陽泉：深耕移動支付便民工程建設　助力地方消費券高質量發放

寧昊

為深入貫徹落實《關于優化支付服務支持復工復產 促進消費擴容提質》《金融支持穩企業保就業工作指引》等文件要求，有效應對新冠肺炎疫情產生的影響，釋放城鄉居民消費潛力，中國人民銀行陽泉市中心支行（以下簡稱“人行陽泉市中支”）全面部署、有序安排，確保地方消費券切實激發市場活力，快速帶動經濟復蘇。

事前準備

定向支持復工復產

投資、出口和消費是拉動經濟的“三駕馬車”，新冠肺炎疫情在世界200多個國家和地區蔓延擴散，導致全球跨境投資、貨物貿易和人員往來大幅減少，出口經濟隨之下降。為重振經濟、帶動消費，國家啟動了新基建投資舉措，南京、杭州等地率先試水消費券發放工作。人行陽泉市中支高度關注各地消費券發放規模、有效形式和使用結果，主動聯絡政府辦、商務局、財政局等部門，在政府尚未考慮該項工作，人行陽泉市中支還是提前收集了轄內各銀行、支付機構的特約商戶名單，并從7283特約商戶中選取了餐飲、酒店、超市等受疫情影響較大、亟待專項金融服務幫扶的1377戶優質商戶名單報送商務局，有效避免消費“擠出效應”，做好政府消費券發放的事前準備。

反復磋商

促進消費擴容提質

為更好地利用有限資金撬動消費券對消費刺激的“乘數效應”，促進地方的消費擴容提質。人行陽泉市中支反復溝通商務局、金融辦，力推消費券以電子形式、統一平臺進行發放，向其介紹了太原等地的發放經驗，各地經驗明確表明：目前移動支付技術的快速發展，消費券的形式由傳統紙質向電子化進行了“數字轉型”，電子券有著發放速度快、市場轉化率高，便于數據統計、受到消費者普遍歡迎等顯著優勢;此外，銀聯“云閃付”平臺支持所有銀行、支付機構的特約商戶，支持全市商圈、街區、公交、校園等眾多特色場景的支付服務，在陽泉地區有著廣泛深刻的用戶基礎，同時也能推動銀行、支付機構等金融市場主體更加主動、深入地參與到消費券發放工作中，進而為支持復工復產、推動經濟復蘇標注發力點。

為加快消費券的發放進程，人行陽泉市中支還會同銀聯商務共同制定了《政府消費券發放工作計劃》和《政府消費券發放實施方案》，對政府消費券發放平臺、滿減金額和消費方式做了具體細化和說明。

拉動經濟

著眼“六穩”服務“六保”

陽泉市政府消費券于2020年5月25日首輪進行發放，為更高質量地帶動經濟復蘇，人行陽泉中支將特約商戶名單逐一下發至各銀行，指導銀行通過報紙、廣播電臺、公眾號、朋友圈等多渠道開展宣傳活動，共計發放海報2000份、宣傳頁5000份，擺設展架300臺。首輪活動共投放消費券251810張，投放金額1000萬元，實際領券數量214539張，金額988.82萬元，總體投放率85.20%。共核銷消費券數量70848張，核銷金額301.05萬元，數量核銷率33.02%，金額核銷率30.45%，實際帶動消費1474.14萬元，對助力地方穩企業、保就業起到積極作用。

支付為民

深刻踐行普惠金融

針對群眾反映首輪消費券使用面窄、核銷率低等不便利問題，人行陽泉市中支支付結算科在行領導的大力支持下多次與金融辦、商務局溝通，促成陽泉市消費券全部通過銀聯“云閃付”平臺發放的意向。后續七個批次消費券陸續登陸“云閃付”平臺，截至2020年12月15日，“云閃付”累計發放陽泉市消費券380934張，金額1193萬元，核銷率74.54%，帶動消費4808.9萬元，在提高了消費券發放質量的同時，也客觀展現出近年來人行陽泉市中支以“支付為民”為總體目標，不斷深化移動支付便民工程建設，實現城鄉公交、大學校園、商超菜場、醫療健康等領域全覆蓋，推動中小銀行支付業務、縣域鄉村縱深發展雙突破的工作成果，最終也為踐行金融普惠建設而向全市人民提交了一份滿意的答卷。

