企業養老保險管理問題探討

王霞

摘要：養老保險作為五項社會保險中最重要的險種，解決職工在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活。公司養老保險工作緊緊圍繞公司生產經營戰略，在扎實推進養老保險日常管理工作精益化的基礎上，不斷順應養老保險改革形勢，開創養老保險管理工作的新局面。

關鍵詞：國有企業;養老保險管理;參保;補繳

1 企業養老保險管理存在的問題

養老保險區別于其他險種，具有高度延續性，對養老保險個人賬戶管理具有重要作用。在建賬初期，養老保險個人賬戶無信息化管理，均統一手工記錄于《養老保險手冊》，行業統籌致使行業間養老保險建賬時間不同，加上手工記賬的局限性，參保人員在行業間流動，養老保險個人賬戶容易出現記錄不完整的現象。對于建賬初期辦理了離職手續的職工，養老保險業務經辦人員未在補錄賬戶時獲得其參保信息，未曾將其繳費記錄錄入系統，故此類人員屬于無聯網的養老保險個人賬戶。目前，此類人員接近退休年齡，需要進行養老保險賬戶合并后辦理退休手續，原養老保險個人賬戶的缺失成為了這項工作的阻礙。此外，建賬初期，養老保險政策執行差異較大，企業因新入職職工參加工作時間不同、原在崗職工辦理停工留薪等方面，產生養老保險的漏繳、斷繳的情況，使得養老保險個人賬戶缺失。

2? 完善企業養老保險管理工作的對策

做實養老保險個人賬戶。公司應始終堅持“職工利益無小事、尊重行業間差異”的原則，發現問題及時予以協調解決。按照養老保險補繳、補建政策，為漏繳、斷繳人員補繳養老保險費用并補建賬戶;對于建賬初期離職導致電子賬戶缺失的人員，由于涉及時間長、人員數量大，公司無法全部取得聯系，為有效保障參保人員的利益，本著“發現一個，解決一個”的原則，在能夠提供《養老保險手冊》等有效材料的情況下，公司協助社保局為此類人員完成賬戶補建工作。響應國家要求，公司應大力協助社保部門和稅務部門推行“社保入稅”，社保費改由稅務部門征收，能夠實現社保全覆蓋，夯實社會保障制度的基石，增加社保征繳的強制性及準確性。

對養老金進行分段計算、統一支付。養老金是指在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。人力資源跨統籌地區的流動符合市場經濟的根本規律，能夠實現資源的合理配置。為尊重差異、保障公平，同時方便參保人員領取基本養老金，應當對跨統籌地區參保人員的養老金采取“分段計算、統一支付”的原則，無論參保人員在哪里退休，退休地社保經辦機構應將各統籌地區的繳費年限和相應的養老保險待遇分段計算出來，將養老金統一支付給參保人員。“分段計算、統一支付”理論能夠完善基本養老保險關系轉移接續制度，保障參保人員在轉移接續中不受損失。

加強現場辦公，推行網絡審核。養老保險作為社會保險中最重要的險種，在國有重點煤炭企業成立的幾十年里，發揮著舉足輕重的作用，養老保險個人賬戶的記錄、退休待遇的計發等均關乎參保人員的切身利益。為保證參保人員權利義務對等、降低人事檔案等重要資料的管理風險、提高養老保險業務辦理的效率、控制企業的管理成本，對于需要集中處理的業務內容，應由企業提出業務辦理申請，人社部門盡量集中安排，深入到業務量較大的企業中進行現場辦公，高效地幫助企業解決亟待處理的問題，維護參保人員的根本利益。對于養老保險管理的日常業務，盡量減少“面對面”辦理，推行網絡審核制度，由企業發出業務辦理申請，人社部門在通過網上審批流程后對業務進行處理，相關人員可以隨時關注業務辦理進度，有效節約時間成本和管理成本，提高工作效率。

加強政策宣傳，推進社會化管理。由于子分公司注冊地的多樣性，企業無法避免養老保險多地參保，需嚴格根據子分公司注冊地為職工參加養老保險，避免因相互攀比產生情緒波動。此外，做好養老保險政策解讀工作也是非常重要的，公司應根據參保地政策，加強養老保險政策宣傳，利用不斷成熟的新媒體技術，增加職工對養老保險政策的了解渠道。為了讓企業能夠公平地參與到市場經濟中，國務院出臺辦法，要求將國有企業管理退休人員黨組織關系及日常管理工作等，在2020年底前全部移交社區管理。這是一項龐大的社會工程，需要多部門提前謀劃溝通，廣泛開展試點，確定移交模式及費用渠道，最終妥善解決國有企業這一歷史遺留問題。2020年，是國有企業退休人員社會化管理的關鍵一年，要更加細致地清理企業現有退休人員的基本情況、檔案情況、統籌外費用情況，真正做到資料實、底數清、門類全，方便正式移交工作的開展。

3 結語

隨著企業管理水平的不斷提高、新政策的不斷優化，以及職工的養老保險訴求不斷增加，對養老保險的管理工作提出了新的要求。在個人賬戶管理、賬戶跨統籌地區轉移影響退休待遇、養老保險業務異地經辦、企業承擔諸多社會職能等方面仍然有待改進。黨的十九大報告指出，要加強社會保障體系建設。在全面建成小康社會的決勝時期，在經濟發展的新常態下，織密、織牢社會保障安全網，補齊民生保障的短板，打造社會保障升級版。養老保險是為參保人員“記錄一生、保障一生、服務一生”的重要險種，隨著各項管理制度的不斷出臺，養老保險管理工作也在不斷加強，我們在不斷做好基礎工作的同時，要清醒地認識到，養老保險的外部環境正在悄然發生著變化，隨著一些社會矛盾的凸顯，為了順應形勢的發展，國有重點煤炭企業養老保險管理的改革應不斷推進。

參考文獻

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山西焦煤集團有限責任公司，山西 太原 030000