全球化視野下的“新時代”黨校建設研究

馮學蓮

（中國共產黨水富市委黨校，云南 水富 657800）

隨著信息技術于各領域內大規模應用，國際壁壘逐漸消除，同時在“萬物互聯”影響下全球化形勢逐漸明朗，在特色社會主義道路引領下，我國政策戰略隨之優化調整，黨校作為黨員干部培訓教育與黨建設理論研究的主要場所，應緊跟時代發展潮流，立足于國際視野進行黨校建設，加強對于黨員干部的思想引導，全面保障各方政府在新時代背景下穩定發展。

一、新時代黨校建設的意義與根本原則

（一）新時代黨校建設的意義

黨校作為特色社會主義新時代必不可少的一部分，同時在全球化背景下應進一步明確黨校的角色定位，以此更好發揮黨校基本智能，引導黨員干部樹立正確發展觀念，明確新時代黨的發展路線，彰顯黨校政治價值。在全球化視角下，以2015年12月9日中共中央印發的《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意義》為依據，新時代黨校建設主要存在以下意義：（1）“四個全面”戰略布局。黨校主要為培養符合黨政要求的高素質黨員干部，借助教育培訓提升其思想認知，提高黨員政治思想，在新時代黨校建設中，應致力于“兩個一百年”奮斗目標，以黨校教育為切入點提高黨政團隊執政能力。[1]（2）落實從嚴治黨。黨校姓“黨”，黨校作為特殊政治部門，應始終堅持自身政治立場，在全球化發展趨勢下應遵循黨的號召，引導黨員干部樹立“引進來”與“走出去”意識，對于政治意識滯后、綜合素質不合格的領導干部應展開強有力的黨性教育，在“三個陣地、一個熔爐”作用下落實“三嚴三實”要求，黨校應發揮出加強信念教育的基本職責，落實黨性黨風教育。（3）推動黨性教育健康發展。在特色社會主義新時代要求下，黨校建設應突出黨性理論教育，根據不同的行政工作展開針對性黨性教育，強化黨性理論武裝，由此可見新時代黨校建設可促進黨性教育的可持續發展。[2]

（二）新時代黨校建設的根本原則

在全球化國際背景下，黨校建設應在習近平總書記特色社會主義新時代思想指導下，圍繞世界百年發展局面展開研究分析，切實發揮出自身價值，以政治理論為基礎引領黨員干部團隊樹立正確政治觀念。在全球化新時代，根據2015年全國黨校工作會議來看，黨校建設應遵循以下原則：第一，堅定政治方向，結合黨校教育學校角色來看，培訓學習是基礎性作用，應在培訓過程中提升黨員干部政治素養，現階段正處于全球化發展關鍵時期，需緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，在黨的理念指導下以黨的政治路線為依據展開黨校教育，并將新時代先進行政理念及時納入黨校教育內容中。[3]第二，堅持實事求是，黨校建設應注重培訓過程的思想引領作用，在黨校培訓中引導黨員干部團隊形成統一化思想，繼而增強政治凝聚力，在黨員干部思想統一下更便于整治工作的開展，隨全球化趨勢逐漸明朗，黨校建設時應將實事求是的精神落實到黨性建設中，杜絕書齋式空談，將實事求是的作風理念通過黨校建設帶入到日常行政工作中。第三，堅持質量立校，黨性教育質量關乎黨員干部的思想信念引導，因此黨校在建設發展過程中，應根據全球化發展趨勢與特色社會主義新時代特色展開理論建設，結合實際政治問題與社會形勢進行展開科學研究，以實際發展問題為導向，不斷落實新時代政策改革，保障黨校的全球化趨勢中實現高質量理論建設。第四，堅持從嚴治校，從嚴治黨理念的貫徹落實應體現在黨校建設中，應注重的黨校校規、校紀、校風的嚴格落實，輔以高質量考核評價機制，在約束規范下規避自由散漫的不正之風，維護黨校教育秩序的同時，兼顧清正廉明行政團隊建設。

