德州市引導牛羊屠宰企業提檔升級的實踐與思考

王佃舉 張應龍 賈生水 崔漢峰 姜海芳

1.山東省德州市農業農村局 山東德州 253000 2.山東商業職業技術學院 山東濟南 250103 3.德州市德城區農業農村局 山東德州 253000 4.武城縣畜牧漁業發展中心 山東武城 253300

一直以來，牛羊屠宰企業管理是困擾屠宰行業管理中的難點，主要原因為牛羊屠宰是部分回民賴以生存的飯碗，常年從事牛羊屠宰，對其管理往往涉及到民族問題[1]，工作起來比較敏感，受到束縛的程度較大，放不開手腳；又由于對牛羊屠宰企業的管理缺乏有力的法律依據，也使得管理工作難以把握尺度。隨著2020年5月1號山東省頒布了《山東省畜禽屠宰管理辦法》[2]，本辦法其管理范圍基本涵蓋豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰，從此將此類企業納入管理有了法律依據。從另一方面講，由于牛羊屠宰企業這么多年未納入實質性管理，相比生豬企業而言，規模程度、現代化以及機械加工程度都遠遠落后，引導牛羊屠宰企業提檔升級，提升牛羊產業競爭力，推進牛羊產業高質量發展已經成為管理部門迫在眉睫的工作[3]。德州市農業農村局屠宰辦公室根據法律法規以及踏實的調研工作，率先在全省做了牛羊屠宰企業提檔升級的典范，現將完整的實踐匯報如下。

1 扎實調研，摸清牛羊屠宰企業現狀及存在的問題

1.1 德州市牛羊屠宰企業現狀

近幾年，對牛羊屠宰企業進行了大量的調研工作，目前全市牛羊屠宰企業可分為標準化屠宰企業、小型屠宰場、屠宰專業戶等三種情況，主要分布在寧津縣、樂陵市、禹城市、平原縣、武城縣等縣(市區)。……