對冬季“小火亡人”火災事故的思考及對策

肖剛

摘要：冬季歷來是火災的多發期，2020年入冬以來，全國多地相繼發生“小火亡人”火災事故，死亡人數占據火災死亡總數較大比例，為更好遏制“小火亡人”事故頻發，破解冬季“小火亡人”事故瓶頸問題，是當前消防救援隊伍必須思考和研究解決的一個重要課題，筆者根據自己的防火工作經驗，就如何遏制“小火亡人”火災的發生談幾點自己的看法。

關鍵詞： 冬季? 小火亡人? 思考? 對策

分類號：TU323

一、典型“小火亡人”火災事故案例

入冬以來，小的火災導致人員傷亡的情形屢屢發生：2020年11月24日，福建莆田荔城區一居民房發生火災，造成3人死亡;2020年12月5日，湖南省澧縣一小區居民忘記關烤火爐引發火災，致母女2人身亡;2020年12月16日，廣東潮州潮安區庵埠鎮文里村一民宅發生火災，造成4人死亡;2020年12月19日，陜西漢中市略陽縣小東街一民房發生火災，導致3人遇難……為深刻吸取慘痛教訓，分析火災事故原因和存在問題，提出針對性對策和措施，努力實現“控小火、遏亡人”的目標。

二“小火亡人”火災事故特點和原因分析

1.“小火亡人”火災事故特點分析：一是從發生的時間看：火災呈現出季節性的特點，冬季是亡人火災的高發季節，約50%的火災都發生在這個季節;二是從火災發生具體時段看：多發生在夜間熟睡期間，由于冬季入夜時間提前，在夜間尤其是深夜睡眠期間對于火災突發的預警能力下降;三是從起火場所看：多發生在小區居民住宅和小單位、小場所;四是從受災人群看：死亡者中60歲以上和14歲以下人員占據多數，以及身體有殘疾或患有精神類疾病的弱勢群體人員占到死亡總人數的一半以上;五是從人員傷亡原因看：絕大多數因吸入濃煙窒息而死。

2.“小火亡人”火災事故原因分析：一是居民生活用火不慎。冬季在家烤火取暖、熏臘肉等引發火災;二是電氣原因引起火災。電氣線路老化、超負荷用電以及使用不合格電器產品等引發火災;三是是建筑物防火條件先天不足。一些農村或城鎮舊地區居民住宅年代久遠，特別是一些磚木結構住房，耐火等級較低。四電動自行車違規充電、違規停放;五是居民消防安全意識淡薄，不懂得場所的火災危險性，不會報火警，不會使用器材撲救初起火災，不會疏散逃生。除此之外，其他的一些意外因素，如雷擊、自燃、飛火等也會造成火災事故。

三、防范冬季“小火亡人”火災事故的對策和建議

1.逐級壓實各方消防安全責任。地方各級人民政府要以“十四五”為契機，建立健全火災預防綜合體系，以落實消防安全責任制為抓手，做好消防工作責任的落實。同時，要加強對消防安全工作的監管，對未履行消防安全工作職責的各級政府領導和部門負責人，要實施約談、給予通報批評，情節嚴重的要給予行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。尤其是小場所的消防安全工作，要將其消防安全工作納入到鄉鎮領導任期目標考評。對“小火亡人”要認真開展火災事故延伸調查，并將處置情況及時向各級各有關部門以及社會公布，切實發揮事故的警示教育作用。

2.重點加強居民住宅火災防控力度。隨著冬季的到來和疫情防控的需要，群眾居家活動增多、家庭用火用電用氣大幅增加。要大力發動街道、鄉鎮、社區、公安派出所等基層力量將消防工作融入疫情防控，加強村居民住戶檢查巡查和家庭火災防范宣傳提示，組織物業服務企業開展清理樓道、清理陽臺、清理廚房;查通道、查電線、查防火門的“三清三查”活動。深入推進“高層建筑整治”和打通“生命通道”集中治理行動，并加強動態管控，組織鄉鎮街道、公安派出所、村社區等網格力量開展消防安全專項排查，嚴禁堵塞、占用消防車通道，尤其要禁止以防控疫情為由堵塞消防車通道。

3.進一步強化物防技防措施。引導居民家庭配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材，增強家庭抵御火災的能力;推廣安裝智慧用電、用氣裝置，實時監控和預防村居民住宅、小型經營性場所電氣火災，全面提升消防安全管控水平。指導各地借助城鎮老舊小區改造和農村房改、水改、電改、氣改等工作，有計劃地改造火災隱患，改善臨街店鋪、“三合一”、九小場所、自建房等的消防條件，增配消防設施器材，推廣簡易噴淋和聯網型獨立式報警設施;推廣微型消防站，發揮微型站的“小靈快”特點，及早到達火災現場，撲救初期火災，減少亡人火災事故的發生。

4.加強弱勢群體幫扶力度。弱勢群體存在一定的特殊性，他們大多存在著這樣或那樣的生理缺陷，一旦發生火災，他們的自救逃生和自我保護能力弱，易造成傷亡。因此，要充分發揮社區（村）委會等基層網格力量的作用，開展“一對一”幫扶，定期派人上門查找、消除火災隱患，解決火災防控“最后一公里”問題。在消防宣傳方面對這些弱勢人群應當實行傾斜政策，宣講內容要淺顯易懂，形式要靈活多樣，引導弱勢群體增強自我防火管理的能力。

5.強化消防宣傳培訓教育。要充分發揮流動消防宣傳車和宣傳小分隊的優勢，加強對火災易發多發地區的宣傳。充分利用各級各類媒體，高頻次播放冬季防火宣傳提示和公益廣告，依托廣播電視以及新媒體途徑，搭建綜合宣傳平臺，同時主動聯系當地黨委宣傳部門，利用主流媒體在黃金時段、主要版面大力宣傳居民群眾用火、用電、用氣等常識，普及消防安全常識。積極動員社區、農村，發揮社區宣傳大使、四級網格力量的作用，充分利用農村小廣播、大喇叭等方式，加大對居民的消防安全提示，深入社區和居民家庭，廣泛宣傳安全用火用電、電動車規范停放和充電等消防安全常識，不斷擴大消防宣傳教育的輻射力和覆蓋面，真正把消防宣傳的觸角延伸到村居每個角落。

小火無情，預防先行。“小火亡人”事故需要全社會共同參與，通過努力構建“黨委政府領導，部門齊抓共管，村居民共同參與”的消防安全管理機制，全面提升鄉鎮街道、社區、農村、基層網格力量、公安派出所和各行業部門的消防管理水平，切實提高村居民、小型經營性場所業主、員工防火意識，才能最大限度遏制“小火亡人”火災事故的發生。

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