關于加強公路統計工作的思考

位美 張永健

作者簡介：位美，（1974.10-），女，山東濱州，本科，經濟師，會計統計。

摘要：公路統計工作在統計領域占據很大比例和地位，它所包含的知識內容比較豐富，并且需要運用各種先進技術手段，經過有效收集和整理操作，完成對各項經濟活動的記錄分析與研究評估，加快實現公路現代化建設目標，提高公路管理質量水平，為國民經濟增長奠定扎實基礎。其主要內容包括以下幾種：①調查分析公路管理、建設與維護情況;②根據分析結果為公路交通規劃和公路建設維護制定可行方案;③為經濟決策確立實行提供科學參考和依據。文章從公路統計工作面臨的實際情況出發，有針對性的提出公路統計水平改善提升的方法與途徑。

關鍵詞：公路;統計工作;思考研究

引言：隨著科技發展和信息技術的深入普及，各行業領域都在朝著信息化、智能化方向不斷靠攏，公路統計工作作為一項重要的信息收集和處理工程，需要依靠信息技術發揮輔助及支撐作用，因此，公路統計部門及有關工作人員要加強對公路管理的重視性，提高信息化應用普及程度，保障維護公路管理與建設維護的實際成果。

1 正確看待統計工作在公路管理當中的實際意義

公路統計工作是公路管理的組成部分與核心內容，其目的在于實時收集公路運營信息并展開有效分析，為公路各項經濟活動的開展提供參考及佐證，加快實現公路科學管理與決策的偉大目標，從而推動我國公路經濟的快速發展。具體分為以下幾個方面的內容：

1.1 充分反映公路整體運行情況

公路管理人員需要通過數據分析和調查操作了解公路運行情況，為后續政策的制定以及實行奠定扎實基礎，因此統計工作在公路管理維護及建設方面起到良好的保障推動作用，它能系統客觀的呈現公路管理內部情況，也能對公路運營外部環境及影響因素進行動態監測。數據信息收集評估能夠為管理人員科學決策提供指導意見，確保各項管理決策準確無誤，提高公路管理維護的質量水平與實際成效。

1.2 實時監測公路內部運行情況，避免資金流失

公路統計工作的有序開展能夠降低內部消耗與不良情況發生的概率。通過統計學的基本原理和手段完成對公路內部經濟各項審查與監督工作。確保公路資金賬實相符，符合經濟運行規律及自然現象。

1.3 發揮統計評估效用，幫助公路完成科學決策和健康管理的發展目標

按照統計學的基本原理和方法手段對公路管理工作提出檢驗與核查，尋找不利于決策制定與實施的影響因素，消除管理過程中遇到的阻礙及困惑，為公路健康管理筑牢根基。

2 公路統計工作的主要特征

2.1 統計指標系統完整

合理看待生產消費情況，尋找生產與消費的契合點及平衡部分，公路統計工作需要對生產經營情況進行全面階段性論述，在道路統計過程中要注重發揮公路的整體性和客觀性原則，確保公路經濟情況能夠得到充分展示和呈現。

2.2 公路統計工作具有廣泛性

公路用途和功效體現出公路統計工作的廣泛性。公路作為公共基礎設施，能夠為人民群眾生產生活和交通出行提供極大的便利，因其具有覆蓋范圍廣普及程度高等優勢特點，公路修建管理與維護工作顯得異常重要，統計數據的收集和整理也不容忽視或小覷。

2.3 公路統計資料零散化，統計周期較長

在我國960多萬平方公里的土地上，公路遍布大江南北，其中公路建設和維護管理部門集中分布在道路周邊，承擔公路維護管理與建設任務，公路統計數據大多分布在各單位手中比較零散和碎片化，由于公路施工建設和統計工作要經歷漫長的發展周期，信息傳遞和反饋相對滯后，導致計算分析操作不能及時有效，對公路擁堵等現象無法實現合理管控以及有效預防。

2.4 公路效益統計問題

公路修建和維護都需要花費大量資金費用。我國公路的平均造價可達2000萬元/公里，二級公路平均造價維持在100萬元/公里，國省干線的公路維護費用每年可達2萬元/公里，縣道維護成本在1萬元/公里左右，公路修建規模和數量都比較大，高級別公路的修建往往需要耗費大量的人力物力，所獲得的社會效益非常可觀。

