探析供用電合同在電力營銷中的地位和作用

金星

摘要：當(dāng)今社會是契約型社會，合同是我們生活中所必須使用的契約之一，所以在實際的合同管理中，要不斷采用合理有效的措施，使其內(nèi)容也會得到不斷補充，促進電力企業(yè)的發(fā)展。基于此，本文對供用電合同管理工作現(xiàn)狀以及供用電合同在電力營銷中的地位和作用進行了分析。

關(guān)鍵詞：供用電合同;電力營銷;作用

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都離不開電力，電力的使用量在逐年的提升，電力工程在電力發(fā)展中變得越來越重要，因此在電力發(fā)展的過程中，必須要重視供用電的規(guī)范性，保證電力營銷管理到順利進行。而供用電合同就是能夠保證用電規(guī)范的重要手段，供用電合同明確了供用電規(guī)范，在電力營銷管理中扮演著重要的角色。

1 供用電合同管理工作現(xiàn)狀

近幾年，受我國社會主義市場經(jīng)濟體制的影響，電力供應(yīng)需要法律制度來維系，因此，電力企業(yè)供用電合同管理工作的地位逐漸提高，但是我國電力長期處于壟斷的狀態(tài)下，供用電雙方地位不平等，致使其出現(xiàn)慣性思維，造成供電企業(yè)在實際工作中對供用電合同管理工作的重視度不足。

1.1 標準合同簽訂率偏低、管理人員配備不足

根據(jù)調(diào)查顯示高供高量與高供低量客戶供用電合同的簽訂率較高，相對來講低供低量客戶供電合同的簽訂率較低，其中還包括用電變更合同需要重簽而未簽、原歷史的合同內(nèi)容與簽訂不規(guī)范需要更換標準合同而未更換的部分，導(dǎo)致規(guī)范合同簽訂率相對較低。供電部門在合同檢查更換部分配備的管理人員明顯不足，合同更新進度較為遲緩。

1.2 客戶用電變更信息傳遞不暢供用電合同變更不及時

當(dāng)前供用電合同中，明確電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界，其中涉及客戶的接電桿號，目前涉及的供電饋線的新建、改造等變更工作都是由配電口負責(zé)，完成工作后客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口，負責(zé)供用電合同簽訂工作的營銷人員也無法及時變更合同，致使供用電合同與現(xiàn)場實際情況不相符。

2 供用電合同在電力營銷中的地位和作用

2.1 在反竊電司法實踐中的作用

2.1.1電量認定問題

竊電經(jīng)常會發(fā)生在我們的生活當(dāng)中，根據(jù)我國供電營銷規(guī)則中的規(guī)定可以得知：如果無法確定竊電的體時間，就要按照180天來進行計算。在實際執(zhí)行的過程中，竊電的時間在確定上是非常困難的，因此無法確定盜竊的電量，但是通過相關(guān)的規(guī)范，就能夠?qū)Ω`電的時間和電量進行合理的確認。

2.1.2竊電用戶供電問題

竊電用戶的供電問題在供用規(guī)定中并沒有詳細的規(guī)定，對于這一方面，我國的電力法規(guī)還存在著一系列的空白，如果用戶不能夠按照約定繳納違約金或者是追繳電費，那么就必須要利用供用電合同來對停電問題和供電問題進行明確，對法律空白進行補充，這樣就能夠使竊電用戶供電問題得以解決，產(chǎn)生法律效率。

2.2 供用電合同為電力營銷提供法律保障

電力管理主要以客戶的體驗為中心，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在實際進行電力管理中，經(jīng)常出現(xiàn)竊電的現(xiàn)象，具體來講，就是使用電力資源卻少交或不繳納電費的現(xiàn)象，是我國社會發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一種狀況，因此，政府相關(guān)部門不斷完善相關(guān)法律條款，如果發(fā)生此現(xiàn)象，按照180d來進行計算。但是實際竊電時間無法認定，尤其是電量不夠清楚，需要工作人員快速的實現(xiàn)竊電的認定。

我國在竊電方面的法律規(guī)定還處于空白狀態(tài)，與西方國家存在較大的差異，因此，影響相關(guān)工作的順利開展，只能通過供用電合同的相關(guān)規(guī)定，保證后續(xù)的工作順利開展。

2.3 違約使用電費的規(guī)定

《供電營業(yè)規(guī)則》中規(guī)定對于竊電的用戶，除追補電量電費外，還應(yīng)收取電量電費三倍的違約使用電費，違約使用費的收取是相當(dāng)困難的，在我國《合同法》中并沒有準確的定義違約金的概念，這就導(dǎo)致供電企業(yè)違約金收取難度加大。在這種情況下，我們可以通過用電合同來對違約金的問題進行規(guī)定，在供用電合同中明確論述用電容量、用電性質(zhì)、用電地址、用電期限以及違約用電的懲處措施，把違約金的發(fā)生條件、金額及繳納時間和方式等都要進行明確的規(guī)定。在違約金的收取中可根據(jù)竊電者情節(jié)輕重進行區(qū)別對待，這都需要在供用電合同中的明確說明，只有這樣才能保證電力供應(yīng)企業(yè)的合法利益。

2.4 缺電形勢下有效的防范法律風(fēng)險

在電網(wǎng)管理的過程中，由于缺電所引起的拉閘限電行為經(jīng)常會引起供電矛盾，在這樣的情況下，必須要在供用電合同中對限電行為進行明確，如果沒有進行明確，那么供電企業(yè)就會面臨著被起訴或者是違約的風(fēng)險，也無法按照供電合同來解決限電問題，這樣就會導(dǎo)致供電企業(yè)與用戶存在著較大的矛盾，無法協(xié)調(diào)解決。針對這種糾紛供電企業(yè)要想說服用戶存在著較大的困難，會使電力企業(yè)發(fā)生嚴重的經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的成本，因此供用電合同在制定的過程中，必須要對免責(zé)事項進行詳細的明確將限電措施歸納為免責(zé)事項，對于已經(jīng)簽訂的供用電合同，供電企業(yè)需要采取協(xié)商的方法與用戶達成一致，對合同內(nèi)容進行補充。

2.5 維護供用電雙方的合法權(quán)益

供用電合同在使用過程中擁有一定的法律效力，所以供電企業(yè)與用電用戶在對這個合同進行正式簽署時，一旦落筆，雙方之間的合法權(quán)益及承擔(dān)的義務(wù)就即刻開始生效。不僅義務(wù)要得到實質(zhì)性的承擔(dān)，合法權(quán)益也會受到法律管理的保護。根據(jù)規(guī)定，供電企業(yè)必須按時、保質(zhì)、保量的對用戶進行電能上的供應(yīng)，用戶也必須按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行費用上的繳納，一旦雙方中的某一方出現(xiàn)違約的情況，另一方就可以按照供用電合同上的相關(guān)管理辦法進行對照處理。強制性的管理條例實施可以讓問題解決的難度得到縮減，也在一定程度上將矛盾涉及的范圍進行了縮減，這于哪方的利益保障來說，都是有百利而無一害的。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電力資源消耗量逐漸增長，電力營銷管理是一門學(xué)問，有效的規(guī)范管理能夠促使我國電力營銷的發(fā)展，但由于缺乏相關(guān)系統(tǒng)知識與先進管理辦法，致使電力營銷受各種因素所困擾。因此，相關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律條款，并補充相關(guān)系統(tǒng)的知識理論與先進管理辦法，促使供用電合同應(yīng)用范圍更加完善，內(nèi)容日益豐富。

參考文獻

[1]陳靚.供用電合同在電力管理中的地位和作用[J].通訊世界，2016（18）：144.