環(huán)廣州大學(xué)城的全鏈條創(chuàng)新孵化育成體系建設(shè)
——基于創(chuàng)新價(jià)值鏈視角

張 超，張育廣

（1.廣東工業(yè)大學(xué)信息工程學(xué)院，廣東廣州 510006；2.廣東工業(yè)大學(xué)土木與交通工程學(xué)院，廣東廣州 510006；3.華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣東廣州 510006)

近年來，廣州市以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，通過出臺(tái)系列政策促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力引進(jìn)科研頂尖人才，因地制宜地探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新孵化體系，孵化器的規(guī)模和數(shù)量都呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的發(fā)展態(tài)勢，形成從中心城區(qū)向周圍地區(qū)輻射發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新分布格局，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用，集中力量為建成國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐而努力。人才和教育是廣州市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的最寶貴資源和最大優(yōu)勢。廣州大學(xué)城作為廣州市高水平大學(xué)最為集中的區(qū)域，擁有突出的知識(shí)、人才、軟硬件設(shè)備、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，對(duì)環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源形成強(qiáng)大吸附和輻射作用。因此，從創(chuàng)新價(jià)值鏈角度梳理、整合環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，布局和建設(shè)環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建全鏈條式的科技創(chuàng)新孵化體系，提升高?？萍紕?chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化率，形成更為緊密的政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合體，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能，對(duì)服務(wù)廣州大學(xué)城提升計(jì)劃的實(shí)施、提升廣州市科技創(chuàng)新治理水平、推動(dòng)廣州市建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新樞紐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 大學(xué)城的聚集、互動(dòng)效應(yīng)與創(chuàng)新生態(tài)雛形

大學(xué)城是指按照地理鄰近原則，聚集多所高校組成具有一定規(guī)模的高等學(xué)校群體，是知識(shí)密集型組織的一種形式，是大學(xué)園區(qū)的綜合體［1］。大學(xué)城內(nèi)各高校在地緣上有集聚的優(yōu)勢，且相近和類似的組織架構(gòu)、文化背景和學(xué)術(shù)氛圍能夠有效地促進(jìn)高校間的交流和合作，不斷增強(qiáng)高校知識(shí)資源、科研成果的分享、交流、傳播和傳授。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長理論中，內(nèi)生增長理論將古典增長理論中外生給定的知識(shí)、技術(shù)、人力資本等要素內(nèi)生化，認(rèn)為它們在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中起著主導(dǎo)性作用，是決定長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素［2］。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)證明了知識(shí)溢出具有區(qū)域局限性，空間集聚能夠?qū)μ嵘髽I(yè)創(chuàng)新績效、規(guī)模擴(kuò)張和區(qū)位選擇具有重要作用［3］。大學(xué)城的空間集聚實(shí)質(zhì)上是以知識(shí)、人才集聚帶動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的集聚，建立更先進(jìn)、更及時(shí)、更準(zhǔn)確的信息源，提高溝通渠道的暢通性、快捷性和實(shí)效性，進(jìn)而產(chǎn)生區(qū)域信息共享的鄰近效應(yīng)和社會(huì)化效應(yīng)，最終形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)在集群內(nèi)不斷提升創(chuàng)新的能力和水平，主要包括知識(shí)的溢出效應(yīng)、企業(yè)之間的技術(shù)擴(kuò)散、人才流動(dòng)、公共設(shè)施共享和信任增強(qiáng)等方面［4］。大學(xué)城作為知識(shí)密集區(qū)，聚集了巨量的知識(shí)、技術(shù)、人才等資源，具備科技創(chuàng)新的“硬條件”和“軟環(huán)境”，建立起高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市場相互間的聯(lián)系，通過知識(shí)溢出、技術(shù)擴(kuò)散和人力資本正的外部效應(yīng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，大學(xué)不僅承擔(dān)著基礎(chǔ)研究，更是作為知識(shí)創(chuàng)新源頭推動(dòng)原始創(chuàng)新，顯現(xiàn)出更強(qiáng)的主導(dǎo)性與推動(dòng)性。而大學(xué)城作為大學(xué)的聚集區(qū)，一方面借助大學(xué)的科技創(chuàng)新能力，不斷吸引一些中小型高科技企業(yè)向大學(xué)城聚集，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極；另一方面通過孵化機(jī)構(gòu)或協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)大學(xué)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，大學(xué)城內(nèi)各高校的地理區(qū)域集聚為形成高校的空間集群提供天然地理優(yōu)勢。這些都為大學(xué)城這一集群中各行為主體以自身的核心優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)各主體間的交流合作，擴(kuò)大可整合知識(shí)和信息資源的規(guī)模，形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)提供條件，建成要素完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

