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高速鐵路樞紐建設(shè)對城市空間發(fā)展的影響機制

2021-03-24 11:27:19羅登輝
今日財富 2021年7期
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟影響

羅登輝

高速鐵路樞紐建設(shè)可為其所在城市及其沿線城市帶來多元化的發(fā)展機會,引發(fā)經(jīng)濟聚集、經(jīng)濟重構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展,對樞紐周圍的土地價值、建廠引資、人口流量、商業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟構(gòu)建等造成直接性影響,進而推動城市內(nèi)部空間重構(gòu)及城市空間向外擴張。本文將分析高速鐵路樞紐建設(shè)對城市空間發(fā)展的影響機制,并探求高速鐵路樞紐建設(shè)下城市空間的發(fā)展趨勢。

一、引言

我國經(jīng)濟及國力提升的影響下,對交通設(shè)施的要求也日漸提升。近些年來高速鐵路樞紐的建設(shè)也由單一的運輸性能逐步變革拓展為復合性能,不僅極大的改善了城市交通發(fā)展,還促進其相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟聚集、經(jīng)濟發(fā)展及城市空間的發(fā)展變化。高鐵具有速度快、運輸便捷、舒適度高等特點,諸多城市在科技化、便捷化發(fā)展中愈發(fā)注重對高速鐵路樞紐的建設(shè),以期借助其帶動人口及產(chǎn)業(yè)的流通交互。諸多高速鐵路樞紐的建設(shè)都建立在城市發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,促使其融入城市發(fā)展的公共空間,同時高速鐵路樞紐的建設(shè)也必然會對其周圍區(qū)域產(chǎn)生帶動影響,引發(fā)城市空間發(fā)展及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的變化。因此充分合理利用高速鐵路樞紐建設(shè)與城市發(fā)展的相互關(guān)系,推動城市空間的良性發(fā)展,可以促使城市遵循建設(shè)規(guī)劃有序高質(zhì)的發(fā)展。

二、高速鐵路樞紐建設(shè)對城市空間發(fā)展的影響機制

(一)高速鐵路樞紐建設(shè)與城市區(qū)位關(guān)系

高速鐵路樞紐建設(shè)在城市建成區(qū)的位置選擇,直接決定了其與城市的空間關(guān)系。依據(jù)高速鐵路樞紐建設(shè)距城市中心的距離,將其分為中心式高速鐵路樞紐、邊緣式高速鐵路樞紐以及郊區(qū)式高速鐵路樞紐,三種樞紐類型對城市空間發(fā)展形成差異明顯的影響。部分規(guī)模較大或特大的城市存在同時建設(shè)又兩種或多種形式的高速鐵路樞紐情況,因此該城市不同區(qū)域的發(fā)展水平也參差不齊。此外,高速鐵路樞紐建設(shè)對城市的影響也受其選擇區(qū)位的既有經(jīng)濟因素、發(fā)展政策的制約。

(二)高速鐵路樞紐與城市交通關(guān)系

城市空間發(fā)展趨向、發(fā)展速度都與城市交通情況有著直接聯(lián)系。高速鐵路樞紐建設(shè)可提升城市各個區(qū)域及城市與外界交通銜接度、便利度,進而促使城市經(jīng)濟構(gòu)架及空間發(fā)展布局發(fā)生變化。主要體現(xiàn)在城市交通便捷性的影響方面,即高速鐵路樞紐建設(shè)借助其站點可達性吸引著諸多的人力資源、物力資源等經(jīng)濟因素,進而提升其周圍的人口密度、經(jīng)濟密度,進而對城市空間發(fā)展產(chǎn)生聚集性影響。此外,高速鐵路樞紐建設(shè)對城市空間發(fā)展影響,受其站點可達性的城市配套交通設(shè)施約束。

(三)高速鐵路樞紐與城市規(guī)模關(guān)系

高速鐵路樞紐建設(shè)的設(shè)計布局、區(qū)域選址、功能設(shè)置需要參考城市規(guī)模,并且根據(jù)城市人群、經(jīng)濟發(fā)展的需要設(shè)置站點??繒r間、停靠頻次等,相應的,城市也借助高速鐵路樞紐建設(shè)帶來的便利對其周圍領(lǐng)域進行建設(shè)規(guī)劃,進而政策性的對城市人口、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行空間引導,借此實現(xiàn)高速鐵路樞紐的最大利用率,因而也直接影響著城市空間的發(fā)展。例如,規(guī)模較小的城市,高速鐵路樞紐建設(shè)以提升高鐵運轉(zhuǎn)速度為主,選擇城市邊緣區(qū)位;規(guī)模較大的城市,高速鐵路樞紐建設(shè)以滿足人們需求為主,選擇市中心或城區(qū)交界區(qū)域。