二、全球化視野下新時代黨校發展方向

（一）開放性全球意識培養

在全球化趨勢下，國家間關系更為密切，一帶一路政策促進了國家間的經濟共同發展，在新時代發展要求下，對外開放成為中國特色社會主義發展重要趨勢，隨著國際展會等全球活動的大規模舉辦，經濟全球化程度逐漸提高，和諧的國際關系成為新時代社會發展的關鍵元素，在一帶一路政策全面落實過程中，要始終遵循共享共贏原則。對于黨校建設來看，應立足于長遠，以全球化視野保障黨校可持續化發展建設，于黨校干部團隊建設過程中，著重培養具有全球意識的政治人才，以此帶領黨員隊伍全面迎接全球化變革。在社會主義新時代，需順應經濟全球化發展趨勢，以現有對外開放政策為依據調整黨校建設重點，將開放性全球意識培養落實到實際黨性教育中，規范黨政團隊行為，基于全球化發展彰顯我國大國擔當。[4]在黨校建設中，應尊重且認可經濟全球化形勢，落實互利共贏戰略思想，深化黨員干部全球化思想，為新時代背景下社會可持續發展建設夯實基礎，以發展的眼光看待黨校建設，打造黨校全球化理念新局面。

（二）彰顯黨員干部帶頭作用

在全球化發展趨勢，新時代特色主義發展應全面落實“引進來”“走出去”戰略，兩者比例并重，雙向開放發展在我國對外開放布局中起到關鍵性作用，借助對外開放發展帶動國內經濟建設。應以黨校建設為核心，加強黨員干部全球發展觀念，引導其形成全球化意識，以此促進當地政府在全球化趨勢下穩定發展，積極開發國際市場，并于國際市場競爭中憑借我國特色化社會主義優勢占據一定市場地位，積極發揮出黨員干部帶頭作用，帶領我國經濟走出去，促進我國經濟轉型發展。在中國特色社會主義新時代應借助“引進來”激發國內市場競爭活力，尤其在“一帶一路”戰略提出后，對外投資規模逐漸擴大，優化外匯政策，全面落實雙向發展，因此在黨校建設中，應緊跟時代潮流，圍繞國內外發展新形式展開新問題研究，宣傳特色社會主義新時代發展路線方針，在黨校教育引導下建設創新型、服務型、開放型執政黨員團隊，加強黨員干部創新思維、戰略思維、全球思維、底線思維引導，緩解行政團隊“本領恐慌”問題，在黨員干部帶領下落實雙向發展新局面。[5]

（三）行政行為規范約束

近年來隨著國際形勢的變化，中央改革會議中強調國際市場、國內市場平等發展，優化產權保護與市場轉入，秉承依法治國理念全面營造經濟全球化環境，與此同時黨員應積極發揮其帶頭作用應結合自身政治思想做出正確經濟發展判斷。全面經濟全球化巨大經濟利益下，應注重黨員干部的行政行為約束，這就要求黨校于培訓過程中，切實結合全球化趨勢提升黨員干部綜合素質，以國有企業、行政部門為核心，在黨校信念思想教育中加強黨風教育，圍繞黨的優良傳統作風改進黨校建設工作。[6]近年來隨著反腐風氣的逐漸深入，對黨員干部群體的行政行為進一步約束，以黨風黨紀、法規條例為依據規避黨員失范行為，面對全球化經濟誘惑，由黨校集中化黨性教育展開思想引導，此外，應結合黨校職能性質，在黨員帶頭作用下保障開放型市場經濟，針對全球化問題制定相應政策，借助黨校培訓增強黨員干部的全球化競爭意識，以黨校建設培訓為切入點，規避經濟競爭中的黨員干部行政行為失范問題以此保障黨員干部團隊整體純潔性，進一步深化落實新時代反腐政策。

