鄉村振興背景下鄉村幸福文化建設的調查研究

趙小群，戴小春，龍彩佩，陳曉敏，江淼淼

（湖南第一師范學院，湖南 長沙 410205）

引言

黨的十九大報告首次提出了實施鄉村振興的新戰略，并指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重”[1]。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視。2018 年1 月2 日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式出臺，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署[2]。2021 年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》再次部署了鄉村振興工作，文件要求：“鄉村建設行動取得明顯成效，鄉村面貌發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高”[3]。農村實現現代化的進程與實現人民幸福的過程，相互促進、相互融合，關注農村居民的幸福成為重要課題。

對于此課題的現有研究中，結合鄉村居民幸福感提升與鄉村建設工作的研究并不多見，而從文化角度探究村民幸福建設的更是少之又少。本文將從物質文化、思想文化、制度文化三個方面調查研究鄉村振興背景下鄉村幸福文化的建設。

一、鄉村振興背景下鄉村幸福文化建設的調查

1.調查設計

本次調查的調查對象為鄉村居民，調查方法主要采用問卷調查法和訪談法。調查問卷以馬斯洛需求層次理論和有關幸福理論為指導，從物質、思想和制度三個方面設計出《社會大眾生活樣態調查問卷》。該問卷分為兩部分，共65 題。第一部分為個人基本情況調查，包括性別、年齡、職業、所處教育階段、婚姻狀況、居住地類別。第二部分為大眾生活樣態調查，包括物質、制度、思想等三個方面內容。訪談提綱的編制與調查問卷設計基本一致。

2.調查實施

本研究自2021 年2 月初通過問卷星平臺推廣調查問卷，篩選調查對象為鄉村居民的樣本，得到有效問卷800 份，樣本來源于湖南、湖北、山西等二十余個省市地區，其中男性樣本296 份，女性樣本504 份。調查還對湖南省14 個村90 名鄉村居民進行深度訪談，其中男性40 份，女性50 份。調查結束后，課題組對調查資料和數據進行了整理和分析。

二、鄉村振興背景下鄉村幸福文化建設的調查結果

在鄉村幸福文化建設的物質文化、思想文化、制度文化三個方面的調查結果如下。

（一）村民在自身物質生活滿意的基礎上，對公共物質設施提出了更高訴求

1.村民自身物質生活狀況良好

美國著名心理學家馬斯洛在《人類動機的理論》一書中，將人的需求分為五個層次，即生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求、自我實現需求[4]。馬斯洛的需要層次理論說明：生理上的需要是人民最基本的需要。物質生活條件，是幸福的前提，也是幸福的物質基礎，它包括衣、食、住、行等物質生活的方面。故對村民的衣著、食品安全、住所和出行四方面進行了滿意度的調查研究，欲了解村民在物質方面的幸福狀況。調查結果如下：

從衣著方面進行訪談研究，就“您如何看待衣著變化”這一問題的回答中，“時尚、好看、款式多”是回答的高頻詞匯。其中一位村民回答：“現在的衣服款式很多，普通老百姓也能夠穿得起衣服，比起當年縫縫補補，現在是多么大的進步啊！”這說明目前村民對于衣著方面的滿意度尚可。

從食品安全和住所方面進行問卷調查發現，鄉村居民對居住地物質方面的滿意度較高。調查發現，居民對醫療服務、食品安全、房子、環境等物質方面的滿意度基本在90%及以上（見表1）。

表1 物質方面的滿意度調查（百分比）

從出行工具方面進行調查研究，就“您平時是怎么出行”這一問題進行了訪談，調查發現村民出行選擇的交通工具多樣。其中，選擇私家車最多，選擇自行車和步行的人較少，即目前村民的出行方式較為豐富，出行較為便利（見表2）。