(四)高速鐵路樞紐與城市的功能關(guān)系

高速鐵路樞紐建設(shè)對城市的現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡等都會產(chǎn)生帶動性影響,城市也會借助高速鐵路樞紐建設(shè)調(diào)整、助力城市發(fā)展,進而對高速鐵路樞紐的客運量、客運性質(zhì)等產(chǎn)生決定性影響。例如,城市如果大力推行旅游業(yè),則高速鐵路樞紐的乘客也大多為游客,同時也帶動著其周圍區(qū)域的旅游特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促使其融入城市發(fā)展的公共空間,同時也推動了城市空間發(fā)展變化。

三、高速鐵路樞紐對城市非物質(zhì)空間發(fā)展的影響

(一)經(jīng)濟構(gòu)架就比重的影響

高速鐵路樞紐對城市非物質(zhì)空間發(fā)展影響是其對城市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)架、生活方式、人文理念等方面帶來的影響。高速鐵路樞紐建設(shè)必然帶來更多的客流,進而對城市旅游、交通、居住、經(jīng)濟等方面造成一定的影響,進而對城市非物質(zhì)空間發(fā)展產(chǎn)生影響。高速鐵路樞紐周圍大多還會增設(shè)配套的交通站點、商業(yè)寫字樓、餐飲娛樂場所等,為經(jīng)濟的發(fā)展提供實質(zhì)基礎(chǔ)。同時還會讓更多的人認知抓住該地商機,借助高鐵樞紐所在地域的優(yōu)勢及交通便利發(fā)展全新產(chǎn)業(yè),促使更多的人流涌入該區(qū)域,進而形成良性循環(huán),推動著高速鐵路樞紐周圍非物質(zhì)空間的發(fā)展變化。

(二)城市居民構(gòu)成的影響

高速鐵路樞紐的建設(shè)不僅會增加城區(qū)之間的交流溝通,還會增加城市之間的交通便利,為人們的工作生活、為經(jīng)濟的發(fā)展都提供了更多的選擇空間,進而對高速鐵路樞紐周圍的居民構(gòu)成造成一定的影響。尤其是大規(guī)模的城市,高速鐵路樞紐的建設(shè),可以很好的解決大城市人口擁擠的現(xiàn)象。大規(guī)模城市可借助其周圍城市高速鐵路樞紐建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟特點、人口特點等,將適宜的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分流至高速鐵路樞紐附近區(qū)域,這樣能帶動很大一部分相應經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才選擇去高速鐵路樞紐附近區(qū)域工作居住。高速鐵路樞紐建設(shè)區(qū)域與大規(guī)模城市的距離,是影響大城市人口分流程度的決定性原因。

(三)城市規(guī)劃投資的影響

高速鐵路樞紐的建設(shè)是城市的重大財政投入,城市需發(fā)揮其投資價值及使用價值。諸多城市會在高速鐵路樞紐周圍進行投資產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,并設(shè)計招商引資方案,以期帶動鐵路樞紐周圍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,城市會征收高速鐵路樞紐周圍區(qū)域的土地,然后再根據(jù)其發(fā)展目的對其進行分配規(guī)劃,這樣既可以保障發(fā)展規(guī)劃的實施順利性,又能借助經(jīng)濟、文化的發(fā)展改變當?shù)鼐用竦纳罘绞郊八季S,進而對城市非物質(zhì)空間發(fā)展產(chǎn)生影響。

四、高速鐵路樞紐建設(shè)類型對城市空間發(fā)展的影響

高速鐵路樞紐建設(shè)會對其所在城市的空間發(fā)展構(gòu)架及趨勢產(chǎn)生一定影響,但是城市已經(jīng)具備既定基礎(chǔ)及發(fā)展規(guī)劃,同時,諸多高速鐵路樞紐建設(shè)需根據(jù)城市發(fā)展需要進行選址區(qū)域、運轉(zhuǎn)性質(zhì)的確定,因此城市又對高速鐵路樞紐的影響起到制約作用。但是二者都以利于城市發(fā)展為目標,因此二者相互制約、相互影響、相互促進,推動著城市的現(xiàn)代化、便捷化經(jīng)濟化的發(fā)展。

(一)城市中心區(qū)既有站改造

我國經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟架構(gòu)變化,對城市的既有交通能力提出了更高的要求,因此諸多規(guī)模較大或者發(fā)展較快的城市紛紛對其既有鐵路樞紐進行改造,借此適應市場經(jīng)濟變化、滿足城市發(fā)展需要。城中心既有改造車站,對城市空間結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟聚集具有較大影響。規(guī)模較大的城市通常會建設(shè)多個高速鐵路樞紐,改建或擴建其中心的既有車站,可推動其鐵路運輸速度及效率的提升,還可更快捷、更廣泛的與外部空間相交互溝通,促進城區(qū)間、城市間經(jīng)濟及文化的交融互通。同時,還樞紐還可借助城市中心區(qū)域交通貫通的優(yōu)勢,與城市其他樞紐建立便捷的交通通道,構(gòu)建公共交通一體化的交通換乘樞紐,實現(xiàn)不同交通乘換方式的無縫銜接。城中心既有車站改造,使得高速鐵路樞紐深入城市內(nèi)部,促使該城區(qū)經(jīng)濟層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等得到更好的轉(zhuǎn)化,提升城市經(jīng)濟及人才競爭力。進而帶動舊城更新、環(huán)境品質(zhì)提升,實現(xiàn)既有中心城區(qū)內(nèi)部空間優(yōu)化。