2.5 公路養護統計

公路養護統計是為了檢驗維護管理成果和質量水平而設定的，能夠對公路危害產生的原因展開深入探討，尋找降低維護成本的有效途徑，為后續建設管理工作積累經驗和方法，幫助管理人員完成公路維護建設方案的制定、具體執行和落實計劃的調整，為公路健康發展筑牢根基。現階段，公路完整程度和各項綜合指標作為衡量維護水平的重要參數，對公路維護部門提出檢驗與核查，評估有關單位工作成效和質量水平。受綜合因素的影響和干擾，公路完整程度調查情況存在不足和缺陷。主要原因包括以下幾個方面的問題：（1）首先是檢測方式不夠先進。其中三米直尺作為常規檢測工具，針對深坑﹑凹槽無法實現準確丈量，扣分環節缺乏嚴謹性和科學性。（2）其次是人為因素導致的誤差，很多公路站點選擇目測法進行測量，缺乏事實依據做保障。（3）由于道路完整程度和健康情況與員工個人薪資相聯系，很多情況下道路維護單位追求表面形式和經濟利益，對于政府交付的任務要求都能簡單完成。很容易產生與實際現象相偏離或者和事實情況不相符的問題。

3 當前公路統計管理工作存在的問題

截止到目前，公路統計工作仍存在很多弊端和缺失，由于管理模式比較傳統落后，統計方法和手段缺乏科學性以及可靠性，政府與其他部門缺乏對公路管理和統計工作的重視性，對公路統計工作認識不到位，不能正確理解和看待公路統計工作的實際價值。集中呈現出以下缺點和問題：

3.1 公路統計指標體系不健全

公路建設發展過程中職能用途不斷發生遷移，其統計工作的范圍和指標也應當產生相應變化和更新，更好的迎合時代發展的主題和旋律，傳統公路統計內容與指標體系已經很難適應經濟發展的要求，公路運行情況不能客觀呈現給大家。與此同時，由于公路結構不斷發生遷移和變化，涉外公路、公路工業和第三產業的迅速崛起，公路統計工作面臨的挑戰和壓力也越來越大。當前公路統計指標體系不健全，工作內容和重心出現嚴重偏移，由于管理工作的局限性和復雜程度，管理部門比較關注資金投入和經濟效益，對公路價值指標缺乏重視性，社會效益也比較模糊，當前現存的統計指標比較關注實物數量和具體情況。其不規范不合理現象依舊比較明顯[1]。

3.2 公路統計工作基礎薄弱

公路統計工作需要準確高效，當前我國統計工作所處的發展水平和階段都比較低。統計工作者綜合實力與專業素質有待加強。眾所周知，公路系統分布廣泛、覆蓋性極強，公路統計工作分散性比較強、統計周期相對漫長，在信息傳遞和反饋方面缺乏及時性和準確性，公路統計人才匱乏，很難適應工作需求和變化情況。由于公路統計工作者文化程度參差不齊，業務水平和技術能力也存在階梯斷層，造成統計工作隊伍整體實力和綜合素質比較低。很難對公路運行實際情況做出反映與描繪。公路統計部門缺乏統一標準和規定，無法準確完成公路統計的要求和任務，很多情況下公路信息的收集與現實情況存在很大差異。

3.3 領導對統計工作的重視不夠強

統計數據能夠為建設規劃提供參考和依據，公路建設管理工作的有序進行離不開數據信息的真實傳遞和反饋。在這種條件下，很多領導人員對統計工作缺乏正確理解和看待，對公路統計工作的重要意義選擇性忽略。公路統計的實際作用和價值不能有效發揮，基層工作人員普遍認為統計工作比較簡單，只需完成簡單數字記錄和填寫即可，公路管理和維護工作不屬于本單位的職能范疇，經常出現逃避心理和推卸情況。

4 公路統計工作的改進措施

4.1 建立健全公路統計信息網絡體系

公路管理與建設維護工作需要依靠強大的信息系統做保障，充分發揮公路統計工作的及時性和準確性，確保經濟回報和社會效益共同發展，加快推進公路統計工作信息化發展及建設，為公路管理維護工作注入更多生機與活力，確保公路數據管理系統健康科學。有關部門要加大信息技術的研發和投入力度，為公路統計工作達到現代化、信息化水平奠定扎實基礎[2]。