硅谷就是大學(xué)城發(fā)展輻射的典型代表。依靠地理優(yōu)勢，集聚斯坦福大學(xué)等美國頂尖名校，硅谷不僅成為美國高科技人才的集中地，也匯聚了世界各國高科技和新型技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，促使本區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研、技術(shù)交流和開放、生產(chǎn)經(jīng)營整合一體的經(jīng)營機(jī)制，成為世界領(lǐng)先技術(shù)發(fā)源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地。在國內(nèi)，中關(guān)村最具代表性，依托毗鄰高校的資源優(yōu)勢，如清華大學(xué)、北京大學(xué)等，促使教育、科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效鏈接，成為我國高新科技領(lǐng)域的代名詞。高校聚集區(qū)和環(huán)高校的資源集聚為區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步提供了空間，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為創(chuàng)新生態(tài)良好發(fā)展提供了健康要素。

廣州大學(xué)城在廣州市占據(jù)重要的創(chuàng)新戰(zhàn)略位置，北接天河、黃埔創(chuàng)新帶和琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，南連番禺萬博商務(wù)區(qū)及南沙自貿(mào)區(qū)，與深圳、東莞等重要?jiǎng)?chuàng)新城市距離相對(duì)較近，逐漸形成了以廣州大學(xué)城為內(nèi)核，環(huán)大學(xué)城周邊區(qū)域?yàn)橹蔚膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)輻射地帶。廣州大學(xué)城自2004 年建成以來，歷經(jīng)十幾年建設(shè)發(fā)展，在整合創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面取得極大的發(fā)展，擁有12 所高校、20 多萬名師生，其中院士65 人、高層次人才1 400 余人；國家重點(diǎn)學(xué)科49 個(gè)，博士后流動(dòng)站78 個(gè)，博士點(diǎn)573 個(gè)、碩士點(diǎn)1 231 個(gè)；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室105 個(gè)；各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間達(dá)14 個(gè)，其中3 個(gè)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、4 個(gè)國家級(jí)眾創(chuàng)空間，校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間面積總計(jì)超過40 000 m2。大學(xué)城作為廣州市國際科技創(chuàng)新城的智力核心，其周圍集聚了大量的創(chuàng)新主體和科技創(chuàng)新活動(dòng)，形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，環(huán)大學(xué)城基本形成了以“一核”（智核）定位，“雙擎”(國家超級(jí)計(jì)算廣州中心、廣東國際創(chuàng)客中心)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，“三園”(數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園、國家IC 基地、健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地)引領(lǐng)創(chuàng)新，“十二?！?各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái))支撐創(chuàng)新，“多元”(公共區(qū)域眾創(chuàng)空間、孵化器)培育孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。然而受到政策限制、市場化程度、制度壁壘等軟性因素的制約，廣州大學(xué)城出現(xiàn)高校之間各自為政、資源缺乏深度整合，科技創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合不緊密、科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化率不高，孵化模式創(chuàng)新不足、缺乏層級(jí)細(xì)化和專業(yè)配套的孵化體系，孵化機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善、創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)缺乏有效銜接等問題，導(dǎo)致廣州大學(xué)城智力支持、知識(shí)存量的優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮，知識(shí)溢出和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)受到限制，影響了廣州大學(xué)城科技創(chuàng)新功能的釋放以及輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮。因此，根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，按照廣州大學(xué)城“內(nèi)核提升-軸線發(fā)展-外核放射”的軸向圈層組團(tuán)模式，運(yùn)用創(chuàng)新價(jià)值鏈視角厘清環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的內(nèi)在機(jī)理，從內(nèi)核（廣州大學(xué)城）系統(tǒng)提升到外核（周邊產(chǎn)業(yè)園）延伸拓展，全程構(gòu)建完善的創(chuàng)新孵化運(yùn)行機(jī)制，打造一個(gè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的全鏈條式創(chuàng)新孵化體系，才能系統(tǒng)性地解決廣州大學(xué)城創(chuàng)新功能發(fā)揮不理想、創(chuàng)新能力釋放不強(qiáng)、周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足、企業(yè)孵化效益不高等方面問題，真正提升廣州大學(xué)城科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