（四）普惠共贏質量教學

全球化趨勢將各國經濟融合成為統一整體，在新時代背景下，應在雙向開放發展基礎上做到互利共贏，與此同時在信息技術“萬物互聯”特征下，秉承共榮共存原則。2015年圍繞信息工程建設展開國際會議討論時，習近平總書記提出協作發展觀念，尊重不同文化與信仰，在尊重原則作用下尋找協作契合點。黨的十九大報告中提出，面對全球化挑戰，在特色社會主義新時代引導下應奉行互利共贏的發展戰略，在黨校建設中，應貫徹落實普惠共贏思想，引導黨員干部深化吸收全球化發展理念，并將其落實到工作實踐中。在經濟全球化發展背景下，我國經濟發展特征應實現轉型發展，由高速度發展轉變為高質量建設，因此需保障內外營商環境普惠互利，黨校建設應與社會經濟環境相協調，以高質量發展為黨校建設方向，在黨員干部教育基礎上，促進其全球化經濟思想形成，并與政治實踐活動相結合，在真實執政案例指導下，提高黨員干部黨政信念，深化理解新時代全球發展趨勢，促進國內外交易中的共贏共存。在黨校實踐建設中，可于黨性培訓過程中加以引導，黨員干部在長期培訓學習中形成協作共贏意識，在工作實踐中切實落實共贏理念，最大程度保障我國經濟在全球化形勢下占據優勢地位。[7]

（五）實際問題教育指導

在中國特色社會主義新時代，應在全面發展理念下擴大經濟開放范圍，并逐漸深化國際合作層，在全球交易互動中吸取經驗，在信息化時代，應注重科技相關信息技術，加強技術型溝通，在全領域發展中實現經濟一體化，于國際市場合作中實現各行各業的深度融合。在此形勢下，黨校建設應結合新時代新背景調整發展戰略，以實際問題為導向，切實保障我國在全球化趨勢中順利發展，借助黨員培訓組建高素質領導團隊，在先進政治理念指導下形成開放新格局。結合《關于加強和改進新形式下黨校工作的意見》來看，黨校教育應注重黨優良傳統的教育，需以黨性理念解決新時代全球化問題，為適應全球化新形勢新挑戰，在特色社會主義新時代應憑借黨校教育作用深化黨員干部的黨際交流，在治黨治國經驗交流下增強黨校教育有效性，并結合新時代新問題展開針對性教育，采用案例教學法引導黨員干部將黨性知識與實踐活動相結合，在全球化競爭中切實發揮出黨員干部帶頭作用，擴大經濟全球化背景下特色社會主義優勢，貫徹落實“四個全面”，以實踐問題為教育指導，將新時代黨性教育理念納入黨校教學中，規避黨校教育與實踐問題差異問題，推進新時代黨政治理現代化發展。

三、全球化視野下的新時代黨校干部教育現存問題與原因

（一）全球化視野下新時代黨校干部教育現存問題

1.內容與手段不協調

受到傳統教育觀念影響，在黨校培訓中，原著導讀是教育課堂培訓中最為常用的方式，教師憑借自身理論功底引導黨員干部政治思想，在實際教育過程中，干部學員對于各名著存在不同理解，教師應針對不同層次干部學員進行思想引導。但在實際黨校建設中，原著導讀要求教師擁有深厚基礎，個別教師對于馬克思主義經典著作并未完全深化了解，甚至存在一知半解的現象，導致新時代黨政教學效果大打折扣。在全球化視野下，要求教師熟悉了解當下國際化形勢，于課堂內部展開觀念引導，但由于黨校教師缺乏實踐經驗，導致在講解過程中無法切實結合實踐展開講授，繼而阻礙了黨校全球化理念統一整合。黨校作為黨員干部的學習教育的主要場所，從另一方面來看黨校屬于特殊類教育事業，在實際發展建設中，黨校教師擁有自身行政工作，導致課堂教育內容與手段未能及時更新，對于原著導讀思想理解并未透徹，通常參考二手資料運用到黨政教育中，不利于干部學員了解新時代發展觀念，繼而形成黨校教育內容與手段不協調的問題。