4.2 完善統計規章與條例

公路統計工作需要嚴格的制度體系來約束，提高公路統計工作的準確性與合理性。在法律法規的規范下建立完整的統計規章和條例，為后續統計操作的開展提供有力佐證。具體包括以下幾個方面的內容：①認真完成公路統計任務，需要建立嚴格的保障機制。明確劃分統計工作的責任和義務，鞏固加深公路統計工作的實際成效，確保在制度條例的約束下規范領導行為與權力，按照《統計法》的相關要求開展工作，對于領導人員或者統計工作的直接參與者建立問責體系。②統計工作行政管理內容要適當補充和完善，加快實行獎懲機制與問責體系，制訂出公路統計工作評價管理方案，綜合考察工作人員的實際成效和質量水平，確保廣大員工能夠秉持認真負責的態度，為公路統計工作提供強有力的保障和支撐。③認真履行各項檢查治理要求，對公路統計信息進行抽查核驗，維護數據信息的真實性與可靠程度，避免統計工作者出現弄虛作假，表面工作做過頭的現象。

4.3 加強統計隊伍素質建設

公路統計工作的有序開展離不開工作人員的參與和保障，因此統計工作者需要具備良好的職業道德和精湛的技術操作，具體包括以下幾個方面的內容：①首先要熟練掌握并運用計算機的各項功能，熟悉基本的數據收錄、信息收集和數據處理流程。②熟練掌握統計工作的基本信息和操作技巧，了解政策動向和發展趨勢，按照國家經濟發展和社會效益提升的基本要求完成公路統計分析工作。③加大對現場調查工作的重視和肯定。統計工作者對數據信息的保障和確立需要通過現場調查來完成。專業能力及綜合素養都達標的統計隊伍非常關鍵。統計人才的需求缺口也比較大，作為一名優秀的統計工作者需要養成自我學習的意識和能力，確保統計理論知識比較豐富，掌握各種統計原理和實施辦法，了解統計工作開展的目標要求和最終成效，為公路統計工作營造健康發展環境。由于統計領域優秀人才比較匱乏，因此有關部門要加強統計人員責任意識的培養。按照公路統計的任務和要求實現全面統計目標，安排專業能力較強的工作人員承擔統計操作和任務。公路管理部門要加大人才引進和培養力度，融合吸收各行業優秀人員，以加強工作人員職業能力和綜合素養為依據，努力完成公路管理維護的決策制定和參考要求。為了加強統計工作者的整體實力和綜合水平，首先需要為統計工作者樹立明確的職業操守和道德標桿，確保團隊凝聚力與核心價值不出錯。加大統計工作者的教育培訓力度，做好崗前培訓與在崗考核工作，推動統計工作者公平競爭公正辦公。為統計工作者明確劃分責任和義務，提高統計隊伍的數據收集與處理水平，為公路統計資料收集奠定扎實基礎，保障信息數據的完整性與可靠性，從整體上提高統計成效和質量水平。定期組織交流研討活動，就公路維護管理和建設性問題展開深入討論，從中尋找合理解決措施和應對方法，提高公路統計環境的完整性和健康程度，為公路事業發展營造良好環境[3]。

4.4 加大對公路統計工作的重視性

①政府及有關部門要正確看待公路統計工作的重要性，確保主體任務明確，工作重心科學。領導人員對公路的管理維護工作需要建立在充分了解和把握基礎上，隨著公共事業的發展，統計工作越來越朝著信息化、智能化方向靠攏。②明確公路統計工作對公路建設維護的重要意義[4]。公路統計工作具有系統性和完整性的優勢特點，能夠幫助公路生產建設有序進行，同時對公路內部經濟運行狀況做出檢驗，有利于決策方案的制定和落實。基于此，領導人員對公路統計工作要保持足夠嚴謹負責的態度，加大統計方案的商議與驗證，為統計工作者樹立良好的榜樣和標桿，充分發揮自身權利和作用，為統計工作掃清一切障礙，確保統計工作者能在健康良好的氛圍中開展各項操作，為公路統計事業尋找合適的發展路徑，有效提升公路管理維護和建設工作的水平質量[5]。

