高校二級學院“教學—學工”協同聯動機制探索

李景韜，肖 強，管永紅

（蘭州交通大學，甘肅蘭州730070）

人才培養是高校育人工作的核心，也是高校管理工作的重點。習近平總書記在全國高校思政工作會議上強調：“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此帶動高校其他工作?！痹诒本┐髮W師生座談會上曾指出：“高校要把形成高水平人才培養體系作為基礎性工作切實抓好?！边@說明高校人才培養工作的基礎性和重要性，同時也說明高校人才培養工作的艱巨性。作為高校人才培養過程中的兩個關鍵環節：教學管理和學工管理，充分發揮好兩者的協同聯動作用，落實全員育人、全程育人和全方位育人體系，有助于完善高校人才培養機制，有助于提高高校人才培養的效果。

一、高校二級學院“教學—學工”協同聯動的意義

（一）提升高校二級學院學生工作和教學管理工作的協同管理效率

在高校二級學院的學生培養過程中，由于學生的教學管理和學生工作分屬不同的管理部門，且缺乏有效的溝通平臺和溝通機制，只有學生學業出現問題后才會進行工作形式的交流溝通，達不到共同管理的目的，致使高校二級學院的學生管理工作的協同效率低下[1]。因此，探討高校二級學院學生工作和教學協同聯動機制，改善原有高校二級學院學生工作和教學管理模式，從系統化的角度，發揮出“1+1＞2”的工作效率，解決學生工作和教學管理中的盲區，推動管理工作模式的融合、管理工作機制的融通，為學生的全面發展提供依據和基礎。

（二）解決高校二級學院學生培養過程中教書與育人統一性

教書和育人是高校大學生培養過程中兩個重要的環節，然而由于管理主體的不同，在教學管理中更多強調專業知識的傳授，在學生管理中更多強調思想教育的引領，在高校學生的培養中，教書和育人的不統一性問題比較突出[2]。為此，探索高校二級學院學生工作與教學管理工作的聯動機制，實現教書育人制度的完善，發揮高校教書育人的作用，解決“只教不育”或“只育不教”的問題，推進學生工作和教學管理的相互促進和相互滲透，實現學生工作和教學管理的有效結合，為落實學?！敖虝恕甭氊煟峁┬碌膮⒖己椭?。

（三）實現高校二級學院學生工作和教學管理教育理念創新

大學生教育管理理念創新是高校大學生培養過程全面提升的重要支撐，是教育部提倡“以本為本”教育理念的重要體現，也是建立科學人才培養體系的重要環節。為此，探索高校二級學院學生工作與教學管理工作的聯動機制，培養具有創新能力，適于社會發展以及較高綜合素質的優秀高校畢業生，解決大學生就業率低和成才率低的問題，推行“以本為本”的學生工作和教學管理新理念，為全面提升學校的人才培養質量奠定充實的基礎[3]。

二、高校二級學院“教學—學工”協同聯動的現狀

當前，二級學院部門之間存在學生管理業務協同聯動意識較弱、學生培養協同聯動認識不足、工作人員協同聯動機制缺乏等迫切解決的現實問題。高校的管理分工中，教學和學生管理分別隸屬不同的職能部門，校教務處負責教學管理工作，校學生處負責學生日常管理工作，各二級學院教學管理和學工工作又分別隸屬校教務處和學生處管轄。從學校層面來說，針對同一管理對象大學生，由于管理機構的不同，導致兩部門在大學生培養過程中，學生處更強調對“學業困難、經濟困難、心理困難和就業困難”等四困重點群體以及“獎、助、勤、免、補”等日常工作的關注，而教務處更強調對“插班學生、入退伍學生、少數民族學生和缺課學生”等重點群體以及“學生考勤、學習效果和教學模式”等教學工作的關注。可見，校級兩部門在共性問題上依舊存在不統一或者調令不一的現象。從二級學院的層面來說，教務辦和學生辦管理服務的對象都是學生，教務辦負責學生培養計劃的制定和實施、學生課程的安排、考試安排、學籍處理和學生成績管理等業務，強調“教”的管理；學生辦負責學生思想、學生活動、學生宿舍和第二課堂等業務，強調“育”的過程。在此過程中，由于校級分工的不明細化和調令不一，亦導致二級學院部門間分工雜亂、責任劃分不明確，存在以下缺陷和不足。一是看似兩部門有相同的管理對象，然而由于管理業務不同，導致管理過程中，出現了許多業務管理的盲區。二是兩部門都有相同的管理目標即培養優秀大學生人才，但由于管理理念的不同，導致教學管理中出現“只教不育”的現象，學生管理中出現“只育不教”的現象[4]。三是二級學院教務辦和學生辦由于隸屬機構的不同，兩部門人員之間缺乏交流和溝通的平臺，但兩部門之間由于各種業務有交織，如學業獎學金評定、學籍處理、入退伍大學生管理、學生考勤、學業困難、學生幫扶等大學生培養環節[5]。然而由于沒有有效的溝通機制和平臺，導致兩部門間的工作人員在相關培養環節處理問題過程中出現推諉、扯皮和爭吵現象的發生，使兩部門之間在學生培養過程中出現不和諧的局面。