表2 出行方式情況

本次對村民衣著、食品安全、住所和出行四方面的調查研究，亦可以發現：現今，村民自身物質生活狀況良好，絕大多數村民對物質條件滿意。

2.鄉村公共物質設施配置方案需更完善在鄉村文化設施建設方面，村級組織活動中心（亦稱為“村部”）行政化，“農家書屋”等文化項目式微。目前，絕大多數行政村都設置了村級組織活動中心，但是，在走訪時發現，部分村級組織活動中心功能布局具有行政化傾向，多數面積用于辦公室、會議室，而用于居民活動或者公共服務設施的建筑面積較少。公共物質設施分布方面也有必要關注和調整，比如，訪談中被問及“村里有給大家鍛煉的器材嗎”這一問題時，其中一位村民談到：“不太清楚，因為我們是兩村合并，村部離我們這里有點遠，健身器材也有些遠，如果放在家門口就好了。”還有村民談到：“有，但在村部。”84.4%的訪談對象認為公共器材的配置還有待改進的地方，如數量少、建設位置較遠等。因此，鄉村公共物質設施服務在配置時還需更關注村民需求。

3.鄉村公共物質設施建設資金投入有待提升

訪談中，就“您怎么看村子里的道路建設”這一問題，多數村民表示現在村里的路大部分都是水泥路，出行很方便，但也有部分村民表示，村里的道路建設還有待加強。例如其中一位村民談到:“村上的主干路是村上出資修的，但入戶的道路要自己修，一旦幾戶人家之間談不攏，那就只有毛路。”一方面，鄉村道路建設卓有成效，但另一方面，部分村民的意見也反映鄉村公共物質設施建設資金投入力度需更大。據了解，部分鄉村的公共物質設施建設資金投入渠道較少，且屬于公益性，其主要來源于政府的支持。但鄉村公共物質設施建設的未來，不僅需要政府的加大投入，還需擴展更多的投入渠道，才能將鄉村公共物質建設得更好。

（二）多元化幸福觀念下，凸顯對文化傳承與革新的雙重需求

1.影響村民幸福的思想因素多樣化在問卷調查“您覺得影響幸福的主要是什么

（多選題）”一欄，“自己”“家人”“朋友”“老師”“國家”“社會”“集體”“金錢”“知識觀念”“思維方式方法”“行為習慣”“其他”這些選項皆有人選擇，其中，選擇次數最高的前三項為“自己”“家人”和“朋友”，分別占比為86.9%、74.8%和66.8%（見表3），村民認為幸福的影響因素多種多樣，這體現出多元幸福觀念。正如欒傳大所言：“有了多元幸福理念，對多樣幸福就有了自覺的感受和追求，對立足現實幸福，創造全面幸福，就有了指導理念”[5]。多樣化的幸福觀有利于激發、調動村民的積極性、創造性，加快鄉村建設的步伐。

表3 影響幸福的因素

a.值為1 時制表的二分組

2.優秀傳統文化傳承有待加強，落后思想文化需進一步革新

習近平總書記指出：“優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈”[6]。本次調查也關注了傳統文化的現狀，對于“你對居住地風俗習慣很滿意”這一表述中，絕大多數村民處于一般滿意及以上狀態（見表4）。

表4 居住地風俗滿意情況

在訪談中深入了解了鄉村傳統習俗方面的情況，發現鄉村原有的文化項目逐漸消失，亟待保護和發展。在都市化強勢蔓延的背景下，一些優秀的傳統文化和民間藝術生存空間日益萎縮。原有文化價值體系逐步瓦解，新體系還有待完善，其中的曲折與矛盾讓村民參與優秀傳統文化活動的熱情逐漸消減。其中一位村民說：“過年過節的團聚讓我覺得很溫暖，但是現在過年過節的味道越來越淡了。”有村民說道：“以前年輕人都喜歡開山歌比賽，村子里可熱鬧了，現在卻幾乎沒小娃娃唱了，可惜呀。”可以看出，在優秀傳統文化習俗的傳承方面做得并不夠，還需要得到更多的行動。

而在落后思想方面也需進一步革新。通過訪談發現，部分鄉村封建迷信活動仍然存在，如算命觀象、看日子、觀風水等。同樣，雖然男女平等的思想觀念在鄉村宣傳成效顯著，但仍有一部分村民的“重男輕女”“傳宗接代”等封建生育、養育思想還比較嚴重；而在村民的娛樂活動方面，玩撲克牌甚至賭博等現象依然需要改觀。落后的思想文化會影響人們從傳統思想文化中汲取更多有益成分，進而影響對社會主義核心價值觀的深度認知、認同。因此，新鄉村文化建設必須支持健康有益文化，努力改造落后文化。