2 創(chuàng)新價(jià)值鏈的概念模型和機(jī)理分析

熊彼特［5］73-74首次提出“創(chuàng)新”概念：創(chuàng)新是一種企業(yè)行為，目的是構(gòu)建一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即在原有生產(chǎn)關(guān)系中通過新技術(shù)或新發(fā)明的應(yīng)用產(chǎn)生生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合［6］。后來，弗里曼等［7］45-60對(duì)“創(chuàng)新”概念進(jìn)行重新定義：新發(fā)明第一次投入商業(yè)及其創(chuàng)新的擴(kuò)散過程。其中，發(fā)明是指構(gòu)建新想法、圖紙或者模型運(yùn)用于全新的或者經(jīng)改良的產(chǎn)物、工藝或者制度，通常表現(xiàn)為一種全新的構(gòu)思［8］。這兩種創(chuàng)新概念的定義對(duì)創(chuàng)新過程的起始階段有本質(zhì)的區(qū)別：熊彼特［5］73-74討論的創(chuàng)新，其核心要義是討論技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)為創(chuàng)新源頭在企業(yè)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新鏈起點(diǎn)就是企業(yè)新技術(shù)的孵化或發(fā)明；弗里曼［7］45-60則認(rèn)為創(chuàng)新應(yīng)該從最原始的知識(shí)創(chuàng)新開始。上述弗里曼的創(chuàng)新觀點(diǎn)更符合當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的創(chuàng)新進(jìn)程。如習(xí)近平總書記于2014 年8 月18 日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話中所說，科技革命是從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化，基本要求是科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這充分證明了科技創(chuàng)新的起始階段應(yīng)該從知識(shí)創(chuàng)新開始，創(chuàng)新的源頭也應(yīng)從企業(yè)前移至具有知識(shí)創(chuàng)新功能的大學(xué)或科研院所。在創(chuàng)新價(jià)值鏈中，創(chuàng)新源頭的前移賦予了大學(xué)科技創(chuàng)新更多的內(nèi)容和活力。大學(xué)城的科技創(chuàng)新功能就是匯集大學(xué)的知識(shí)資源、人才資本等創(chuàng)新資源，通過全過程科技創(chuàng)新孵化體系，把知識(shí)創(chuàng)新融入創(chuàng)新孵化鏈條，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新鏈起點(diǎn)以知識(shí)創(chuàng)新（科學(xué)發(fā)現(xiàn)）為核心的科研成果孵化成新技術(shù)、新產(chǎn)品，并把它們成功推向產(chǎn)業(yè)市場，完成科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展，最終到達(dá)科技創(chuàng)新價(jià)值鏈的終點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與知識(shí)創(chuàng)新相互聯(lián)系日益緊密，創(chuàng)新活動(dòng)逐步升級(jí)為一個(gè)體系，并在此過程中相應(yīng)地產(chǎn)生增值，由此形成價(jià)值鏈［9］。Hansen 等［10］首次提出“創(chuàng)新價(jià)值鏈”概念，認(rèn)為創(chuàng)新價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)完成創(chuàng)意的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散3 個(gè)關(guān)聯(lián)連續(xù)階段的過程。在此基礎(chǔ)上，余泳澤等［11］結(jié)合我國技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐過程，基于生產(chǎn)過程的視角總結(jié)出創(chuàng)新價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)出的價(jià)值鏈傳遞過程，其中涉及了多元?jiǎng)?chuàng)新要素的投入和多維創(chuàng)新主體的參與，完成了“知識(shí)創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新”。遵循這一研究思路，本研究結(jié)合大學(xué)科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出形式，將大學(xué)的創(chuàng)新過程參照創(chuàng)新價(jià)值鏈分為3 個(gè)階段：第一階段，知識(shí)創(chuàng)新，由大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)完成，利用知識(shí)存量、人才智力資源探索基礎(chǔ)性（原始性）研究（包括創(chuàng)新理論模型、顛覆性技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)等）和改良型創(chuàng)新（基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)等）；第二階段，技術(shù)創(chuàng)新，由協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、眾創(chuàng)空間、孵化器承擔(dān)，進(jìn)行技術(shù)孵化，完成專利開發(fā)、技術(shù)測驗(yàn)、成果試制和技術(shù)優(yōu)化等；第三階段，產(chǎn)品創(chuàng)新，由加速器、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)完成，通過技術(shù)交易、轉(zhuǎn)移或創(chuàng)業(yè)，加以技術(shù)改良以及市場營銷，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。如此可以看出，創(chuàng)新價(jià)值鏈充分說明創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值產(chǎn)生、增值實(shí)踐過程以及與之相對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，反映了創(chuàng)新行為在不同階段的價(jià)值屬性，總結(jié)出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最終功能和意義［12］。其理論的實(shí)踐邏輯模型如圖1 所示。

圖1 大學(xué)科技創(chuàng)新過程的創(chuàng)新價(jià)值鏈邏輯模型

從創(chuàng)新價(jià)值鏈的概念內(nèi)涵可以看出，創(chuàng)新過程表現(xiàn)出較為明顯的過程連續(xù)性、主體互動(dòng)性和系統(tǒng)整體性。在創(chuàng)新價(jià)值鏈中，知識(shí)具有流動(dòng)性，從上游向下游的創(chuàng)新活動(dòng)流動(dòng)，其所強(qiáng)調(diào)的是整體性：只有將創(chuàng)新過程當(dāng)作一個(gè)有機(jī)整體，高效整合體系內(nèi)的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、經(jīng)濟(jì)與政策等不同創(chuàng)新要素，才能從整體上增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)孵化、技術(shù)擴(kuò)散、創(chuàng)新集群到產(chǎn)業(yè)化的過程［13］；另一方面，創(chuàng)新價(jià)值鏈把相關(guān)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素進(jìn)行鏈條式組合排列，建立不同階段創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)有效銜接，保障創(chuàng)新在各個(gè)階段之間的順利過渡，促使整體創(chuàng)新效益最大限度的提高［14］。這里強(qiáng)調(diào)的是連續(xù)性；另外，創(chuàng)新價(jià)值鏈旨在形成創(chuàng)新的利益共同體，通過鏈?zhǔn)酱蛲ú煌A段節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新孵化銜接，構(gòu)建各方創(chuàng)新主體互利共贏的協(xié)同合作機(jī)制，完成系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新主體的分工協(xié)作和創(chuàng)新要素的優(yōu)化整合配置，實(shí)現(xiàn)不同階段參與各方的協(xié)同創(chuàng)新［15］，這里強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)性。

