建國以來我國生態文明的實踐探索和經驗啟示

史守劍

摘要：自新中國成立后，我國政府便展開了對生態文明理論、實踐的不懈探索，雖過程十分曲折，但仍積累了很多經驗，對生態文明規律形成了全新的認知。在實踐中，漸漸總結出一條適合我國國情的生態文明發展道路。縱觀我國近些年在生態文明中的探索不難發現，我國在生態文明方面的追求，一直貫徹著人與自然和諧發展理念，并從制度、理念多層次展開了設計，總結了許多對我國生態文明建設具有現實意義、積極意義的方式，對推動我國生態文明系統的建設具有現實意義，有助于我國構建新時代文明社會。

關鍵詞：生態文明;實踐探索;經驗啟示

中國共產黨于十七大中正式提出關于生態文明建設的基本要求、方針和任務，將生態文明的建設看作是我國小康社會建設基礎目標與建設特色化社會主義的基本構成。從中國共產黨的政策、行為中可以看到，中國共產黨表現出對于生態文明的發展、建設高度重視。同時中國共產黨的政策和行為同時也為馬克思主義生態文明理念的發展與豐富提供了全面支持，提高與深化了對中國特色社會主義的認知，繼承和升華了中國共產黨的生態文明思想。

一、國內生態文明的建設歷程

建國后，我國高度重視環保，建國初期便投入大量資源對京杭大運河進行疏通，在全國各地興修各種級別的水庫，新建與改造大量公共設施，為的是更好的保護自然、保護環境。十七大報告中指出，新時期背景下，應協調人與自然、經濟與自然、文明與生態的關系。在實踐中把握社會發展方向，從不成熟走向成熟。

（一）明確并設定祖國綠化目標

建國后，考慮到數十年的戰爭對生態、文明造成了嚴重破壞與影響，于是共產黨領導人展開了對生態環境保護建設的討論，確定了以生態文明發展為目標的新時期建國任務。主要工作集中于植樹造林，推動我國林業系統建設，改變自然生態面貌，消滅各地因戰爭出現的荒山和荒地，改變自然地貌、景觀。通過一系列的務實行動，如防治病蟲害、調控資源、保護環境、生態修復、綠化祖國，為我國的環境管理與建設總結大量經驗。第一代共產黨領導班子于我國建國初期提出的荒地荒山消滅任務中，明確強調，我國應在12年之內，消滅國內的各種荒山荒地，并在一切可以的地方，根據規格植樹造林。共產黨領導班子的要求，成為我國成立初期的重要工作方向[1]。同時也是改善環境、修復生態的中心任務。

1956年共產黨領導人毛澤東同志向全國人民提出號召，請求全國人民一同加入到綠化祖國任務，隨后全國各地開展了一場重大的大地園林化活動。毛澤東同志在1958年時，對大躍進導致的生態環境，尤其是森林破壞提出，應全面綠化祖國河山，園林化祖國各地，要改變自然面貌，讓全國各地變得足夠魅力。所有可以植樹造林的區域都應植樹造林，不斷改善我國環境面貌，美化人民的生活、學習、工作與勞動環境。

（二）明確我國環境保護國策要求

上個世紀八十年代后，國內環境保護工作在實踐中已經取得了許多成就，不過因各種方面的原因，形勢仍不夠樂觀。過去長時間的先發展后治理理念導致國內生態破壞與環境污染問題持續性加劇，并且沒有得到任何有效處理。彼時我國的大環境為，局部地區得到一定控制，但全國整體問題卻在加重，問題令人十分擔憂。于是在1983年，我國召開了第二次環境保護會議。會議中強調，在我國走向現代化的過程中，必須將環境保護作為基本任務和國策，以此為基礎制定了和我國國情相匹配的環保戰略方針，即環境建設、城鄉建設、經濟建設同步規劃、發展與實施，推動社會、環境、經濟效益統一。國務院在1990年的會議報告中指出，生態、生產環境的改善與保護，防治各種公害與污染是我國基本國策。就此我國正式確立了環保工作在我國社會、經濟發展中的地位[2]。國家發展政策中，環境保護是很重要的構成，關系國家發展方向，是社會可持續發展的關鍵。