因此，在高校人才培養和管理中，這兩個部門不應該是孤立的，應該是協同聯動的培養過程，需要進一步在強化校級部門管理和明晰責任分區的基礎上，建立二級學院“教學—學工”的協同聯動，是加強和解決兩部門有效溝通交流的根本途徑。

三、高校二級學院“教學—學工”協同聯動模式構建

針對高校二級學院“教學—學工”協同的現狀，梳理二級學院“教學—學工”工作的交叉點，分析兩部門之間的管理盲區，探討兩部門之間的協同聯動模式，構建二級學院“教學—學工”溝通平臺，實現兩部門之間的協同聯動，具體的協同聯動模式構建如圖1所示：

圖1高校二級學院“教學—學工”協同聯動模式構建圖

從圖1可以看出，高校二級學院“教學—學工”協同聯動模式構建的基礎是要梳理二級學院教學管理和學生管理的工作交叉點，協同聯動模式構建實現途徑是要建立良好的溝通平臺，協同聯動模式構建實施保障是要有教學和學工協同的聯動制度。只有落實和開展好上述三個關鍵點才能真正推動高校二級學院“教學—學工”協同聯動。

四、高校二級學院“教學—學工”協同聯動機制

（一）構建二級學院“教學—學工”主管負責人協同聯動溝通機制

針對本科生育人工作，將原來分別隸屬校教務處和學生處的二級學院主管教學和學生管理的負責人，由縱向溝通模式變為橫縱交流溝通模式，即建立二級學院“教學—學工”定期溝通機制，針對學生培養過程中的考勤、學業和成績等業務以及插班生、入退伍大學生、少數民族學生和四困生等群體，討論分析二級學院兩部門之間管理業務和管理群體中的交叉點，確定具體協同聯動管理模式，在二級學院“教學—學工”高層管理中建立協同聯動平臺，制定協同聯動流程及部門協同聯動管理辦法，建立重點學生群體“教學—學工”協同聯動管理制度，實現二級學院兩部門協同聯動機制和保障。

（二）構建二級學院“教學—學工”協同聯動信息共享機制

梳理二級學院教務和學工管理過程中所需的學生信息內容，建立一套適合二級學院兩部門共享共用的學生管理信息表，打通二級學院學生管理信息交流共享模式。通過整合微信群和QQ群，將二級學院兩部門管理人員納入到統一的學生管理群體中，實現教學和學工管理信息發布的統一性，實現從信息上對業務流程以及重點學生群體的協同聯動管理，保障二級學院對學生管理的縱橫交叉，避免信息管理盲區的出現。

（三）構建二級學院“教學—學工”工作人員協同聯動工作機制

建立二級學院“教學—學工”閉環問題處理機制。針對學生管理中的業務過程如考勤管理、學業管理和獎學金管理等業務過程，教學和學工人員全程參與，教務人員將任課教師反饋的缺課、學業困難等學生記錄并提交學生管理部門，學生管理部門則安排輔導員和班主任落實問題學生情況，進而將情況反饋給教務人員和任課教師，實現閉環管理。針對學生管理中的重點群體，學生管理人員將名單提交教務辦，教務辦將學生信息反饋任課教師，由任課教師關注心理問題、經濟問題、學業問題和就業問題等學生的日常上課情況和表現，再經教務辦反饋學生管理部門，從而實現兩部門協同聯動閉環管理，保障二級學院對學生管理的協同聯動效果。

總之，二級學院“教學—學工”協同聯動，有助于增強高校二級學院大學生育人管理的有效性，有助于促進高校二級學院學生管理的系統性，為全面提高高校大學生的綜合素質和人才培養能力奠定基礎。