3 創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下環(huán)廣州大學(xué)城全鏈條孵化育成體系的模型構(gòu)建

在創(chuàng)新價(jià)值鏈的視角下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化是一個(gè)在創(chuàng)新的不同階段中通過建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、資源、政策等要素，完成創(chuàng)新成果全過程的培育孵化，最終實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的鏈狀流式過程［16］。相比較于技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值鏈，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化價(jià)值鏈延伸到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的階段，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；在鏈狀流式的創(chuàng)新孵化過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱向和橫向的互動(dòng)聯(lián)系，要求同一階段、不同階段之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素建立互利共贏的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，不能僅僅是將產(chǎn)學(xué)研等多維創(chuàng)新主體簡單聚集，亦或是把前孵化器、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行直接疊加。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系中，通過建立前后貫穿的鏈條式孵化體系，促使科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“技術(shù)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)孵化—技術(shù)創(chuàng)業(yè)—產(chǎn)業(yè)集群”的全過程孵化培育。這與創(chuàng)新價(jià)值鏈中“知識(shí)創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新”的創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程是相對(duì)契合的，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新價(jià)值。結(jié)合環(huán)廣州大學(xué)城“一核、雙擎、三園、十二校、多極”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，可以借助廣州大學(xué)城強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素吸附力和聚合力，推進(jìn)構(gòu)建“內(nèi)核提升-軸線發(fā)展-外核放射”的軸向圈層，根據(jù)科技企業(yè)孵化規(guī)律和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈，系統(tǒng)梳理、整合環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、主體與資源，設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)廣州大學(xué)城的政產(chǎn)學(xué)研用在同一階段的協(xié)同合作和不同階段的有效銜接，建立起“前孵化器—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的鏈條式創(chuàng)新孵化育成體系（見圖2）。

圖2 創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下環(huán)廣州大學(xué)城鏈條式孵化育成體系

在環(huán)廣州大學(xué)城的科技創(chuàng)新全鏈條孵化育成體系中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化通過“創(chuàng)意萌芽—?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目—初創(chuàng)企業(yè)—產(chǎn)業(yè)聚集”實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程，關(guān)鍵在于各階段之間的功能過渡、信息交換以及相應(yīng)核心資源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鏈條節(jié)點(diǎn)之間的精準(zhǔn)聯(lián)結(jié)。首先從知識(shí)創(chuàng)新的源頭看來，關(guān)鍵在于大學(xué)科學(xué)研究成果向技術(shù)的轉(zhuǎn)化，在這里起核心作用的是知識(shí)資源和人力資本，它們的作用在新經(jīng)濟(jì)增長理論中得到完美解釋。新經(jīng)濟(jì)增長理論將知識(shí)資源和人力資本作為生產(chǎn)要素引入經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)模型，它們既可以自身產(chǎn)生遞增收益，也可以通過溢出效應(yīng)滲透于其他生產(chǎn)要素并產(chǎn)生遞增收益，從而形成整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增［17］。正如硅谷的成功之道，硅谷從其周圍大學(xué)獲得源源不斷的知識(shí)和人才輸入。在環(huán)廣州大學(xué)城的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局中，“十二校”聚集了豐富的高端人才和高水平知識(shí)存量，促使廣州大學(xué)城在科技創(chuàng)新孵化鏈條中發(fā)揮著源頭核心作用（見表1）［18］。但高校的科研活動(dòng)依然深受過去重研究、輕應(yīng)用的思想痼疾影響，仍存在創(chuàng)新主體各自為政、科研創(chuàng)新成果與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合不緊密、知識(shí)創(chuàng)新環(huán)節(jié)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)缺乏有效鏈接等問題，造成高?？蒲挟a(chǎn)出（例如論文、專利等數(shù)量）與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化（例如科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等數(shù)量）之間沒有顯著的價(jià)值鏈外溢效應(yīng)。

表1 廣州大學(xué)城高?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出及其支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)