4.5 加大公路統計數據檢測核驗

眾所周知，公路統計工作具有系統性和完整性，統計數據和信息也要求準確合理，有關部門要建立完整的統計數據核查體系，通過相關標準和條例約束，確保統計數據信息準確無誤，養成健康科學的評價習慣。以基層公路統計信息為核心，加大數據檢測與核驗力度，確保公路統計工作能夠符合科學要求及規范，以統計部門為要素，定期檢查并修復公路管理部門的統計目錄和數據收集標準，維護數據信息的真實性與可靠程度。定期組織公路統計數據普查、評估方案核驗以及統計任務明確等活動，提升公路管理部門統計操作的規范性和真實性[6]。

4.6 加大對公路統計工作的重視程度

公路統計工作的有序實行離不開各部門人員協調配合，因此管理人員和基層工作者需要加強對公路統計工作的重視程度，注重發揮團隊精神和整體凝聚力，為公路統計事業的發展注入更多生機與活力，隨著信息技術的發展和普及，公路管理維護與建設工作也朝著信息化方向靠攏，統計數據對公路管理維護的重要程度不言而喻，它能起到有效參考和決策指導性作用，公路管理部門的實際功效也通過統計工作進一步驗證和體現。因此領導人員要正確理解和看待公路統計工作的實際價值，進一步提升公路統計工作的責任和地位，為普通工作人員樹立良好的榜樣和道德標桿。加快實現公路內部運行管理科學化目標，為后期公路事業的發展指明方向。領導人員要充分重視專業人才所發揮的優勢和作用，確保在公路統計過程中各項操作和決策都能符合現實要求，推動經濟回報與社會效益雙重發展，為廣大人民群眾健康出行提供基礎和保障。

4.7 建立完善的制度條例

任何行業的發展都需要嚴格的制度規范和條例約束，公路統計工作也是如此。近年來，我國公路管理維護和建設工作已經取得突破性進展，在這種條件下，公路統計工作仍面臨很多不足和缺失，由于缺乏完整的制度條例和保障措施，公路統計工作成效大打折扣，因此，建立完善的制度條例對公路統計工作具有積極推導作用。公路統計工作的有效實行離不開制度條例的約束和規范。領導人員需要正確看待統計工作的重要性，明確自身責任和義務。在現有《統計法》的基礎上加大弄虛作假的懲處力度，對公路統計工作者實行公平的獎懲機制，獎勵統計操作過程中表現優異的工作人員，對統計工作管理條例與政策落實不到位的工作人員進行嚴厲懲處，充分調動廣大工作人員的熱情性和積極態度，確保統計工作環境健康和諧，公路管理事業穩定繁榮。

5 結束語

綜上所述，公路事業的建設和發展對我國經濟建設產生深遠影響，同時影響廣大人民群眾交通出行等體驗感受，公路管理維護和建設工作的有效開展需要依靠公路統計操作來保障，在這種條件下，公路統計工作面臨的缺陷和弊端也逐漸開始涌現，由于公路統計指標體系不完整等實際問題造成的干擾和危害日益加深。政府及有關部門要不斷加強重視程度，尋找問題發生的根源和危害現象，有針對性的提出解決方法和改進措施，力求為公路統計工作指明發展方向，提高公路管理維護和建設工作的質量水平及使用功效，堅持以我國基本國情為導向，不斷優化升級公路體系，為公路事業的繁榮昌盛創造有利條件。

參考文獻

[1] 周靜. 關于加強公路統計工作的思考[J]. 廣東科技， 2013， 22（2）：2.

[2] 李春霞. 加強公路統計工作的思考[J]. 現代商業， 2012（2）：96.

[3] 王煒. 加強公路統計工作的思考[J]. 水能經濟， 2015（7）：2.

[4] 張騫. 淺析加強發展公路養護統計框架的方法[J]. 智能城市， 2020， 6（12）：2.

[5] 于艷輝. 科學發展觀下加強公路統計工作的思考[J]. 市場周刊·理論版， 2020（20）：1.

[6] 王媜媜. 淺談公路施工過程中統計工作存在的問題及措施[J]. 價值工程， 2020， 39（3）：2.