2.內外想法存在差異

在黨校培訓中，教育對象通常為黨員干部群體，在實際的政治教育中，部分干部學員存在內心與表現不統一的問題，在黨校教育課堂中，面對強烈的課堂氛圍，干部學員心存疑惑卻未及時表露，除此之外，部分黨員干部為實用主義，對于黨政教育理念是否能夠真正實現存在疑惑，以此導致其內容出現動搖。在全球化背景下，國內外經濟競爭愈發激烈，若黨員干部在實際工作中對黨政思想存在疑惑，將不利于新時代特色社會主義發展建設。在新時代發展建設中，黨員干部群體結構得到調整，新鮮血液補充為黨員干部群體帶來新的活力，但同時年輕黨員干部對于新時代變化與全球化趨勢具有自己理解，在干部學員中存在大學畢業后直接進入機關單位工作的情況，導致其缺乏實踐經驗，同時的互聯網影響下形成多元化思想，導致干部學員政治思想遭受動搖，但在利己主義下，黨員干部仍表現為對政治理念的高度認可，導致黨員干部團隊真實理念不再統一。總而言之在新時代黨校建設發展中，應重點關注內外想法差異問題，在實際教學過程中關注干部學員真實情感，使黨員干部能夠切實接受新時代新理念，以此全面落實中國特色社會主義理念。

3.知行不統一問題

“知為行之始”，黨校教育主要政治思想的引導，在全球化視野下，新時代黨校建設應圍繞新觀念展開，為切實保障干部學員全球化觀念切實發揮作用，應引導其在實踐工作中進行應用。但在實際黨政思想教育中，并未切實結合實踐活動展開教學，導致干部學員在實際工作無法切實結合理論進行管理，由此造成黨校教育工作不到位、知行不統一的問題。除此之外黨校教育并非與普通教學相同，可長時間維持課堂教學，雖現階段借助移動互聯網“學習強國”APP已全面應用，在思政理念教育的線上教學仍存在漏洞，無法切實保障黨員干部無法持久踐行新時代新理念。在全球化背景下，政治理念與工作實踐緊密聯合尤為重要，但由于干部學員并未全面消化吸收理論知識，導致實踐過程中，理論并未切實發揮作用。由此可見，如何在實踐過程中深化政治理論知識成為黨校教育重點，因此這就要求黨校教育與實踐經驗相結合，保障兩者共同發揮效用。

（二）全球化視野下新時代黨校干部教育問題存在原因

1.理念未與時俱進

黨校展開黨政教育過程中，應緊跟時代發展潮流，結合新趨勢轉變傳統教育理念，在實際教學中并未根據全球化形勢特征調整黨校教育者教學手段，繼而導致教育內容與手段不協調的問題出現。出現理念落后的情況主要受到傳統慣性思維限制，普遍認為講授式課堂能夠給予干部學員最好教育，因此在實際黨校教育中，存在照本宣科的填鴨式教學，導致黨員干部在較短時間內需消化吸收較多知識內容，嚴重阻礙了黨校在新時代環境下的可持續發展。除此之外在黨校教育中，存在黨校教師身兼數職的現象，對其而言，在工作任務與壓力下，無法兼顧新式教學理念與方法學習，繼而忽視自身教育能力對于黨校建設的重要性。在黨校培訓教育過程中，黨校教師對于新時代發現理念的教育存在忽視心理，并未切實結合全球化形勢進行教育調整，為完成黨校教育任務而敷衍了事，在長期黨校建設中，不利于新型教育理念的應用，教育者未與時俱進導致黨員干部新時代理念掌握不深刻。

2.受多元化因素影響

經過幾千年封建思想的桎梏，“官本位”對于人們思想認知造成較大影響，雖教育層次不斷提高，社會文明建設不斷推進，在黨員干部中仍有一部分群體受到“官本位”思想影響，其更加注重于薪酬與晉升，此外人們對于傳統文化的較為尊崇，甚至對鬼神迷信風水等內容較為信服，為黨校理念引導造成一定阻礙，同時不利于該部分黨員干部理解新時代新思想，導致黨校教育效果不佳。近年來，信息技術高速發展，尤其現階段我國已進入5G時代，互聯網在各行各業中得以普及，并進一步擴大經濟全球化范圍，同時對黨員干部思想造成一定沖擊，在不同文化影響下易受到外來文化的思想滲透，若部分黨員干部意志不堅定，則會極大動搖黨員干部內心理念，不利于黨校全球化新時代思想引導。例如：2020年新冠病毒爆發，美國政府稱之為“中國病毒”，并借助媒體力量傳播，甚至表示與武漢病毒研究所有關，在陰謀論引導下導致部分領導干部內心理念動搖，繼而引起對中國特色社會主義道路的質疑。由此可見黨校建設應將新時代政策理念落實到干部學員內心深處，規避受到多元化外力因素影響產生政治理念動搖。