表1 （續(xù)）

在孵化體系的前端，要著重解決知識(shí)與人才問題。近年來，廣州高校科研產(chǎn)出呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的勢頭，但依然存在轉(zhuǎn)化率偏低的問題。各高校要加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制建設(shè)，打破科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供需之間的藩籬，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的互動(dòng)融合，建立完善具有高校前孵化功能的前孵化體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)意從科研團(tuán)隊(duì)（科學(xué)家）到實(shí)驗(yàn)室、再到創(chuàng)業(yè)苗圃（眾創(chuàng)空間）孵化培育的有效鏈接，加大對(duì)高?？萍紕?chuàng)新項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)化全過程的支持與服務(wù)，有效帶動(dòng)創(chuàng)新成果進(jìn)入轉(zhuǎn)化孵化鏈條。依托創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、眾創(chuàng)空間等不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)載體，整合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)能力，更深入、系統(tǒng)地挖掘和培育大批符合產(chǎn)業(yè)需求、高質(zhì)量的創(chuàng)新項(xiàng)目與人才。從表1 還可看出，廣州各高校在科研產(chǎn)出、技術(shù)交易和產(chǎn)學(xué)研支撐平臺(tái)建設(shè)方面存在發(fā)展不均衡的問題。因此，各高校間要加強(qiáng)協(xié)同合作，面向區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在充分發(fā)揮各高校前孵化體系自身特色和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打破學(xué)校間的壁壘，在科研合作、人才交流、實(shí)驗(yàn)室共建、協(xié)同平臺(tái)建設(shè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)交流等方面，建立起順暢的交流溝通渠道和開放共享的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)跨?？萍汲晒牧鲃?dòng)性以及橫向交流，協(xié)同整合跨校間專業(yè)、學(xué)科的優(yōu)勢互補(bǔ)資源，提升科技創(chuàng)新成果前孵化的效率，促使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠順利落地進(jìn)入企業(yè)孵化器。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)孵化階段，孵化器將發(fā)揮重要作用。孵化器作為全鏈條孵化的核心載體，是整個(gè)孵化鏈條建設(shè)的主體，對(duì)孵化鏈條的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。因?yàn)?，在這個(gè)階段，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相當(dāng)于剛渡過了哺乳期，需要在繼續(xù)吸取高校母體資源（知識(shí)、技術(shù)與人才外溢）供給的基礎(chǔ)上，通過孵化器吸收更具多元要素和專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)資源，滿足初創(chuàng)企業(yè)的成長需求。而且依據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論分析，知識(shí)溢出的局域性特征導(dǎo)致高校知識(shí)外溢效果受到地理距離的影響［19-20］。隨著空間距離的不斷增大，高校溢出的創(chuàng)新知識(shí)或人才資源對(duì)創(chuàng)新的作用程度就必然會(huì)不斷衰減，這就促使區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生空間聚集［21］。目前，在環(huán)廣州大學(xué)城有效的知識(shí)外溢效應(yīng)范圍內(nèi)，除各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前孵化平臺(tái)之外，在公共區(qū)域布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體呈現(xiàn)粗放形態(tài)（見表2），涉及行業(yè)、學(xué)科、專業(yè)門類不全，與高校科研產(chǎn)出鏈接不緊密，面臨著彼此競爭孤立、功能重疊、供需結(jié)構(gòu)矛盾等問題，未能有效承接高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化，特別是高新技術(shù)項(xiàng)目，導(dǎo)致孵化器的總體孵化企業(yè)質(zhì)量不高。因此，在創(chuàng)新孵化鏈條中，要從精細(xì)化管理角度出發(fā)建設(shè)多層級(jí)細(xì)分化、專業(yè)化的孵化器，同時(shí)進(jìn)一步整合現(xiàn)有孵化器，聚合形成相互交融的動(dòng)態(tài)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聯(lián)結(jié)政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等多方異質(zhì)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，有效承接高校前孵化器中孵化成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為科技初創(chuàng)企業(yè)提供多元要素、多渠道、多層次的差異化孵化服務(wù)，解決中小微科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)可能遇到的創(chuàng)業(yè)危機(jī)，提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

表2 廣州大學(xué)城部分科技企業(yè)孵化器情況

加速器是孵化器功能向后端的重要延伸，是創(chuàng)業(yè)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化過渡的中間業(yè)態(tài)。在這個(gè)階段，科技初創(chuàng)企業(yè)從孵化器“破殼”后，成功跨過創(chuàng)業(yè)“死亡谷”進(jìn)入高速成長的擴(kuò)張期，面臨著支撐企業(yè)快速成長的前后延展物理空間、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展以及深層次企業(yè)加速服務(wù)的迫切需要。加速器突破從孵化器“育苗”到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“育林”的過程，通過不斷聚合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，加速形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)與科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的共同增值。高成長科技初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入加速階段，其創(chuàng)新價(jià)值目標(biāo)不僅是采用新技術(shù)，更重要的是推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)模式創(chuàng)新，促使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)供給、金融資本的有效對(duì)接。目前廣州大學(xué)城內(nèi)尚未建成完全意義上的加速器，主要布局于環(huán)大學(xué)城周圍的開發(fā)區(qū)、科技園等，與大學(xué)城內(nèi)孵化器缺少順暢的對(duì)接渠道。因此，在廣州大學(xué)城高校創(chuàng)新孵化鏈條中，該階段主要依托高校、企業(yè)與政府共建的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院等加速機(jī)構(gòu)，通過高校渠道建立起科技企業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化的無縫鏈接。一方面，高校繼續(xù)向企業(yè)孵化過程輸入知識(shí)和人才資源，為科技創(chuàng)新企業(yè)在生命周期內(nèi)的成長和價(jià)值實(shí)現(xiàn)不斷提供新動(dòng)能；另一方面，聯(lián)合培養(yǎng)兼具科學(xué)創(chuàng)造精神和企業(yè)管理能力的科技企業(yè)家［15］，配套高水平、高素質(zhì)的科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新行為與創(chuàng)業(yè)管理策略的融合，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式與營銷模式創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新成果的市場價(jià)值最大化；再者，創(chuàng)新孵化器與加速器的耦合鏈接機(jī)制，構(gòu)建高效、動(dòng)態(tài)、完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給鏈，通過集群孵化和專業(yè)孵化相結(jié)合,促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的集聚與規(guī)?；l(fā)展［22］。