（三）制度彰顯了對村民福祉的充分關照，村民期待制度的更好落實

1.我國制度能滿足村民的幸福追求

制度是一個國家運行的基本架構，從根本上支撐著社會的發展。中國特色社會主義制度從本質上來看就是人民的制度，集中彰顯了人民性的價值追求[7]。在問卷調查中，當問及被試者決定其幸福的主要方面時，有47.5%的人選擇包括“國家”在內的選項（見表3）；對于“您在居住地的醫療服務（如醫院、衛生院等）很滿意”和“您對居住地的社會治安狀況很滿意”的表述，選擇“一般符合”及以上的被試者占比分別達到93.38%和95%。對于“在您居住地，大家經常參與討論和決策公共事務”這一表述，有183 名被試者選擇“很符合”，占總量的22.88%，269 名選擇“比較符合”，占總量的33.62%，210 名被試選擇“一般符合”，占26.25%，其余共138 名，占總量的17.25%（見表5）。由此可見，村民對我國制度的滿意度比較高，我國當代制度能滿足村民的幸福追求的需要。

表5 制度滿意情況

2.制度落實有待加強

在訪談過程中了解到，絕大部分村民認為我國制度建設得很好，但在落實上仍存在待改進的地方，比如醫療和村民維權方面。

基層醫療公共服務是世界各個國家和地區政府履行公共管理職能的重要途徑[8]。對于醫院的計費和收費，《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》中提出要求：“推動各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度”[9]。但是，在訪談過程中，村民分享了自己對醫療制度的看法，例如個別醫院醫療開支需更清晰、村衛生室服務和消費標準的統一性有待完善等。由此可見，鄉村醫療制度落實上仍有需關注的地方。

1993 年世界人權大會通過的《維也納宣言》強調：農民權益是農民作為社會主體存在的條件，農民權益保護則是一種對作為社會主體存在的前提與條件。在訪談中，面對“您知道國家、村子里有什么保護村民權益的機構和制度嗎？您自己會怎么做來維護自己的權益？”這兩個問題，許多被訪者表示有問題時一般找村干部協商，或者報警，其他的途徑不太了解。村民漸漸依靠村委會和警察的幫助來維護權益，一方面這是制度實施的成效，但另一方面，對于維權方式所知甚少，這會讓村民的權益得不到更完備的保障。通過詢問一些當地村干部，發現村民有其他多種可選的維權方式，如行政訴訟、民事訴訟等。實際中村民對維權方式的了解與原本維權方式的多樣性的差異，反映出鄉村維權制度落實仍有待加強。

三、鄉村振興背景下鄉村幸福文化建設的建議和對策

（一）雙管齊下，提質鄉村公共物質設施

1.完善鄉村公共物質設施配置方案

針對上述調查所體現出公共物質設施配置還有待提升的地方，建議從需求和布局兩個層面來完善鄉村公共物質設施配置方案：①需求層面，要以居民的實際需求為導向，進行設施的布置。深入鄉村進行調查研究，聽取村民的意見和需要，增加建設一些村民喜愛的公共物質設施類型，如農村書屋、廣播站和電影電視等公共物質設施。同時，每個鄉村區域內容設置不能完全相同，要以居民的實際需要為出發點。②布局層面，集中配置，選址貼近居民。對鄉村區域進行人口密度調查，把人口密度大的區域中心作為公共物質設施建設的選址，在設施選址方面，也應該考慮居民使用心理，應該避免與行政設施合并配置。

2.擴展鄉村公共物質設施建設的投資渠道

首先，加大鄉村民生情況的匯報力度，積極爭取政府資金的投入。其次，充分發揮政府的協調帶動作用，政府應當積極引進社會力量，通過招商引資、入股合作、提供贊助、財政補貼、公益眾籌等方式鼓勵社會資本參與鄉村公共物質設施建設發展。最后，運用當地特色吸引農村合作社、大型農場資金的投入，增加鄉村公共物質設施建設資金的來源。