3.真實想法存在忽視

知行不統一主要由于黨校教師對于干部學員的真實想法存在忽視，并未結合學員真實情況展開針對性教學。作為黨員干部主要教育陣地，黨校應結合新時代全球化發展趨勢調整教育內容，根據黨員干部現實問題進行教育引導，逐漸深化干部學員對于政治理念的理解，但在實際教育過程中，黨校教師并未切實結合干部學員真實需求，繼而導致黨校思想教育效果不佳。黨校教育對象為黨員干部群體，來自不同國有企業與機關部門，由此可見干部學員面臨不同實踐問題，而干部學員在黨校接受教育的時間有限，教師無法逐一進行思想引導，因此在實際教學過程中教師以理論講授為主，導致干部學員無法切實結合自身情況進行理論消化吸收。除此之外黨校教師缺乏實際工作實踐經驗，對于干部學員的思想理念問題僅可依靠書本理論解答，同時教師并未了解學員真實想法，導致黨校教育流于表面，無法與干部學員形成情感共鳴。在實際教學中，主要以新時代理論教學為主，對于反面案例的應用并不全面，導致干部學員無法切實與實踐工作相結合，繼而造成知行不統一問題出現。

四、全球化視野下的新時代黨校干部教育原則與優化策略

（一）全球化視野下新時代黨校干部教育原則

1.以實際問題為導向

在特色社會主義新時代，黨校教師應以實際問題為導向，在全球化發展趨勢下將實踐問題與政治理想相結合，便于干部學員于黨校接受培訓期間更好掌握政治方向，深入理解中國特色社會主義新時代，并在此基礎上建立崇高政治理念。黨員干部教育應立足于實際，又登高望遠，結合全球化趨勢與新時代特征，在黨校教師引導下幫助干部學員以自身實踐工作為基礎進行思想升華，以此強化我國黨員干部上層建筑。總而言之在黨校建設過程中應堅持問題導向原則，引導干部學員將理論知識切實融入實踐工作中，以此彰顯特色社會主義新時代新理念指導價值，繼而更好的迎接全球化發展趨勢。

2.政治理念日常滲透

政治理念的深化吸收需在長期實踐工作中落實，尤其在全球化背景下，黨校教師應在政治理念教學中加強對于日常滲透的引導，注重培養干部學員形成良好的理念學習習慣，借助學習強國APP實現線上線下共同學習，切實發揮出干部學員教育主體地位，繼而增強黨校教育有效性。為切實保障黨校教育效果，教師應注重引導干部學員理解政治理念的實踐作用，并引導其在實際工作中加以運用，干部學員在實踐工作中應始終將全球化思想放在首位，真實認知國際市場競爭，以政策規章為依據制定正確策略，在實踐過程中應用政治思想理念，有助于干部學員真正了解國際發展局勢，激發黨員干部學習積極性。對于黨校教師而言，政治理念的日常滲透原則，更易于干部學員表達自我，有助于教師因材施教，全面促進黨校政治思想教育穩定發展。[8]

3.理論與實踐相結合

實踐是檢驗真理的唯一標準，政治理念的學習應在實踐過程中加以驗證，因此黨校教育工作中應始終遵循理論與實踐相結合的原則，可借助實踐案例加以引導，憑借行動踐行政治理念。理論與實踐相結合原則并非僅可應用于黨校教育中，黨員干部工作內容較為特殊，干部學員應在日常工作中展開實踐，切實保障自身決策具有較強實踐意義，在全球化競爭環境下彰顯特色社會主義優勢。