科技產(chǎn)業(yè)園是創(chuàng)新成果全鏈條孵化的終點(diǎn)。廣深科技創(chuàng)新長廊構(gòu)建起180 km 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，布局了10 個(gè)核心創(chuàng)新平臺(tái)和37 個(gè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，在環(huán)廣州大學(xué)城輻射范圍聚集了豐富的創(chuàng)新空間載體和創(chuàng)新資源，涵蓋不同產(chǎn)業(yè)的科技園區(qū)，其中廣州市就建有6 個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，廣州大學(xué)城也正在謀劃建設(shè)或即將入駐一批重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，例如計(jì)算科學(xué)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廣州大學(xué)城科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，為科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合提供有效渠道和載體支撐。因此，在創(chuàng)新孵化鏈的這個(gè)階段，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)大學(xué)城的外核放射功能，逐層向外輻射延伸，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，建立渠道促使供需信息順暢流通和準(zhǔn)確匹配，提升創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合對(duì)接能力，促進(jìn)高校科技創(chuàng)新成果對(duì)應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶中不同特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效地精準(zhǔn)引導(dǎo)科技創(chuàng)新企業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。作為孵化器與加速器的縱向延伸，科技產(chǎn)業(yè)園的功能是以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求為導(dǎo)向，圍繞某一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)或關(guān)聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域空間內(nèi)集聚與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新孵化企業(yè)，利用非實(shí)體的社會(huì)聯(lián)系和信息聯(lián)系建立多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，打造區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)軟硬件、前后端、上下游、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新體系，促使技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集群等服務(wù)功能的空間集成，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整合與重構(gòu)，構(gòu)建起完整的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，拓展大學(xué)城核心功能輻射帶動(dòng)范圍，帶動(dòng)環(huán)大學(xué)城形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶“高精尖”增長極。

4 創(chuàng)新價(jià)值鏈視角下環(huán)廣州大學(xué)城全鏈條孵化育成體系的實(shí)施路徑建設(shè)

瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略需要和產(chǎn)業(yè)需求，高質(zhì)量科技供給已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。面向全球化的發(fā)展趨勢，環(huán)廣州大學(xué)城的科技創(chuàng)新孵化體系需拓展延伸其輻射范圍，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，將創(chuàng)新鏈更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈。

4.1 創(chuàng)新機(jī)制體制改革，提升大學(xué)城科技創(chuàng)新供給能力

廣州大學(xué)城作為基礎(chǔ)研究的承擔(dān)者和知識(shí)創(chuàng)新的源頭，承擔(dān)著環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈“創(chuàng)新內(nèi)核”的角色，在科技創(chuàng)新孵化鏈條中通過人力、知識(shí)和技術(shù)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，整合區(qū)域創(chuàng)新要素，以知識(shí)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力，因此，廣州大學(xué)城建設(shè)要面向區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展需求，強(qiáng)化高校“智核”的主體地位，從價(jià)值鏈源頭搶占創(chuàng)新發(fā)展空間，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素在孵化鏈上有效集聚和優(yōu)化配置，建立多元?jiǎng)?chuàng)新主體的協(xié)同合作機(jī)制，全面提升大學(xué)城科技創(chuàng)新供給能力。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，政府要科學(xué)規(guī)劃環(huán)大學(xué)城輻射區(qū)域，加強(qiáng)輻射區(qū)域的地方政府間合作，出臺(tái)政策確定和鞏固大學(xué)城作為全鏈條上孵化內(nèi)核的作用，制定環(huán)廣州大學(xué)城全鏈條孵化體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)大學(xué)城創(chuàng)新資源流動(dòng)和創(chuàng)新價(jià)值鏈條形成。建立大學(xué)城高校集群發(fā)展新機(jī)制，著力破除高校之間的壁壘；建立高校創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的共建機(jī)制和創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的共享渠道，打破科技創(chuàng)新“谷倉效應(yīng)”，推動(dòng)創(chuàng)新功能平臺(tái)的合理布局和開放共享，如聯(lián)合共建優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、研究中心、專業(yè)科技孵化器等，引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新資源的聚集融合，探索協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力、利益協(xié)調(diào)和激勵(lì)的作用機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，做到主體交互作用的合理化、增值化，推動(dòng)分散式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向多主體協(xié)同合作的系統(tǒng)性創(chuàng)新，形成區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新共軛效應(yīng)。建立健全引才育人機(jī)制，落實(shí)人才引進(jìn)政策，探索育才融智機(jī)制創(chuàng)新，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加大對(duì)海內(nèi)外“高精尖缺”人才引進(jìn)；完善青年創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)與培育機(jī)制，打造銜接有序、分布合理、梯次結(jié)構(gòu)的人才隊(duì)伍；構(gòu)建“人才復(fù)用”新機(jī)制，打通高校與企業(yè)等不同類型單位的人才共用渠道；完善科技創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建多重導(dǎo)向的多元化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，破除目前機(jī)制存在的擠出效應(yīng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用并舉，一方面，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，明確環(huán)廣州大學(xué)城孵化全鏈條過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬的問題，避免高校、孵化器、孵化企業(yè)之間產(chǎn)生不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)實(shí)效；另一方面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建立新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，如廣州大學(xué)城國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，探索以促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)增值為導(dǎo)向的利益分配政策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化。