長遠規劃

有效賦能工會協會

為做好移動支付便民工程的工作規劃，人行陽泉市中支利用與陽泉工會、協會協調推進“云閃付”平臺發放消費券的同時，不斷加強與兩者間的溝通交流，通過電子化、數據化、便民化的手段，用“云閃付”科技賦能本地區職工、行業的長遠發展。如人行陽泉市中支與陽泉市總工會共同制定了“惠職工、促消費”系列舉措，內容包括制定工作方案，作出專題部署，印發專門通知，動員引導全市廣大職工積極消費促進經濟發展四個方面。

一是嚴格要求，確保消費券精準發放。確定發放對象為全市各類企業、事業、機關單位的全體工會會員;發放標準為每人 300 元;發放方式為推薦基層工會通過銀行業統一App“云閃付”發放，同時在大型超市設置“云閃付”工會消費券專用通道，在小型商戶處張貼工會消費券受理標識。

二是多措并舉，推動消費市場加快復蘇。加大宣傳引導力度，在《陽泉日報》等媒體刊登廣告宣傳，動員全市廣大工會干部和勞動模范帶頭消費、積極購物，引導全市職工會員提高認識、齊心協力、積極消費，營造良好社會氛圍;推動各級工會通過“云閃付”App等渠道和方式組織優惠和促銷活動，調動廣大職工會員消費積極性，促進消費潛力釋放。

三是履行職能，提升普惠服務職工水平。通過移動支付便民工程，加強全市職工普惠服務項目建設，綜合運用常態化調研、大數據分析等手段及時掌握職工需求，拓展和加載線上線下服務渠道和實名制會員均享的普惠服務項目，利用“云閃付”App打造陽泉工會普惠服務升級版，進一步擴大職工的受益面和滿意度，激發廣大職工群眾積極消費促進經濟發展的主動性和使命感。

與此同時，為促進受疫情影響較大的建筑、家裝行業復蘇，人行陽泉市中支在與陽泉市裝飾裝修行業協會（以下簡稱“協會”）共同推出“云閃付”協會電子消費券的基礎上，積極聯絡各銀行，部署開展消費券的發放工作。

首先，合力營銷，協同擔當。針對此次“云閃付”協會電子消費券發放，要求各行高度重視，均與協會各成員門店對接，人行陽泉中支將各行聯系人員名單發送至協會成員單位，為各行上門營銷“云閃付”App建立了有效連接;同時要求各行組織全轄網點負責人、大堂經理召開“云閃付”工會消費券發放推進會，對“云閃付”操作流程、使用方式等進行培訓學習。

其次，部門配合，迅速行動。各銀行不同部門上下協調聯動，高度配合;銀行個金部門負責下發操作手冊和《家裝協會消費券答疑》，并對完成情況適時推動，督辦跟進;基層網點負責線上線下發力，線下前往協會上門主動營銷，建立起“開通銀行卡—綁定快捷支付—手機銀行月活—下載‘云閃付’”的組合營銷流程;線上添加客戶微信群，對客戶需求進行線上實時指導并為后續推進協會成員客群拓展“云閃付”奠定基礎。

再次，風險合規，助力營銷。在營銷拓展中，各機構不斷增強合規意識，嚴守風險底線，嚴格按要求落實移動支付便民工程各項規范，在全力加大“云閃付”業務發展力度的同時，處理好業務發展和風險控制的關系，確保業務持續健康發展。在人行陽泉市中支的安排部署下，“云閃付”工會、協會電子消費券發放活動極大推動了各銀行、支付機構的“云閃付”拓客能力。中國銀行陽泉分行利用兩類消費券發放活動完成24288戶“云閃付”拓客工作，銀聯商務陽泉辦事處僅在陽煤集團一家企業工會內就拓客12585戶“云閃付”用戶，建設銀行陽泉分行在“云閃付”家裝消費券發放前期通過開辦線上直播發展裝修貸，獲得了良好效果。

作者供職于中國人民銀行陽泉市中心支行支付結算科

責任編輯：葛辛晶