（二）全球化視野下新時代黨校建設優化策略

1.理念及時更新

在信息技術沖擊下已進入知識經濟時代，面對信息數據的更新迭代，黨員干部作為社會發展建設的領軍人物，應始終更新自身理論知識，緊跟時代步伐，切實了解全球化趨勢與新時代特征。黨校作為引導黨員干部思想理念的重要教育場所，教育者應注重自身教育素養的提升，以特色社會主義新時代為基礎不斷更新自身理念知識。在實踐過程中，名著導讀是黨校教育的重要組成部分，因此在更新理念知識體系時，應將馬克思主義經典著作作為核心部分，結合全球化環境了解著作精髓，根據教育者自身看法及經驗給予干部學員最真實的理念知識傳授，因此黨校教育者應明確自身學習目標，深入分析當前全球化環境，在常讀常新習慣下真實了解經典著作內在含義，根據我國特色社會主義國情握馬克思主義觀點，將經典著作精髓要義教授給干部學員，以此提升黨校政治理念教育效果。為全面保障黨校教育發揮效果，教育者應不斷開拓視野，將理論知識與全球化趨勢相融合，借助鮮活案例，憑借生活化語言營造輕松適宜的黨政教育環境，并在互動交流下實現構建高效黨校教育課堂，此外教育者應充分了解干部學院思想需求，根據真實學情調整教學計劃，可運用分層教學模式與新媒體教具輔助教學，突破傳統教育桎梏。[9]

2.提升鑒別能力

受到多元文化的影響，黨員干部思想理念易受到動搖，并在課堂互動交流中表現出內外思想差異問題，為切實緩解這一問題，應注重培養干部學員鑒別能力，因此在黨校教育過程中，應結合新時代發展特征與全球化發展趨勢指定鑒別力教育課程，主要從政治鑒別力、思想鑒別力兩個角度加強引導，并根據特色社會主義建設要求指定黨員干部思想衡量標準，以此增強黨員干部鑒別多元化文化的能力。在黨校教育實踐中，需引導干部學員形成以人民為中心的思想理念，秉承“不忘初衷，方得始終”觀念，不斷堅定自身政治立場。“以史為鑒，可以知興替”，在黨校教育中，可借助中華傳統優化文化引導干部學員形成正確民族觀、國家觀，以此培養黨員干部文化鑒定力，明晰文化優劣，采取正反案例對比的形式提高干部學員明辨是非的能力，并逐漸培養干部學員政治意識。信息技術不斷發展，在黨校教育中，教育者可借助網絡紅色教育資源，引導黨員干部形成正確政治意識，可定期開展實踐教育活動，參觀游覽紅色教育基地，在真實情景下逐漸提高干部學員政治覺悟，除此之外教育者可結合2020年疫情阻擊戰展開教育，借助典型模范案例樹立榜樣，逐漸提高干部學員思想鑒別力。

3.注重四史教育

于2020年初主題教育總結大會中，習近平總書記提出，將黨史、改革開放史、新中國史、社會主義發展史結合起來，以此構建“四史”體系，結合歷史教訓與經驗，分析全球化新時代形勢，立足于長遠實現黨政理念的原理貫通教育，以“四史”為基礎構建當時教育新體系。[10]“四史”教育的學習更便于干部學員結合新時代現狀升華自身思想，并在“四史”教育推動下促進黨員干部掌握社會發展規律，根據全球化發展趨勢堅定自身政治理念。對于黨校教育而言，將“四史”融入到黨員干部培訓中，可依據“四史”中典型先鋒事件優化教育內容，面對真實歷史事件黨員干部可深入體會革命先烈紅色信念，同時在紅色實踐活動輔助下體會紅色文化，了解特色社會主義發展建設的一路坎坷，以此促進黨員干部深化自身政治立場，堅守初心，在深層次黨政學習中，在新時代政治理念引導下積極面對全球化挑戰，敢于實踐敢于創新，全面推動中國特色社會主義在新時代背景下可持續發展建設。

五、結語

綜上所述，在黨員培訓、思想引導、理論建設作用下，黨校應切實結合全球化發展趨勢及新時代特色社會主義理念發揮政治價值，為切實引導黨員干部政治思想，應以實際問題為導向展開培訓，將工作與理論教育相結合，實現政治理念的日常滲透的，為增強黨員干部培訓效果，需在理論培訓基礎上結合實踐教學，切實保障黨校在全球化視野的可持續穩定發展。