4.2 構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新主體互動(dòng)的協(xié)同治理體系，完善環(huán)大學(xué)城全鏈條科技創(chuàng)新孵化服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)新的核心任務(wù)，不僅限于知識(shí)創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)明，更本質(zhì)的目的是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到科研成果轉(zhuǎn)化、再到創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，成功跨越“達(dá)爾文?！保?3］?？萍紕?chuàng)新過程是一個(gè)涉及多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、多元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、多級(jí)孵化培育階段的復(fù)雜系統(tǒng)，其價(jià)值鏈條不可能是一個(gè)橫向關(guān)系孤立、垂直關(guān)系簡單序列式線性的，而是一個(gè)通過多元?jiǎng)?chuàng)新主體的分工協(xié)作和交互作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈條中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的有效銜接，完成科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系［24］。這一系統(tǒng)創(chuàng)新效率的提升，不能僅僅依靠各創(chuàng)新主體自身的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更重要的是彼此間建立緊密的互動(dòng)聯(lián)系和協(xié)同合作［25］。因此，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，環(huán)廣州大學(xué)城科技創(chuàng)新體系建設(shè)需理順各個(gè)創(chuàng)新主體的角色定位與功能職責(zé)，拓展創(chuàng)新主體間的聯(lián)系渠道與協(xié)作機(jī)制，把不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素真正放到最佳位置，讓技術(shù)創(chuàng)新孵化在不同階段得到最恰當(dāng)?shù)姆?wù)供給、金融資本和產(chǎn)業(yè)資源，破解區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局的“技術(shù)孤島”困境。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育共同體建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，深度整合大灣區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，共同促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)研究；構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)體系，根據(jù)創(chuàng)新孵化鏈階段性、差異化的需求，從優(yōu)化增量、改革存量兩方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)孵化機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給關(guān)系，建立垂直鏈接有序、橫向作用互補(bǔ)的全鏈條式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，大力支持高校、龍頭企業(yè)針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)平臺(tái)型眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)服務(wù)溢出與功能互補(bǔ)，延伸服務(wù)科技成果輸出及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的觸角；搭建科技創(chuàng)新信息開放共享平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道打通政產(chǎn)學(xué)研用信息網(wǎng)絡(luò)，打破“信息孤島”，線上整合政策、技術(shù)、人才、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、資金、產(chǎn)業(yè)等資源的信息共建共享數(shù)據(jù)庫，線下依托“雙創(chuàng)”空間、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等組織跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供需資源對(duì)接匹配活動(dòng)，線上線下相結(jié)合打通創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求精確匹配和無縫對(duì)接的渠道；構(gòu)建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，如廣東機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，圍繞區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)鏈布局，梳理、整合環(huán)廣州大學(xué)城的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新孵化鏈，通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制建立有效合作機(jī)制和鏈接渠道，促使產(chǎn)學(xué)研用等多元主體在戰(zhàn)略層面的協(xié)同創(chuàng)新，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同模式，集聚區(qū)域內(nèi)最優(yōu)勢的創(chuàng)新資源，突破創(chuàng)新孵化過程中面臨的產(chǎn)業(yè)共性問題、“卡脖子”地方，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)上下游階段提供訂單式創(chuàng)新孵化服務(wù)。