(二)大城市邊緣區(qū)新建

高速鐵路樞紐在大城市邊緣區(qū)新建,可以顯著帶動城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)整,直接體現(xiàn)為,促進城市交通可達應延伸、推動經(jīng)濟商圈構(gòu)建,吸引人群聚集等,進而提升城市經(jīng)濟競爭力及經(jīng)濟構(gòu)架層次。大型城市邊緣城區(qū)新建高速鐵路樞紐站,通常會選擇具有發(fā)展?jié)摿蛘哒?guī)劃發(fā)展的城區(qū),在其規(guī)劃施工時,與其相關(guān)的交通網(wǎng)絡也同時開始規(guī)劃設(shè)計,吸引諸多的企業(yè)在其周圍投資建廠、招商引資,為經(jīng)濟帶動提供交通便利保障,進而在極短的時間內(nèi)可實現(xiàn)服務業(yè)、商業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,使該城區(qū)發(fā)展成為大城市的次城市中心,促使城市空間分布結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。此外。該種模式的高速鐵路樞紐還可以加強大城市與其邊緣城市的連接,使得大城市的發(fā)展得以延伸出城市腹地范圍,形成以大城市為中心的大都市帶。

(三)中小城市中心區(qū)既有站改造

中小城市的規(guī)模較小,其區(qū)域體系中含有大量的鎮(zhèn)級中心或次中心區(qū)域,而且其經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)架等都受周邊大城市的影響及制約,其綜合經(jīng)濟實力及競爭實力有限。中小城市中心區(qū)既有站改造可以擴大其對周邊區(qū)域的商業(yè)影響、人流影響等。雖然中小城市中心區(qū)既有站改造樞紐得規(guī)模不大、等級也不高,但是其可以優(yōu)化中小城市與大城市的交通便利度,縮短其與大城市的交互距離,為大城市人口、產(chǎn)業(yè)外擴提供了優(yōu)質(zhì)選擇,提升城市經(jīng)濟競爭力及經(jīng)濟構(gòu)架層次,推動著中小城市的人員素質(zhì)層次、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、城區(qū)空間的變化。

(四)中小城市邊緣區(qū)新建

中小城市邊緣區(qū)新建高速鐵路樞紐,通常根據(jù)其選址與城區(qū)中心的距離分為近郊高速鐵路樞紐和遠郊高速鐵路樞紐。中小城市城區(qū)邊緣區(qū)的建規(guī)劃建設(shè)量較少,其空間發(fā)展?jié)摿^大,尤其在中小城市的的遠郊城區(qū)高速鐵路樞紐站周圍的發(fā)展用地較為充足,可以滿足投資建廠、房地產(chǎn)投資的需求。但是由于其距離城市中心較遠,周圍的基礎(chǔ)公共設(shè)施、城區(qū)交通可達性較差,直接制約著中小城市邊緣區(qū)新建高速鐵路樞紐應用價值的發(fā)揮,這就需要中小城市積極完善高速鐵路樞紐的配套交通網(wǎng)絡,實現(xiàn)中小城市的經(jīng)濟提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

近些年來高速鐵路樞紐的建設(shè)也由單一的運輸性能逐步變革拓展為復合性能,不僅極大的改善了城市交通發(fā)展,還借助其站點可達性吸引著諸多的人力資源、物理資源等經(jīng)濟因素,進而提升其周圍的人口密度、經(jīng)濟密度,對城市空間發(fā)展產(chǎn)生聚集性影響。同時城市也會借助高速鐵路樞紐建設(shè)調(diào)整、助力城市發(fā)展,對高速鐵路樞紐的客運量、客運性質(zhì)等產(chǎn)生決定性影響,二者相互制約、相互影響、相互促進,推動著城市的現(xiàn)代化、便捷化經(jīng)濟化的發(fā)展。高速鐵路樞紐建設(shè)可提升城市各個區(qū)域及城市與外界交通銜接度、便利度,進而促使城市經(jīng)濟構(gòu)架及空間發(fā)展布局發(fā)生變化,諸多規(guī)模較大或者發(fā)展較快的城市紛紛對其既有鐵路樞紐進行改造,借此適應市場經(jīng)濟變化、滿足城市發(fā)展需要。部分大城市選擇在邊緣潛力發(fā)展區(qū)新建高速鐵路樞紐,帶動城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)整,促進城市交通可達應延伸、推動經(jīng)濟商圈構(gòu)建,吸引人群聚集等,進而提升城市經(jīng)濟競爭力及經(jīng)濟構(gòu)架層次。諸多中小城市選擇中心區(qū)既有站改造,優(yōu)化中小城市與大城市的交通便利度,縮短其與大城市的交互距離,推動著中小城市的人員素質(zhì)層次、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、城區(qū)空間的變化。

(作者單位:湖南科技大學學生工作處)

基金項目:本文系湖南省哲學社會科學基金一般項目(項目編號:15YBA145)。

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