（三）提出可持續發展理念

1972年，聯合國人類環境研討會上，斯德哥爾摩提出的可持續發展概念，一經出現便得到了國際認可。1992年聯合國環境發展大會通過的《21世紀議程》以及《里約熱內盧宣言》表明聯合國已經正式確定了今后聯合國的發展方向，即實現人與自然的和諧發展，這是全世界人類的使命與共識，并就此從理論角度轉向實踐。20世紀90年代后，我國在環境困擾中，同樣意識到社會可持續發展重要性與意義。江澤民于是提到，人類社會發展必然要求便是可持續發展。我國擁有全球最多的人口，所以我國更是需要遵循可持續發展原則[3]。于是在1991年之后，每年中央都會開展和環境有關的會議，專門研究環境、資源、人口之間的關系與問題。我國政府在1994年提出的發展白皮書中指出，我國社會的發展，應當根據具體國情，確定我國的可持續發展行動方案、目標和戰略框架。1996年八大第四次會議中提出的九五計劃與2010年發展綱要明確了我國的經濟發展轉變方向，確定了我國現代化建設必須圍繞可持續發展這一戰略。應統籌考慮資源、環境、人口之間的關系，做好當下問題的分析與考慮[4]。應充分考慮子孫后代，為子孫后代創造更好的生存環境，不能繼續走過去的先發展后治理、先污染后處理的道路，絕不能斷掉子孫后代的發展道路。在多次的會議報告中，我國的可持續發展內涵不斷完善，理念深入社會、人心，加快了我國的可持續發展戰略落實速度。

（四）人與自然的和諧共處

新時期背景下，我國為趕超經濟發展，發展重心一直是工業化。雖然多年的發展使得我國工業發展速度得到了顯著提高，但工業發展不僅浪費資源，同時也會陷入經濟發展疲憊期，深受國際資源、能源價格束縛，嚴重污染環境，不利于社會的可持續發展。一直以來資源和環境之間的問題便是我國高度重視的問題[5]。對于當前國內所出現的情況，共產黨明確提出人與自然之間的和諧發展要求，深化理解中國特色社會主義發展觀、生態觀念。2001年，為慶祝中國共產黨成立80周年，江澤民同志在大會中發表談話，反復強調人口、資源、環境關系，明確指出，我國必須予以環境增長方向轉變高度重視，根據可持續發展理念，妥善處理經濟發展和環境、資源、人口之間的關系，推動人與自然之間的和諧共處與協調發展。黨十六大中提出的，全面增強我國的可持續發展能力，改善我國生態環境，充分利用自然資源，提高資源利用率，帶動社會走向生活富裕、可持續發展的文明社會道路。必須確保我國社會內部能夠形成生態文明思想，讓全民能夠自覺履行可持續發展概念。十六大三中全會提出了以人為本、全方位協調的可持續科學發展觀[6]。明確了我國社會的發展方向便是對人和自然的統籌協調發展。十六屆六中全會中，指出應盡可能提高資源的利用效率，轉變我國的生態環境文明情況，這是我國和諧社會發展主要任務與目標，同時也是中國特色社會主義發展的必要性工作，是馬克思主義最為本質的理念和要求，同時也體現了我國的現代化發展追求。十六屆六中全會會議中的內容，不僅為我國社會發展提出了明確的方向引導，同時也讓我國社會發展正式走向了綠色、可持續、環保道路。

（五）打造資源節約環境友好社會

小康社會的推進中，共產黨在總結經驗的同時，意識到了必須加強生態環境與經濟發展關系的處理，把握資源節約要求，明確了全面、協調與可持續發展重要性。并在這一時期提出了推動我國節約型社會、環境友好型社會建設的基本要求。胡錦濤總書記在2005年的中央人口資源環境工作座談會中指出，必須推動我國循環經濟的發展和建設，創造資源節約、環境友好社會。國務院于2005年頒布的循環經濟發展意見中指出，應采取行之有效的辦法，減少環境破壞與資源消耗，投入最少的資源，創造最大的利益。應推進社會效益、環境、經濟三者關系的統一，創建資源節約、環境友好社會。十六屆五中全會的規劃建議中指出，我國經濟社會發展規劃戰略任務必須明確資源節約、環境友好社會建設地位。全國人大十屆四次會議進一步補充和強調，必須將其作為我國基本國策，推動我國走向能循環、少排放、低消耗、高產出、低投入的可持續發展社會。

十六屆六中全會中指出，一切可能會對我國可持續發展，危害群眾健康的環境問題都必須得到嚴肅的處理，將環境友好、資源節約社會的建設擺在現代化、工業化發展突出位置，不斷完善我國關于環境保護與資源節約的政策與法律。十一屆全國人大一次會議中，溫家寶指出，應當讓全國人民理解和主動參與到資源節約、環境友好社會的建設當中，從制度、實踐等角度全面年推進，打造資源節約、環境友好社會，這樣才能升華我國人民對于環境與經濟和諧發展的認知，同時也是我黨落實與構建特色社會主義的關鍵。

