高職農牧院校動物醫療廢棄物管理對策

譚 菊，郝福星，王 濤，陸 輝

（江蘇農牧科技職業學院，江蘇 泰州 225300）

高職農牧院校在學習實習、教學科研等方面每年產生一定量的動物醫療廢棄物，如果不能規范收集和處置，不僅對周圍的生態環境產生一定的污染，還不利于動物疫病防控。為了保障師生的身體健康、有效保護生態環境，必須建立動物醫療廢棄物規范收集和處置機制。

1 動物醫療廢棄物分類

1.1 感染性廢棄物

是指有一定感染性的并可能造成疾病人畜傳播危險的病原微生物的動物醫療廢棄物。包括被病畜污染過的物品和用具及血液、動物排泄物，比如各種使用過的棉簽敷料等；使用過的培養基、細菌、病料及有毒種保存液；各種廢棄的動物標本；廢棄、污染的動物血液、血清等和使用過的醫療衛生用品、器械等具有感染性的物品。

1.2 病理性廢棄物

在學生實訓過程中產生的動物器官廢棄物和用于解剖病理等課程的動物尸體等。

1.3 損傷性廢棄物

在實習診療過程中使用后能損傷人體健康的廢棄醫用銳器。如:一次性注射針頭、輸液用針頭、一次性手術刀片、縫針；載玻片、玻璃安瓿等玻璃類的器皿。

1.4 藥物性廢棄物

包括已過保質期、有變質、潮解現象，或被污染的廢棄的動物藥品、免疫制劑；過期變質的血清、抗原和疫苗等。

1.5 化學性廢棄物

包括具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性危害性的過期的化學藥品，有的標簽已模糊不清。目前實驗室廢棄及過期的化學試劑主要有：多年遺留下來的酸性液體、各類染色用的結晶紫、亞甲基藍、甲酚皂、生理鹽水等。

2 動物醫療廢棄物的現狀及存在問題

2.1 我國現有法律、條例或辦法

主要有《中華人民共和國動物防疫法》和《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法》及《獸醫實驗室生物安全管理規范》。

2.2 缺乏專門的法律條款

目前，我國還沒有出臺專門的動物醫療廢棄物處理的相關法律條款。有關動物醫療廢棄物的處理規定，現有的法律法規中沒有明確規定，只有部分條款提到過，但因其具體內容缺乏可操作性、責任不明確，同時管理性不夠具體，缺乏系統性，因此無法適應目前農牧學校的實際需求；另外，在收集和處置動物醫療廢棄物時也缺乏相應的處理技術標準和規范。

2.3 從業人員生物安全意識淡薄，對動物醫療廢棄物收集分類不規范、盛放容器不正確

在實際操作中上完實訓課，打掃衛生時經常把動物醫療廢物放入生活垃圾中、使用過銳器針頭等直接丟棄到醫療廢物中，有的還將采血用后的采血針等銳器存放在紙盒中、銳器盒內存放非銳器動物醫療廢物等。有的老師為節省開支，將銳器盒周轉使用。動物醫療廢物袋標識不清楚或無標識、封扎不符合要求，感染性動物醫療廢棄物沒有經過高壓蒸汽滅菌就直接裝入袋中，有的直接用黑色塑料袋收集、盛放動物醫療廢物。

2.4 缺乏專業處理機構

目前最大的問題還是缺乏專業處理機構，領導不重視，部門職責不明確，再加上農牧職業院校日常動物醫療廢棄物產量不大，很難找到專業動物醫療廢棄物處理機構，聯系當地醫院代為處理不接受，普遍做法是就地掩埋或高壓滅菌后投入生活垃圾。

3 改進動物醫療廢棄物管理工作的建議

3.1 盡快完善制度，加強組織領導

建議政府相關職能部門盡快盡早出臺有關動物醫療廢棄物處置的標準和規范。監督和管理部門才能做到有章可循、有法可依。另外，對動物醫療廢棄物的具體概念、如何分類、包裝及規范地儲存、運輸等進行詳細的規定，對處置方法、處置原則、規范填寫記錄、明確權利責任等也必須有明確詳細的規定和約束。

提高對動物醫療廢棄物的認識水平和重視程度，制定出確實有效的符合本部門制度、并付諸實施且形之有效的內部管理運行機制。認真按相關法規要求，依法規范動物醫療廢物收集、貯存、處理等環節的實施，做到賞罰分明、有效避免各種污染事故的發生，確實保護廣大師生及民眾的身體健康。

3.2 提高管理人員自身素質和開展學習培訓

聘請國內外知名專家對教師、學生開展形式多樣的線上線下培訓活動，同時加強組織領導，教師、學生不斷學習動物醫療廢棄物的管理相關法律、專業知識；高度重視安全防護和事故緊急處理等認識和培訓，使廣大師生增強法律觀念，從而自覺遵守法律法規及相關的規章制度，提高管理和實際工作能力。對學生，要經常教育引導學生，開展安全教育，提高學生的自我防護意識和法律意識，并要求學生在以后的學習和工作過程中養成安全意識和良好的衛生習慣。

為從事動物醫療廢棄物收集、貯存、運送、處置的相關管理人員和工作人員配備必要的安全防護，如工作衣、衛生帽、手套和口罩等。同時為學生實習實訓提供口罩、手套等相關防護用品。

3.3 加強各部門間相互協作和聯動

動物醫療廢棄物的處理是一項社會性的系統工程，需要農委、畜牧、環保、技術監督等多個部門相互協調、相互配合，需要得到各級政府的重視和支持。各部門應明確分工，依其職責，密切協作，積極開展宣傳教育，爭取全社會各行各業的支持，才能有效地做好基層動物醫療廢棄物的處理工作。

3.4 動物醫療廢棄物的處置要求

高職農牧院校所產生的動物醫療廢棄物應委托相關的環境保護和衛生行政管理部門委派具有處置資質的公司進行處理和處置，并與該公司簽訂處置合同或是協議書，按合同或協議書規定甲乙雙方履行動物醫療廢棄物處理和處置事宜；動物醫療廢棄物處置單應由公司和高職院校職能部門雙方經手人簽名。并妥善保管好處置單，以便備查。

3.5 政府部門應大力增加動物醫療廢棄物處置的投入

政府要加大地方動物醫療廢棄物基礎設施的建設，多建設一些標準化、規模化的動物醫療廢棄物集中處理廠。同時配備必要資金支持、設施設備、工具、車輛等維護，并配備足夠的用于動物醫療廢棄物處理人員的職業衛生防護用具等。另外，政府應加大力度研發醫療廢棄物的再循環再利用技術。現有的動物醫療廢棄物處理及處置比較簡單，大部分都是采取集中焚燒、化學藥品消毒及深埋等方法，不僅對周邊土壤和環境造成污染，還嚴重浪費了資源，且無法對現有資源進行再循環再利用。如一定數量的玻璃容器等廢棄物如果進行無害化處理，其所產生的經濟效益與社會效益還是很可觀的。建議國家大力研發廢棄物再循環和再利用技術。

3.6 高職院校加強基礎建設

高職院校也要加強基礎建設，應建專門的儲存醫療廢棄物的倉庫。倉庫應該兼顧既要安全又保持通風。不應該有屋頂漏水，墻面間地面滲水、不清潔等現象。另外，對倉庫管理應該設有專門管理人員，運送人員不應該持有倉庫鑰匙，否則會造成管理上的混亂。對醫療廢棄物的收集應建立登記制度，交接人員雙方需簽字，并按要求分類儲存。