芻議新時期基層黨建工作的策略分析

付廷安

摘要：基層黨組織是黨的基層組織，是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是一切工作和戰斗力的基石。新時期，基層黨組織建設要與時俱進、要創新、要落實好黨和國家事業穩定發展、為人民搭好服務平臺，為基層各項工作提供有效的保障，成為了急需破解的新課題。

關鍵詞：新時代;基層黨組織;推進;策略

一、新時期基層黨組織建設取得的主要成就

黨的十八大以來，在新時代黨的組織路線的正確指引下，黨的基層組織建設取得了長足進步，覆蓋面不斷擴大、作用持續增強，黨員的數量和質量都有了很大程度的提高，廣大黨員先鋒模范作用得到有效發揮。具體表現在：

（一）領導班子建設得到加強

各基層黨組織建立健全了議事規則和決策程序，能夠自覺地執行黨委領導下的領導負責制，較好地發揮了黨的民主集中制原則，黨政聯席會議制度和民主生活會制度等得到了較好的貫徹落實。領導班子成員能夠求真務實、團結協作，密切結合各單位的中心工作，研判新形勢、新情況，破解新問題，不斷探索基層黨建工作的新路徑。改革不斷深入，一批業務能力強、作風正派、思想開闊、敢于擔當的同志進入領導崗位，使基層黨組織班子的整體素質得到了有效提升。

（二）思想理論建設初見成效

各基層黨組織能夠始終把思想建設擺在黨的建設的首要位置，能夠始終自覺地把理論學習與事業發展的實際緊密結合，提升領導干部黨性修養和思想觀念。十八大以來，通過常態化開展黨內學習教育實踐活動，如：群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”教育實踐、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學習教育等一系列的學習、貫徹和落實，激勵廣大黨員干部以及黨員為實現中華民族偉大復興而努力學習工作;積極創新思想政治工作方式方法，增強了思想政治工作的影響力、親和力和向心力，從而取得了思想政治理論建設的成效。

（三）組織建設持續推進

各基層黨組織十分重視“六化建設”，配齊配強黨支部書記和委員。同時，不斷加強對支委的業務培訓和指導工作，發展黨員工作呈現出早培養、早教育、重質量、規范化的發展趨勢，基本實現了基層黨組織建設規范化和制度化，發展黨員工作日趨完善。各基層黨組織能夠扎實開展工作，對發展黨員的各個環節做到了從嚴把關，對基層黨建工作給予了及時的指導和監督，有效地提高了黨員教育與發展質量。

二、新時期基層黨組織建設所面臨的挑戰

新時期加強基層黨組織建設，取得了明顯的成效，但是隨著新的發展，新的挑戰及問題接踵而來，同時，我們也清醒地看到，基層黨組織建設還存在一些不足。

（一）部分基層黨組織負責人的黨建意識不強，黨建工作開展得不扎實

基層黨務工作者理論水平有待提高，受組織架構的影響，大多數基層黨務工作者都是兼職，缺少對黨的理論進行深層次的學習與研究。部分黨務工作者從事黨建工作時間很短、經驗較少，對黨建工作缺乏深刻的認識，面對紛繁復雜的黨建工作難以有效應對。甚至有些基層黨組織沒有配備專職黨務工作人員，多數以兼職為主，專職人員較少。

（二）部分基層黨組織缺乏活動保障機制

黨建活動的創新，離不開一定的條件保障，目前，制約黨建活動創新的主要問題之一是活動場地和活動經費。基礎活動場所不完善，成為基層黨組織工作難以推進的阻礙因素之一。部分基層黨組織活動場所雖保證了數量，但建設層次參差不齊。基層黨支部層面，固定的活動場所更少，很難保證黨建活動的正常開展。

（三）部分基層黨組織生活質量不高，存在弱化虛化現象

一些基層黨組織生活僅限于發展黨員、選舉表決、組織參觀考察或傳達上級黨委下發的文件，還有一些支部的黨組織生活形式化較重，組織不規范，在內容形式上也過于單調，組織生活質量不高。很多基層黨組織平時工作任務繁重，日程安排非常緊，支部全體黨員很難開展集中活動，很難保障組織生活質量，“三會一課”制度落實不夠到位，黨的組織生活基本停留在表面活動上，沒有更多的創新。

三、新時代基層黨組織建設的推進策略

新形勢下，各基層黨組織建設要以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，常態化開展黨史學習教育活動，不斷嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，抓好基層，打好基礎，嚴格管理，配強隊伍，完善機制，創新品牌，全面提升基層組織力。

（一）繼續延伸黨內主題教育

深度推進主題教育常態化制度化，鞏固主題教育成果，以主題教育為活動載體，以“兩學一做”“黨史學習”為基本內容，以“三會一課”“主題黨日”為抓手，不斷加強理論學習，推進學習教育和實踐活動常態化制度化。重點學習主題教育必學書目，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史指定書籍、《黨章》《準則》《條例》作為學習和實踐的重中之重，緊密結合全國政治工作會議精神文件要求，對基層黨組織和黨員干部學習實踐加強指導和監督。不斷推動黨內教育與中心工作深度融合，激發黨員干部干事創業的熱情。

（二）嚴格黨的組織生活制度

一是提高各級黨組織對黨內基本組織生活內容的掌握，引導各級黨組織和廣大黨員特別是領導干部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話制度。二是加強支部工作標準化，統一印制發放黨委、黨政聯席會、黨總支、黨支部、黨小組會議記錄本、主題黨日記錄本和制作發放黨員個人學習記錄本等。三是推行工作日黨員佩戴徽章，增強黨員身份意識和黨員歸屬感。

（三）開展主題黨日活動

一是明確主題黨日活動內容。黨支部按照上級要求，每月開展主題黨日活動。通過組織集中學習教育、社會幫扶活動、集中交納黨費、重溫入黨誓詞、文體活動等，錘煉黨性、轉變作風。二是利用新媒體平臺開展黨員“政治生日”活動。通過建立黨員“政治生日”臺賬，發送“政治生日”新媒體祝福，重溫入黨誓詞，在政治生日時進行一次談心談話，辦一件有意義的事情等豐富多彩的活動方式，使黨員們切實感受到黨組織的關懷，增強黨員的榮譽感和歸屬感，強化身份意識和責任意識，進一步提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

結語

黨的建設重在基層，黨的建設根在基層，黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎，每個基層黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮，先鋒模范作用凸顯，黨的力量就會增強，破解新時代所面臨的風險和挑戰的能力就會加強，帶領人民實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大征程就會動力十足。新時代基層黨組織建設要實事求是，以問題為導向，不斷加強自身建設，統一思想，強化措施，落細落實，大力做好黨員思想政治工作，進一步提高基層黨組織科學化發展水平，努力為基層黨組織建設發展和質量提升提供人才保證和智力支持。

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