法秩序統一性原理的實踐展開

周光權

內容提要：法秩序統一性原理要求在處理刑民交叉、行刑交叉案件時關注前置法，不能將前置法上的合法行為認定為犯罪。刑法上的判斷雖然需要顧及前置法的取向，但不代表刑法從屬于前置法，更不意味著前置法上的違法性和刑事違法性之間僅存在量的區別。在入罪時，前置法和刑法的關系類似于“煙”與“火”，違反前置法能夠提示司法人員行為人有構成犯罪的嫌疑，但證立刑事違法性還需要行為符合具體犯罪的構成要件且不存在違法阻卻事由。形式上按照前置法的規定認定為違法，但基于刑法上的規范目的考慮得出無罪結論的情形在實務中大量存在，只有堅持實質化、規范化的思考路徑，才能準確地在違反前置法的基礎上推導出刑事違法性，進而抑制司法實踐中隨時都可能滋長的處罰沖動。

眾所周知，法秩序統一性原理要求在處理某一件事情時，所有的規范秩序不能相互矛盾。正如德國學者羅克辛所言：“當在任何一個法律領域中得到許可的一種舉止行為，仍然要受到刑事懲罰時，那將會是一種令人難以忍受的價值矛盾，并且也將違背刑法作為社會政策的最后手段的這種輔助性。”①[德]克勞斯·羅克辛：《德國刑法學總論（第1卷）》，王世洲譯，法律出版社2005年版，第397頁。應當說，法秩序統一性原理具有不可動搖的性質，所有部門法的執行都應當貫徹該原則。

但是，法秩序統一性原理在司法實務中并沒有得到很好地堅守。……