4.3 構(gòu)建全過程全方位孵化金融服務(wù)體系，擴(kuò)寬環(huán)大學(xué)城科技創(chuàng)新投融資服務(wù)渠道

金融資本在科技創(chuàng)新孵化鏈條中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，并貫穿融入于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的全生命周期［26］。金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在孵化過程中必須相輔相成、互相支撐，否則將會(huì)導(dǎo)致閉鎖效應(yīng)或產(chǎn)生“無米之炊”［27］。硅谷的成功正是因?yàn)樵诖髮W(xué)的周圍活躍著一批風(fēng)投公司，促使知識(shí)資本與金融資本有效融合，讓金融資本能夠更深層次對(duì)接科技創(chuàng)業(yè)差異化需求，實(shí)現(xiàn)金融資本與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的共生、共發(fā)展。但是在現(xiàn)實(shí)中，雖然環(huán)廣州大學(xué)城擁有豐富的金融資源，但科技創(chuàng)新企業(yè)面臨著高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性因素多、收益來源不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致難以獲得投融資保障，因此，構(gòu)建完善高效的科技創(chuàng)新孵化投融資體系，打破科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資困難的困境，成為現(xiàn)實(shí)的需求。其一，建立多元化、多層次投融資服務(wù)機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新價(jià)值鏈進(jìn)行垂直全生命周期孵化體系的投融資服務(wù)機(jī)制細(xì)分，注重資助前移，在創(chuàng)新研發(fā)和孵化階段（即種子期、初創(chuàng)期）鼓勵(lì)各高校依托眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等載體引入天使基金、風(fēng)投公司等，聯(lián)合政府建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，以政府資助、扶持資金為主導(dǎo)，擴(kuò)大范圍吸收社會(huì)資本；企業(yè)成長階段，推動(dòng)孵化器功能提升，著力建設(shè)投資型孵化器，引入創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和投資管理機(jī)構(gòu)，建立科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建“孵化+投資”最優(yōu)組合模式，探索股權(quán)代持、投貸聯(lián)動(dòng)、以貸跟投等形式，提供股權(quán)交易、債券市場直接融資和科技信貸、科技銀行等間接融資支持；企業(yè)成熟后，則提供上市輔導(dǎo)和融資等服務(wù)。其二，建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與的科技金融資源配置機(jī)制。探索推動(dòng)政府資本補(bǔ)貼、投資的模式改革，以市場化運(yùn)作政府資本，撬動(dòng)社會(huì)金融資源進(jìn)入科技創(chuàng)新。其三，搭建科技創(chuàng)新金融綜合服務(wù)平臺(tái)。依托科技創(chuàng)新信息開放共享平臺(tái)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+科技金融”的云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、市場需求、企業(yè)信息和金融資源的精準(zhǔn)對(duì)接，鏈接科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等，助推科技孵化企業(yè)上市掛牌。

4.4 推進(jìn)創(chuàng)新孵化國際化布局，打造全球性科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)鏈條

作為粵港澳大灣區(qū)的人才寶庫和創(chuàng)新源頭，環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)該從全球?qū)用鎿屨及l(fā)展優(yōu)勢和聚集創(chuàng)新資源，以國際化視角布局科技創(chuàng)新孵化，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，包括利用現(xiàn)有孵化器擴(kuò)展國際孵化功能，特別是借助港澳優(yōu)勢，如粵澳青創(chuàng)國際產(chǎn)業(yè)加速器等，吸引國際創(chuàng)新孵化項(xiàng)目和人才；吸引國外優(yōu)秀孵化器在本區(qū)域落地建設(shè)或者與本地孵化聯(lián)合共建；鼓勵(lì)本地孵化器在國外建設(shè)國際孵化器，或者與國外創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)合作提供離岸孵化服務(wù)；設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展國際性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、論壇等，構(gòu)建成全球有效互動(dòng)的科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)鏈條，集聚國際高端人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等全球性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新孵化體系國際化發(fā)展。

5 結(jié)論

在創(chuàng)新價(jià)值鏈的工作理念指導(dǎo)下，本研究提出環(huán)廣州大學(xué)城集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展所需的資源、人才、資金等生態(tài)要素，構(gòu)建“前孵化器—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新孵化體系，打造層級(jí)分明、互補(bǔ)銜接的立體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，形成創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新效率不斷提高、創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)需求相契合的科技創(chuàng)新“磁力場”；以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為延伸，拓展科技創(chuàng)新孵化鏈條的輻射范圍，為大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量技術(shù)支撐。

本研究就構(gòu)建環(huán)廣州大學(xué)城全鏈條孵化體系建設(shè)展開了較為宏觀的討論，但在創(chuàng)新孵化鏈的微觀結(jié)構(gòu)搭建上未作深入研究，如各高校創(chuàng)新資源如何建設(shè)共享平臺(tái)、科研部門如何加強(qiáng)橫向交流、創(chuàng)新功能如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，以及還需引進(jìn)、補(bǔ)充什么創(chuàng)新要素等問題，仍需進(jìn)一步探討和實(shí)踐探索；另一方面，環(huán)廣州大學(xué)城全孵化鏈條和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)當(dāng)如何提高生態(tài)圈的指向性，即有什么明確的目標(biāo)要求，仍要結(jié)合當(dāng)前廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度、創(chuàng)新能力現(xiàn)狀等，予以進(jìn)一步明確。另外，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，如何實(shí)現(xiàn)與國際前沿產(chǎn)業(yè)接軌，如何利用市場“無形之手”作為環(huán)廣州大學(xué)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，并結(jié)合政府“有形之手”的引導(dǎo)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，以科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)競爭力，發(fā)揮環(huán)廣州大學(xué)城的輻射作用應(yīng)當(dāng)作為下一階段的研究重點(diǎn)。