（二）兩個建設，助力解決鄉村文化傳承與革新問題

1.加強村民思想建設

“人民有信仰，國家有力量，民族有希望”[10]。鄉村思想文化建設，是一項深入人心的大工程。但從調查結果看，目前鄉村優秀傳統文化的發展以及落后思想文化的進一步革新，需要持續關注。村民由于受教育水平、傳統觀念的影響，面對優秀傳統文化與落后思想文化，村民科學判斷的水平還有待進一步提高。因此，在鄉村建設工作中，要以中國特色社會主義理論體系為指導，依托形式多樣的文明創建活動，如講學、美德評選、節日大活動等，進一步提升村民道德素質和文化認同感，激發其熱愛社會、家鄉、集體的熱情，引導村民樹立健康、科學的思想觀念。

2.培養先進的干部隊伍

黨的十五屆三中全會通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，指出：“建設有中國特色社會主義新農村，關鍵在于加強和改善黨的領導，充分發揮鄉（鎮）黨委和村黨支部的領導核心作用，建設一支高素質的農村基層干部隊伍”[11]。村干部思想文化水平與鄉村發展息息相關，對此，更應培養先進的干部隊伍。首先，可以按照村莊發展的實際情況和用人需求，多渠道地選好村干部；其次，可以通過民主測評、了解工作實績等方式管好村干部；最后，通過加強對村干部的知識技能培訓、思想政治教育，進一步教育好村干部，使其保持思想的先進性。

（三）雙向推進，更好地落實制度

1.加強對制度在基層落實的監管

制度是落實的依據，落實是制度的體現，而在制度落實的過程中，監管力度與落實的有效性密不可分。

針對如何加強制度上的監督這一問題，姬超基于21 個省846 個村4625 個村民的調查，提出要明確村務監督主體、監督對象和監督過程，克服監督乏力的問題，增強村務監督的有效性[12]。擴大監督主體范圍，可以吸引廣大村民、縣黨委政府、村黨支部、社會力量，尤其要發揮群眾監督的作用，形成多元化參與機制。新的鄉村監管體系除了要有科學的監管對象，還要有明確的被監管方面，比如村衛生室統一的服務和消費標準等都要進行詳細的規定。由此，被監管對象出現問題的概率變得更低，醫療制度乃至許多其他制度的問題也會隨之更少。

2.政府進一步主動作為，更好地完善村民自治

村委會作為基層群眾性自治組織，是人民當家作主的體現。而在訪談中了解到的關于維權以及村衛生室等方面，主要由村委會負責，若是能夠真正形成村民自治，那制度在基層上的許多問題便能迎刃而解。

然而如今的村民自治還有很長的路要走。其一，要加強對國家制度具體內容的進一步宣傳，助力村民了解更多自我權益；其二，要進行多方面的優化和培養，如陳光輝和劉世華提出要進行組織管理體制的優化和創新、進行專業的管理人才和服務型人才培養和引進、開拓網絡電子新平臺以加強監督[13]。其三，在《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中指出：“充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促進鄉村振興[3]。”因此，政府和基層黨組織要加強與各地村委會的聯動，進一步加強村委會的管理、作為的意識與能力，激發村民更高的自治熱情，完善我國鄉村的村民自治。待得村民自治能力進一步提高，維權的多種方式也會被更多村民所知曉，進而更好地建設鄉村制度文化。

結語

馬克思曾說：“追求幸福的欲望是人生來就有的”[14]。人們對于幸福的追求為鄉村幸福文化建設，乃至鄉村文化建設提供了內在的動力。總之，在中國現代化進程中，鄉村幸福文化建設是鄉村振興中不可忽視的部分。通過以上鄉村幸福文化建設的理論研究、調查研究，了解到我國鄉村文化建設水平有待提升，對于如何提升鄉村居民的幸福文化水準、讓村民生活在一個幸福文明、安定祥和的環境值得進一步地拓展研究。