格黨員；依托組織生活會、民主評議黨員等組織生活載體對全體黨員一年中的綜合表現進行評價，并以此為依據評選優秀黨員、黨員先鋒崗和先鋒黨員宿舍等，強化正負向激勵，保障黨員隊伍的先鋒模范作用有效發揮。

4.完善研究生基層黨組織設置，以“教師+學生”的形式增強黨支部班子戰斗力

設置科學合理的研究生黨支部和富有戰斗力的支委會班子是提升組織力的重要基礎。一是二級院（系）黨組織通過完善研究生黨支部支委會選舉規定及報名材料，從優秀的輔導員、管理崗教師黨員中指定選舉召集人，在研究生入學初期以年級為單位成立黨支部，確保黨組織在研究生群體的全覆蓋。二是選舉召集人通過報名表并結合參選黨員日常學習生活表現、個人意愿、個人經歷等因素篩選候選人，動員政治覺悟高、責任心強、綜合能力較強的研究生黨員參與黨支部委員會選舉，形成“教師+研究生”的支委會班子。三是發揮黨支部書記指導作用，加大研究生黨支部班子的黨建工作實務培訓力度，扎實做好黨支部各項工作。在科學分工的實踐中形成教師與研究生相互配合、相互支持的關系，杜絕支部書記“唱獨角戲”的現象。

5.實施“思想+專業”雙引領聯動實踐工程

黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。[7]研究生黨支部組織力的提升要落到實踐工作中來檢驗。研究生團支部作為凝聚研究生團員的基層團組織，院（系）研究生分會是黨領導下踐行“四自”職能的學生組織。研究生黨支部的組織力要體現在鼓勵、發動研究生黨員積極參加研究生群團組織的工作。研究生黨員結合入黨積極分子的培養教育工作，在“思想+專業”雙引領中發揮先鋒模范作用。此外，院（系）黨委應當領導院（系）團委、研究生分會加強組織建設。

在綜合性高校的二級院（系）通常同時承擔本科生、研究生階段的人才培養任務。二級院（系）黨組織可以依托本科生黨支部和研究生黨支部，院（系）學生會和院（系）研究生分會協作，實施本科生+研究生的“思想+專業”雙引領聯動實踐工程。思想引領聯動工程是由研究生黨員擔任本科生團員的入黨培養聯系人、入黨介紹人，在“三觀”塑造中發揮朋輩教育的標桿作用。專業引領聯動工程是結合醫學專業特點，組織研究生黨員帶領本科生黨團員組隊到社區開展志愿服務；定期開展“研傳碩教”學術講座，由研究生黨員當本科生的“小老師”，既有利于研究生展示學術研究進展，又有利于本科生了解專業前沿發展趨勢。三是在院（系）綜合改革、改善研究生學習環境等實踐中檢驗研究生黨員先鋒作用和黨支部組織力。

綜上所述，新時代研究生黨支部的組織力提升要以政治功能發揮為核心，找準病灶，辯證施治；根據研究生群體學習、生活習慣和特點革新工作策略，推動黨建工作與立德樹人根本任務的深度融合，發揮黨建鑄魂育人的價值。通過提升組織力加強研究生黨支部政治建設水平，實現新時代黨的建設總目標落地落實落細。