二、生態文明建設經驗啟示

新時代背景下，為推動五位一體總布局內容的落實，實現美麗中國夢，必須重視生態文明建設。應貫徹“寧要綠水青山不要金山銀山”“既要綠水青山又要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”理念。也就是說，應改變過去先發展后保護以及只發展不保護的問題。人類社會財富的源泉是自然資本，沒有了自然資本就無法推動人類社會發展。想要走可持續發展道路，生態文明的建設必不可少。小康社會的全面建設，最重要的兩個點便是污染防治與脫貧，這意味著我們不能簡單疊加扶貧與生態，而是要將二者整合為有機統一體。應從根本解決靠山吃山靠水吃水卻毫無約束度的問題，改變過去濫砍濫伐的局面，而是用創新機制、轉化思想的方法，比如騰籠換鳥、空間置換，發展旅游經濟的方式推動地區經濟建設。

為妥善處理自然和人類之間的關系，必須將人和自然之間的互動關系、交互作用充分展現在人類面前，人與自然需要協調發展、共同進化。應明確與承認自然客觀性，并認識到自然界和自身之間的聯系，摒棄過去將人與自然、精神與物質對立的反自然、荒謬觀點。應保護自然、順應自然并尊重自然，實現人和自然的和諧共處發展方向，找到適合我國特色社會主義發展的新出路、新道路。如果我們能夠做到和自然的和諧共處、相互彌補，人類就能夠拯救自己，地球。

社會主義制度內在要求便是生態文明，堅定不移的貫徹中國特色社會主義是我國追求更高文明形態的基礎。馬克思主義認為，應當從社會制度角度切入，分析人和自然之間的關系不同。馬克思認為，人和自然之間的關系異化源自于社會制度的不合理，表現的是人和人之間的對立關系與私有制度。人和自然的自我異化，表現為自身與自然界、他人的關系錯亂。

社會主義社會可以更妥善處理人和人之間的關系，和解人與自然的關系。資本主義不可以同時也做不到和解人與自然的聯系。資本主義無法解決發展矛盾，同時也沒有辦法讓人和自然和諧發展。資本主義并不能用與環境要求匹配的可持續發展手段解決自然與社會之間的關系，違反了代謝修復與自然法則。資本積累是破壞社會代謝的主因，是強行將資本損失施加給自然，破壞自然循環的結果。

必須認真落實與牢固樹立科學發展觀的落實，其核心為以人為本，要求是協調發展。這里的協調主要說的人和自然協調。以人為本說的是安全發展、節約發展、清潔發展。不能只考慮當下，同時也應該考慮后代與未來，確保人類未來的文明能夠擁有良好生存環境與健康環境。不應該一味的追求經濟發展而忽視了環境保護。可持續發展追究的便是環境、資源、人口協調，走生態良好、生活富裕、生產發展協調的文明道路，確保人類文明一代代和諧發展。

三、結語

走生態文明建設道路，必須妥善處理生態文明和社會發展的關系，將資源變成干凈、有效資本，才能創造出干凈、有效財富。為走可持續發展社會道路，必須予以無污染、低能耗產業更多支持。應在全社會范圍內樹立和牢固生態文明發展觀地位，創建生態文明保護法律法規與政策制度，推動社會經濟系統的循環發展，助力我國的文明可持續建設，其具有現實意義。

參考文獻

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[2]崔曉琰，白月嬌.論中國共產黨新時代西藏生態保護方略[J].西藏大學學報（社會科學版），2020，35（04）：171-177.

[3]蘇永生，郭睿澂.不履行環境保護監管職責的刑事責任[J].邢臺學院學報，2020，35（04）：111-116.

[4]方寧，張茜，楊東旭，楊芳.湖南省生態文明建設與城鎮化時空演變及耦合協調研究[J].地域研究與開發，2020，39（06）：59-64.

[5]李丹琪，龔思穎，戴玲.生態效率水平影響城市競爭力的空間溢出機制研究[J].商業經濟研究，2020（23）：189-192.

[6]邱兆祥，劉永元.以綠色金融推動生態文明建設[J].理論探索，2020（06）：83-89.

（中共蕪湖市委黨校（蕪湖行政學院）?安徽?蕪湖?241000）